نویسنده لورا ریف
برای بیش از دو سال، برنامه EB-5 برای دوره معمولی 3 ساله مانند هر سه سال از سال 1992 که برنامه ایجاد شد، مجدداً مجاز نبود. درعوض، برنامه EB-5 همراه با صورتحسابهای اعتبارات مستمر و بودجه Omnibus تمدید شده است، در نتیجه تاریخ انقضای جدیدی همراه با بودجه فدرال در هر نوبت دارد. از کنگره 114 و اکنون به کنگره 115، ده لایحه در مجلس نمایندگان و سنا ارائه شده است که همگی منحصراً بر برنامه EB-5 تمرکز دارند.
از امروز، برنامه EB-5 تا 30 سپتامبر 2017 به عنوان بخشی از لایحه بودجه Omnibus که در 4 می 2017 تصویب شد و روز بعد توسط رئیس جمهور امضا شد، تمدید شد. مقررات مندرج در لایحه Omnibus برنامه EB-5 را همانطور که هست، بدون هیچ تغییری در برنامه گسترش می دهد. در حالی که این به طور کلی یک خبر خوب است، ممکن است تغییراتی در برنامه قبل از 30 سپتامبر رخ دهد که باعث اصلاح برنامه خواهد شد.
مقررات EB-5
وزارت امنیت داخلی (DHS) که در فدرال رجیستر منتشر شد، مقرراتی را برای اصلاح برنامه EB-5 برای عموم مردم برای ارائه نظرات و بازخورد پیشنهاد کرد. دوره نظر در 11 آوریل 2017 بسته شد و اکنون توسط DHS در دست بررسی است. پس از بررسی، آیین نامه برای بررسی و تصویب نهایی به دفتر اطلاعات و امور تنظیم مقررات (OIRA) که بخشی از دفتر مدیریت و بودجه (OMB) است ارسال می شود. در صورت تایید، مقررات به عنوان نهایی در ثبت فدرال منتشر خواهد شد و تاریخ لازم الاجرا شدن ذکر خواهد شد. OIRA/OMB همچنین این گزینه را دارد که مقررات را تأیید نکند و/یا قانون را برای اصلاح یا نظر بیشتر به آژانس بازگرداند. صنعت EB-5 به طور کلی پذیرای مقررات نبوده است، زیرا اصلاحات برای این برنامه سخت خواهد بود. چند تغییری که در صورت انتشار مقررات به صورت مکتوب رخ می دهد، عبارتند از: حداقل مبلغ سرمایه گذاری 1.35 میلیون دلار برای مناطق اشتغال هدفمند (TEA) و 1.8 میلیون دلار برای مناطق با اشتغال بالا خواهد بود.
تعیین TEA: توسط ایالت ها تعیین نمی شود. TEA را بهعنوان سرشماری یا سرشماریهای پیوسته، جایی که شرکت تجاری جدید (NCE) در آن قرار دارد، تعریف میکند. باید نرخ بالای بیکاری 150 درصدی را برآورده کند. تراکت های سرشماری ممکن است قرقره شوند. به هر شهر یا شهرستانی با نرخ بیکاری 150 درصد و جمعیت بیش از 20,000 نفر اجازه می دهد تا به عنوان یک TEA محاسبه شود.
تاریخ اولویت: اگر درخواست I-526 بدون تقصیر سرمایه گذار رد شود، ممکن است حفظ شود.
قانون گذاری
در حالی که در دو سال گذشته 10 لایحه ارائه شده است، پیش نویس های بیشتری از لوایح بین اعضای کنگره، کارکنان و ذینفعان اصلی EB-5 منتشر شده است تا به اجماع بر سر نحوه بهترین اصلاحات برای برنامه EB-5 برسند. . جدیدترین پیش نویس توسط دفتر سناتور جان کورنین در هفته اول ماه مه 2017 منتشر شد. برخی از مقرراتی که باید به آنها توجه کرد عبارتند از: حداقل مبلغ سرمایه گذاری 800,000 دلار در TEA و 850,000 دلار در مکان های غیر TEA خواهد بود. تعریف TEA شامل پایگاه های نظامی بسته، مناطق سرشماری روستایی مضطرب یا مناطق سرشماری شهری مضطرب است.
یک سرشماری روستایی مضطرب باید حداقل شامل یکی از موارد زیر باشد: 1) نرخ فقر حداقل 20 درصد باشد. 2) متوسط درآمد خانواده بیش از 80 درصد متوسط درآمد کل ایالت نباشد. یا 3) نباید بیش از 100 نفر در هر مایل مربع برای 100 مایل مربع داشته باشند.
یک مسیر سرشماری شهری پریشان باید دارای تمام موارد زیر باشد: 1) در داخل یک منطقه آماری کلانشهری (MSA) باشد. 2) نرخ فقر سرشماری بیش از 30 درصد باشد. 3) متوسط درآمد خانواده برای سرشماری از 60 درصد درآمد متوسط کل ایالت تجاوز نکند. و 4) نرخ بیکاری در سرشماری حداقل 1.5 برابر میانگین کشوری باشد.
با توجه به شماره ویزا، اعضای خانواده وابسته را از سقف EB-5 حذف می کند.
اگر قانون در کنگره تصویب شود و قبل از نهایی شدن مقررات توسط رئیس جمهور امضا شود، مفاد قانون حاکم خواهد بود. اگر مقررات قبل از تصویب قانون نهایی شود، قوانین بعدی (در صورت تصویب) جایگزین مقررات خواهد شد. نکته مهم این است که در حالی که برنامه EB-5 تا 30 سپتامبر 2017 تمدید شده است، مقررات یا قوانین ممکن است برنامه را همانطور که قبلاً می شناسیم اصلاح کنند.
لورا فوت ریف
لورا فوت ریف یک وکیل مهاجرت EB-5 در شرکت حقوقی Greenberg Traurig, LLP, در واشنگتن دی سی است.
مشاهده نمایه کاملسلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
