توسط Scott W. Barnhart، Ph.D و Cora M. Barnhart، Ph.D
برنامه سرمایه گذار مهاجر (EB-5) در سال 1990 ایجاد شد تا مهاجرانی را که مایل به اقامت در ایالات متحده هستند تشویق کند تا در یک شرکت تجاری جدید سرمایه گذاری کنند تا مشاغل تمام وقت جدید و دائمی ایجاد کنند. سرمایهگذاران مهاجر در برنامه EB-5 معمولاً ملزم به سرمایهگذاری 1 میلیون دلاری در پروژههای مرکز منطقهای هستند، مگر اینکه پروژه در یک منطقه اشتغال هدفمند (TEA) واقع شده باشد، که امکان کاهش سطح سرمایهگذاری 500,000 دلاری را فراهم میکند. بنابراین این سوال پیش میآید که مخارج 500,000 دلاری سرمایهگذار مهاجر، همراه با هزینههای خانوار و سایر هزینهها چقدر بر اقتصاد محلی تأثیر میگذارد؟ علاوه بر این، اگر تأثیرات سرمایهگذار فردی برای بازتاب روندهای ملی در مهاجرت EB-5 تعمیم داده شود، چه اثرات اقتصادی گستردهتری را میتوان از این تحلیل به دست آورد؟
این مقاله مطالعه موردی سرمایهگذاری 500,000 دلاری سرمایهگذار مهاجر در ساخت و بهرهبرداری از یک پروژه هتل فرضی (یکی از رایجترین پروژههای EB-5) در لسآنجلس، کالیفرنیا را ارائه میکند. این یافتهها را با اعمال نتایج به آمار مهاجران ملی اخیر تعمیم میدهد. این مطالعه از نرمافزار مدلسازی ورودی-خروجی IMPLAN v3 (MIG، Inc.) و دادههای منطقهای مرتبط برای منطقه آماری ترکیبی لسآنجلس-لانگ بیچ-ریورساید (LA-CSA) برای تجزیه و تحلیل تأثیرات سرمایهگذاری 500,000 دلاری سرمایهگذار، مخارج خانوار استفاده میکند. و سایر هزینه های جابجایی مربوط به اقتصاد محلی. این مقاله تأثیر این مخارج را بر مشاغل، مشارکت در تولید ناخالص داخلی (GDP) و درآمدهای مالیاتی فدرال، ایالتی و محلی بررسی میکند.
EB-5 اثرات سرمایه گذاری
ابتدا باید پروژه ای را شناسایی کرد که 500,000 دلار مهاجر در آن سرمایه گذاری می شود تا تأثیر مخارج سرمایه گذار مهاجر بر اقتصاد محلی تعیین شود. بنابراین، ما با یک پروژه فرضی هتل در لس آنجلس به دنبال بودجه EB-5 شروع می کنیم. این پروژه معمولی EB-5 متشکل از بودجه ساخت و ساز سخت 100 میلیون دلاری است که فرض می شود در سال دوم جدول زمانی 24 ماهه در سال 2013 باشد، بنابراین همه مشاغل - مستقیم، غیر مستقیم و القایی - در نظر گرفته می شوند. علاوه بر این، هتل دارای 10 میلیون دلار درآمد عملیاتی ناخالص سالانه و یک رستوران با خدمات کامل با 5 میلیون دلار درآمد سالانه است که هر دو در سال 2014 اتفاق میافتند. 1-ساخت سازه های تجاری و بهداشتی غیرمسکونی جدید، 34-هتل ها و متل ها شامل هتل های کازینو و 411-خدمات غذایی و آشامیدنی.
