作者/马修·沃克斯蒂斯（متیو ویرکستیس）、伍伟琼 (کریستن دبلیو. نگ)
美国政府责任署 (دفتر پاسخگویی دولت ایالات متحده آمریکا)利益。报告提出了与EB-5项目相关且近几年非常突出的几项挑战，目前处在国会待定的立法阶段。国会相关成员要求美国政待定的立法阶段。国会相关成员要求美国政待定的国会相关成员要求美国政废轣
- 美国公民及移民服务局 (USCIS) 及其兄弟机构对项目欺诈风险皨评估已到何现何种风险；
- 美国公民及移民服务局实施流程以应对和确认项目风险的程度；
- 美国公民及移民服务局核实创造就业机会的能力已提高到何种服务局核实创造就业机会的能力已提高到何种服程度，匿告项目的经济利益.
报告的主要发现如下：尽管美国公民及移民服务局与其合作机构协作来识评估并未持续进行。美国政府责任署报告指出，美国公民及移民服务局没有计划来使此类评估系统化。美国政府责任署注意到，美国公民及眻民及统化诈相关的风险仍在发生。特别是美国政府责任署收到欺诈风陉梆域相关木提供的信息，表明这些风险包括确定投资人资金来源和投资实体合法资人资金来源和投资实体合法性【确表示，美国公民及移民服务局已采取措施加 强监管、关注资源的服务局已采取措施加美国公民及移民服务局信息系统的弱势对最有效地使用所采集集的数据戻统的弱势对最有效地使用所采集集的数据我褆挑战.
报告也关注美国公民及移民服务局报告项目经济利益的能力，提到美国叐劳动力的增加以及技术复杂性的提高增强了它在整个项目中核实创造就中核实创造就了美国政府责任署报告声称，美国公民及移民服务局的报告方法可能会鈫伜عکس意识到，美国公民及移民服务局并不认为，自己有法定的权威或授权威或授权服务局并不认为，自己有法定的权威或授权服务局并不认为集此类信息.
作为其研究的一部分，美国政府责任署会见了众多与 EB-5 项目相关的团服务局审裁员和经济学家，到区域中心负责人和防止欺诈与保护国土 (垉家FDNS) 及投资移民项目办公室 (IPO) 监管官员，以便对相关问题有更深入的了轣关的了还审核了可预计创造就业数量的经济模式，并与相关的主题专家进行业数量的经济模式，并与相关的主题专家进行了面政府责任署还审核了由国土安全部总监察长办公室 (OIG) 5年2013月，主要关注美国公民及移民服务局基于国家安全考虑终止区域中心的能力以及确定项目是否对美国经济有利及是否满足创造就业美国经济有利及是否满足创造就业发布于12年2015月，此份报告发现美国公民及移民服务局前任局长给份报告发现美国公民及移民服务局前任局长给仺造成相关者的感觉.
美国政府责任署的发现
在EB-5项目欺诈风险和经济利益调查中，美国政府责任署有如下发现，概踋
移民投资资金来源
美国政府责任署报告指出，美国公民及移民服务局审裁官很难核实投资人这随之被确认为欺诈风险。美国政府责任署将提交的150申请评估为"高"风欺诈嫌疑，而防止欺诈与保护国土安全办公室 (اداره پیشگیری و حفاظت از تقلب در امنیت داخلی) ，包括伪造文件和无法从外国银行核实信息。即使已经与某些国家达成与信息的协议，美国目前仍在核实外国银行信息方面有一些限制。
投资实体的合法性
美国公民及移民服务局最近对区域中心及其运营者进行了针对潜在欺蟆诈木。美国政府责任署报告引用了两个区域中心发 现欺诈投资人的实个区域中心发现欺诈投资人的实例。抠全面调查国外销售和对外营销目前存在不少疑虑。
项目管理中徇私现象的出现
美国政府责任署引用了由国土安全部总监察长办公室发布的一份报告土安全部总监察长办公室发布的一份报告份报告份报告份报告美国公民及移民服务局局长的行为，报告总结前任局长导致了徇私的行为前任局长导致了徇私现象署提到，在这份报告发布后，国土安全部长拟定了协议，防止可能导致行为.
美国公民及移民服务局应对欺诈风险的措施
美国政府责任署意识到，为了应对上述已识别的风险，美国公民及移民民别的风险，美国公民及移民民些措施来降低欺诈风险，包括：
1. 改变其组织架构：美国公民及移民服务局重组了其EB-5项目的运行，并将福尼亚迁至华盛顿特区。美国公民及移民服务局也在防止欺诈与保护国公民及移民服务局也在防止欺诈与保护国公民及移民服务局也在防止欺诈与保护国公内部建立了欺诈专家办公室，此外还增加了雇员，确保项目的完整性。
2. کتاب例如侧重侦测可能指向洗钱证据的项目及发展"EB-5大学"以应对不断演对不断演及发展"EB-XNUMX大学"的项目.
3. 执法协作：美国公民及移民服务局增强了与执法部门的协作，由此扩茸与执法部门的协作，由此扩茸与执法部门的协作，由此扩茙大
美国政府责任署发现了美国公民及移民服务局在采集信息以侦测及降以侦测及降以侦测及降以侦测及降低一些不足之处。具体而言，美国政府责任署提出了它认为值得改进的一一总结如下），并指出美国公民及移民服务局正在采取措施解决这些问题：
1. 电子数据库
报告发现，美国公民及移民服务局并没有合适的电子数据库来实施反来实施反服务局并没有合适的电子数据库来实施反来实施反欺924格中有关区域中心负责人的信息不需要输入数据库，因此，这戛信息从考核中出现过。为弥补这一点，美国公民及移民服务局将开始利用其电公民及移民服务局将开始杝用其电公有数据，但此系统已经延迟近四年，耗资10亿多美元。
2. 防止欺诈与保护国土安全办公室站点访问受限
如果投资移民项目办公室员工发现了一份与项目有关的材料但无法核实一份与项目有关的材料但无法核实一保护国土安全办公室目前可实施站点访问。为此，美国公民叝移民服可实施站点访问。为此，美国公民及移民服可实施站点访问。为此，美国公民及移民服可务务外随机站点访问，并为此额外雇用了2015名EB-8项目员工.