برای درک بهتر تعداد مشاغل ایجاد شده در هر بخش صنعت، بررسی ضرایب مرتبط با هر فعالیت با جزئیات بیشتر مفید است. ضرایب تقاضای نهایی اشتغال شامل سه اثر اصلی است: مستقیم غیر مستقیم، و القاء شده، نشان دهنده مشاغل ایجاد شده به ازای 1 میلیون دلار هزینه شده است. تغییر اشتغال در یک صنعت به ازای هر میلیون دلار هزینه شده در آن صنعت با اندازه گیری می شود ضرب کننده اثرات مستقیم. تعداد مشاغل ایجاد شده مستقیماً از یک سرمایه گذاری 1 میلیون دلاری در جدول 2 نشان داده شده است که از 6.9 شغل برای ساخت و ساز تا 16.42 شغل برای خدمات غذایی متغیر است. واکنش تمام صنایع محلی ناشی از مخارج بین صنعت است غیر مستقیم ضرب کننده اثرات، از 2.43 تا 3.3 شغل به ازای هر 1 میلیون دلار سرمایه گذاری. در نهایت، تغییرات در مخارج خانوار و دولت، از آنجایی که درآمد حاصل از اثرات مستقیم و غیرمستقیم آن ایجاد میشود، این امر را ایجاد میکند اثر القایی. مشاغل اضافی از این تأثیر از 11.19 تا 12.47 شغل متغیر است. با جمع کردن این سه اثر به ضرب کننده اثرات کل، که نشان دهنده تعداد کل مشاغل ایجاد شده به ازای هر 1 میلیون دلار هزینه شده است. این اثرات از 20.6 برای ساخت و ساز تا 30.8 برای رستوران ها متغیر است، به عنوان مثال، به این معنی که به ازای هر 1 میلیون دلار درآمد ناخالص در صنعت رستوران داری، 30.8 شغل در اقتصاد محلی ایجاد می شود.
با استفاده از مخارج دلار و کاهش تورم خروجی (برای کاهش هزینه ها تا سال داده 2010) در جدول 1، و ضرب کننده های کل اثرات جدول 2، می توان کل تأثیرات پروژه هتل را بر اقتصاد محلی مشاهده کرد. جدول 3 اثرات ساخت و ساز و عملیات هتل و رستوران در LA-CSA را نشان می دهد. در مجموع 2,181 شغل جدید با مشارکت 190.11 میلیون دلاری در تولید ناخالص داخلی ایجاد شده است. علاوه بر این، 26.97 میلیون دلار در مالیات های فدرال و 15.97 میلیون دلار در درآمدهای مالیاتی ایالتی و محلی ایجاد می شود. 100 میلیون دلار هزینه شده برای ساخت و ساز در سال 2013، 1,820 شغل ایجاد می کند، در حالی که 10 میلیون دلار درآمد ناخالص از عملیات هتل در سال 2014، 220 شغل ایجاد می کند و در نهایت 5 میلیون دلار عملیات رستوران در سال 2014، 141 شغل ایجاد می کند.
قانون مقررات فدرال بیان می کند که سرمایه گذاری یک مهاجر باید حداقل 10 شغل ایجاد کند، بنابراین نتایج جدول 3 نشان می دهد که حداکثر 218 مهاجر (2,180/10) می توانند در پروژه سرمایه گذاری کنند و به پروژه اجازه می دهد تا 109 میلیون دلار (218*500,000) جمع آوری کند. 4 دلار)، با فرض اینکه پروژه در یک منطقه هدفمند اشتغال (TEA) واقع شده است. علاوه بر این، بسته به اینکه سرمایهگذاری مهاجر در کدام بخش یا فاز پروژه قرار میگیرد، وجوه سرمایهگذار میتواند از ساختوساز، عملیات هتل یا رستوران پشتیبانی کند. هر یک از این بخشها تأثیر شغلی متفاوتی ایجاد میکند، زیرا ضریبها در بخشهای صنعت متفاوت است. جدول 500,000 نتایج سرمایه گذاری XNUMX دلاری در هر یک از سه فعالیت مرتبط با پروژه هتل و میانگین اثر کل در تمام بخش های صنعت را ارائه می دهد.