3. 与申请取消有条件居留身份的投资人面谈
美国政府责任署发现，美国公民及移民服务局并未与任何申请取消有服务局并未与任何申请取消有服务局并未与任何申请取消有条资人面谈。美国政府责任署建议采取面谈，以搜集更多信息，并且能够蜯-526阶段提交的信息。美国公民及移民服务局同意美国政府责任署的建蹈记实施将在2016年9月30日前完成的数据采集改进流程，包括可能采用面谈。
4. 美国公民及移民服务局不采集部分申请人信息
美国政府责任署报告称，美国公民及移民服务局并未捕捉可能有助于美国公民及移民服务局并未捕捉可能有助可能有助于息。具体而言，美国公民及移民服务局不收集与区域中心或项目相关的包括由区域中心支持的企业、咨询师、外国经纪商、营销人员、律师）、外国经纪商、营销人员摘、律师）、务局声称，其目前正在对 I-924 表格进行修订，以便采集这些信息。
امنیت ملی
美国政府责任署报告的很大一部分关注国家安全问题以及美国公民及眻民及美国公民及移题而终止或拒绝申请的能力。美国公民及移民服务局意识到，国家客及移民服务局意识到，国家安全拒绝的依据，但它并不认为其有权力因国家安全原因来终止区域中心，除非未细B -5 的合格性相关）。美国政府责任署报告称，部分美国公民及移民服务局允许营运的区域中心并不重视国家安全问题，并认为，目前図鼚的待冰。美国公民及移民服务局目前每年最少对项目 进行一次欺诈、国家家对项目 进行一次欺诈、国家家诈、国家家实施.
计算就业机会的方法
2013 年 12 月的国土安全部总监察长办公室报告声称，美国公民及移民服圍对创造就业机会进行评估。因此，美国公民及移民服务局雇佣了22名经良家。此外，美国公民及移民服务局还为其经济学家提供访问RIMS II经济模型模型是最常使用的测量直接和间接岗位的模型。美国政府责任署报告RIMS称， II数据仍无法让美国公民及移民服务局确定此项目间接创造的岗位的确切
报告 EB-5 结果
美国政府责任署报告称，美国公民及移民服务局并没有合适的工具来蕈追踪会的结果，因此，它可能高估或低估了EB-5项目带来的经济利益。美囜估政在署发现，26% 的投资人并未完成项目，因此建议美国公民及移民服务局526-829I入的所有数据进行追踪。美国公民及移民服务局同意此建议，并将制定计划，以收集投资数量和创造就业机会数据，此计划将于投资 2016 9
美国政府责任署报告中反映的一个问题是，移民投资人是否能够由管羆能够由管理条目的其他投资人提出创造就业的要求。美国政府责任署报告了投资创造就业的要求。美国政府责任署报告了投资创造就业的要求它认为EB-5资金对许多项目的可行性至关重要。美国政府责任署意识到漌如果至关重要.由 EB-5投资创造的岗位，会有无数个行业（包括制造业）无法产生所需要的岗位数量.
对于处理整体项目利益和 EB-5 项目成本的研究
美国政府责任署报告建议，商务部经济学和统计管理局 (ESA) 应完成其对EB-5的研究，特别要权衡项目的运行成本与投资移民为美国带来的收益，例如税收、消费支出和创造就业机会。美国政府责任署相信，衡量一一美国政府责任署相信，衡量一一关重要，美国政府责任署建议，在研究中涵盖 此项内容。美国公民及美国公民及办公室同意此建议，并将相关项目成本纳入研究范围，此研煩将于〥本本纳入研究范围，此研究将于〥惜月年2015
خلاصه
美国政府责任署报告强调了美国公民及移民服务局内部许多有待改进美国公民及移民服务局内部许多有待改进繄圉分指向确保项目的完整性和更好地采集和使用区域中心和移民投资人移民投资人的业绩。值得一提的是，美国公民及移民服务局在提供给美国政府责国政府责任民服务局在提供给美国政府责任国政府责任署所有四个方面的建议均表示同意。
لطفا立法（如实施）对美国政府责任署结果的处理方式。
کریستن دبلیو نگ
کریستن دبلیو انگ یک وکیل مهاجرت در گرینبرگ تراوریگ، دفتر LLP ویرجینیای شمالی است. فعالیت او بر روی مسائل مربوط به مهاجرت تجاری و انطباق با مشتریانش از جمله شرکت ها، مدیران سطح بالا، کارمندان، مدیران منابع انسانی و دیگران متمرکز است. وکیل Ng به چنین مشتریانی در مورد فرآیندها و رویه های مهاجرت، ارائه استراتژی ها و رویکردهای فردی توصیه می کند. تخصص او شامل مسائل مربوط به شهروندی مانند دستیابی، حفظ، و انصراف است. موارد مبتنی بر اشتغال مهاجر و غیر مهاجر؛ موارد سرمایه گذار مانند ویزای E-2 و EB-5؛ و بیشتر.
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