سرمایه گذاری 500,000 دلاری در مجموع 11 شغل ساخت و ساز یا 14 شغل در عملیات هتلداری یا 11 شغل در عملیات رستوران ایجاد می کند. به طور متوسط، در تمام بخش های صنعت، 881 شغل ایجاد می شود که سهم آن در تولید ناخالص داخلی بالغ بر 12 میلیون دلار است. علاوه بر این، 087/10 میلیون دلار و 500,000/20.64 میلیون دلار به ترتیب در درآمدهای مالیاتی فدرال، ایالتی و محلی جمع آوری می شوند. توجه داشته باشید که اگرچه این برنامه تصریح میکند که به ازای هر 1 دلار سرمایهگذاری باید 20.64 شغل ایجاد شود، و ضریب برای ساخت و ساز 1 است (جدول 500,000)، به این معنی که به ازای هر 24 میلیون دلار هزینه، 500,000 شغل ایجاد میشود، به دلیل تأثیرات سرمایهگذاری کمتر از XNUMX،XNUMX دلار و کاهش تورم، تنها XNUMX شغل در ساخت و ساز ایجاد شده است. اگر بازه زمانی ساخت و ساز کمتر از XNUMX ماه بود، به طوری که فقط مشاغل غیرمستقیم و القایی در نظر گرفته شود، سرمایه گذاری XNUMX دلاری در ساخت و ساز تنها شش شغل ایجاد می کرد.
اثرات مخارج خانگی و دیگر هزینه ها
علاوه بر سرمایه گذاری 500,000 دلاری، سرمایه گذاران مهاجر نیز اقتصاد را از طریق خانوارها و سایر هزینه های مرتبط تحریک می کنند. سرمایه گذاران EB-5 باید واجد شرایط باشند سرمایه گذاران معتبر، که قوانین اوراق بهادار فدرال اینگونه تعریف می کند: "شخص حقیقی با درآمد بیش از 200,000 دلار در هر یک از دو سال اخیر یا درآمد مشترک با همسر بیش از 300,000 دلار برای آن سال ها" (قانون 501 مقررات D). بنابراین 300,000 دلار درآمد مشترک خانوار با همسر یک حداقل شرایط است. یک مطالعه اخیر در مورد تأثیرات ملی برنامه EB-5 که توسط کی، توروالدسون و لیندل (2013) انجام شد، میانگین نرخ مالیاتی 15 درصد و نرخ پس انداز را 10 درصد فرض کرد. اعمال این نرخهای مالیات و پسانداز برای رقم درآمد 300,000 دلار منجر به درآمد خالص خانوار 225,000 دلار برای این مطالعه موردی میشود.
کی، توروالدسون و لیندل (2013) همچنین سایر مخارج سرمایه گذاران مهاجر در سال 2011 مربوط به مهاجرت به ایالات متحده و زندگی در آن را مستند می کنند. تعدیل ارقام تورم در سال 2011 با سال 2013، و قرار دادن این مخارج بر اساس خانوار، به مقادیر دلاری زیر منجر می شود: اتومبیل (30,066 دلار)، جابه جایی (9,385 دلار)، سفر (2,488 دلار)، هزینه های مربوط به فرودگاه ها (7 دلار)، سرمایه گذاری ( 23,764 دلار)، وکلا (51,660 دلار) و هزینه های مهاجرت دولتی (11,324 دلار).
بررسی مخارج خالص 225,000 دلاری خانوار و سایر هزینههای جابجایی مرتبط ذکر شده در بالا، با استفاده از مدل IMPLAN LA-CSA، به برآوردهای جدول 5 منجر میشود.
مخارج خانوار توسط سرمایه گذار چهار شغل ایجاد می کند، در حالی که هزینه های دیگر دو شغل اضافی ایجاد می کند که در مجموع شش شغل ایجاد می کند. به همین ترتیب، سهم ترکیبی در تولید ناخالص داخلی 583,202 دلار است - 80,242 دلار در مالیات های فدرال و 54,697 دلار در مالیات های ایالتی و محلی ایجاد می شود.
بنابراین مجموع تأثیر سرمایهگذاری 500,000 دلاری سرمایهگذار مهاجر، همراه با خانوار و سایر هزینههای مربوط به جابهجایی در این مطالعه موردی، چیست؟ جدول 6 نتایج ترکیبی این سه الگوی هزینه را نشان می دهد.
اثر مستقیم سرمایهگذاری و هزینههای مصرف شخصی سرمایهگذار، هفت شغل و 443,585 دلار به تولید ناخالص داخلی است. اثرات غیرمستقیم و القایی مخارج سرمایه گذار شامل دو و 212,822 شغل است و 808,104 دلار و 18 دلار به تولید ناخالص داخلی کمک کرده است. بنابراین، سرمایهگذار در این مثال در مجموع 1.46 شغل ایجاد میکند، 204,168 میلیون دلار به تولید ناخالص داخلی کمک میکند و درآمدهای مالیاتی فدرال و ایالتی و محلی را به ترتیب 142,429 دلار و XNUMX دلار افزایش میدهد.
در مجموع 2,695 ویزا در سال 2012 توسط وزارت امور خارجه ایالات متحده تایید شد (Kay et al., 2013). با توجه به اینکه میانگین اندازه خانوار 3.07 (امنیت داخلی) است، در سال 878 تقریباً 2012 خانوار مهاجر جدید وجود داشت. برنامه EB-5 15,541 شغل جدید ایجاد کرد، 1.286 میلیارد دلار اضافی به تولید ناخالص داخلی کمک کرد و به ترتیب 179.26 میلیون دلار و 125.05 میلیون دلار درآمد مالیاتی فدرال و ایالتی و محلی ایجاد کرد. ارقام حاصل از این مطالعه موردی به طرز شگفت انگیزی مشابه کی و همکارانش است که میانگین سالانه 16,674 شغل، 1,325 میلیارد دلار سهم در تولید ناخالص داخلی و 173.40 میلیون دلار و 109.22 میلیون دلار درآمد مالیاتی فدرال و ایالتی/محلی را تخمین زدند.
افزایش این ارقام برای محاسبه افزایش پیش بینی شده یا پیش بینی شده در ویزاهای صادر شده در ایالات متحده به ارقام گزارش شده در جدول 7 منجر می شود. برای مثال، افزایش تعداد ویزاهای صادر شده به 6,000 در سال می تواند 34,593 شغل جدید ایجاد کند و 2.86 میلیارد دلار کمک کند. به تولید ناخالص داخلی، و 399.02 میلیون دلار اضافی و 278.36 میلیون دلار درآمد مالیاتی فدرال، ایالتی و محلی ایجاد می کند.
آخرین نکته ای که باید به آن اشاره کرد این است که تأثیرات هر موج جدید سرمایه گذاران مهاجر که هر ساله به ایالات متحده می آیند یک رویداد اقتصادی جدید و متمایز است. البته این به این معنی است که تأثیرات اقتصادی ذکر شده در بالا در طول زمان با ورود مهاجران جدید به ایالات متحده افزوده خواهد شد. به عنوان مثال، اگر 6,000 ویزا طی ده سال آینده صادر شود و با فرض اینکه سرمایهگذاریها و هزینههای خانوار همانطور که در بالا ذکر شد باشد، میتوان تا 345,928 شغل با سهمی معادل 28.62 میلیارد دلار در تولید ناخالص داخلی ایجاد کرد (در سال 2013). بنابراین، اثرات برنامه EB-5 در واقع بسیار بزرگ است.
منابع ادبی و اطلاعاتی استناد شده است
کی، دیوید، جنیفر توروالدسون و اسکات لیندل. 2013. اثرات اقتصادی برنامه مهاجرت EB-5 (2010-2011)، سومین مجمع بین المللی سرمایه گذاری و توسعه اقتصادی IUSA EB-3 سالانه.
Minnesota IMPLAN Group, Inc. (MIG). تجزیه و تحلیل تاثیر برای برنامه ریزی (IMPLAN) ، نسخه 3.0، سیستم مدل سازی تاثیر اقتصادی و داده های منطقه ای، Stillwater، MN، اکتبر، 2010، موجود در www.implan.com.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
