توسط پیتر دی. جوزف
برنامه مرکز منطقه ای EB-5 مسئول ده ها میلیارد دلار سرمایه گذاری و ده ها هزار شغل آمریکایی است. برای قانونگذاران بسیار مهم است که اگر اجازه دهند EB-5 از بین برود یا منقضی شود، عواقب زیانباری برای اقتصاد ایالات متحده خواهد داشت.
ضروری است که صنعت مرکز منطقه ای EB-5 در جهت اصلاح، بهبود و مجوز مجدد برنامه کار کند تا به برنامه ای کارآمدتر و پایدارتر برای آینده دست یابد و اطمینان حاصل شود که می تواند بدون وقفه، سرمایه گذاری و شغل برای آمریکایی ها را فراهم کند. جوامع بزرگ و کوچک.
از سال 2005 تا 2015، بیش از 15 میلیارد دلار سرمایه گذاری مستقیم خارجی ("FDI") به لطف این برنامه از سراسر جهان به ایالات متحده سرازیر شد. در طول این مدت، و به ویژه در سال های پس از رکود بزرگ، این برنامه به یک ابزار توسعه اقتصادی قوی برای جوامع و صنایع مختلف در سراسر کشور تبدیل شد. بیش از 14 میلیارد دلار از بیش از 15 میلیارد دلار سرمایه EB-5 در سال های پس از بحران مالی 2008 در ایالات متحده سرمایه گذاری شد.
امروزه، صنعت مرکز منطقه ای EB-5 باید جامعه ذینفعان را در آموزش دولت، رسانه ها و مردم در مورد کارهای مهمی که به لطف این برنامه در سرتاسر کشور در حال انجام است، رهبری کند – ایجاد مشاغل حیاتی در آمریکا بدون هزینه برای مالیات دهندگان.
با نزدیک شدن به تاریخ انقضای برنامه 30 سپتامبر و تسلط کمپین های انتخابات ریاست جمهوری و کنگره بر اخبار، می توان به سختی از سر و صدا برای پیمایش اینکه چگونه می توانیم آینده ای پر از رشد و فرصت در این صنعت را دنبال کنیم، کار دشواری است.
من از نزدیک دیده ام که ذینفعان صنعت کار چالش برانگیز و در عین حال ارزشمندی مانند شما برای استفاده از فرصت های ناشی از جهانی شدن برای رسیدگی به مسائل اقتصادی در جوامع شما انجام می دهید. به لطف موفقیت مشترک ما در ساخت این بازار سرمایه چند میلیارد دلاری EB-5، مراکز منطقه ای نقش مهمی در اقتصاد ایالات متحده برای سال های آینده ایفا خواهند کرد. اما ما باید در تلاشهای حمایتی، آموزشی و خودتنظیمی خود، همانطور که در زیر توضیح داده شده است، کوشا باشیم تا اطمینان حاصل کنیم که مراکز منطقهای EB-5 قادر به ادامه و افزایش کمکهای خود به کشور هستند.
18 میلیارد دلار دلایلی که EB-5 باید ادامه دهد
از آنجایی که صنعت مرکز منطقه ای EB-5 درباره اقدامات اصلاحی برای گنجاندن در قانون برای مجوز مجدد برنامه بحث می کند، مهم است که برای درک عواقب دنیای واقعی اجازه دادن به این برنامه زمان بگذاریم. برخی از قانونگذاران کلیدی علناً اعلام کرده اند که این برنامه نیاز به اصلاحات اساسی دارد یا باید اجازه داد که منقضی شود یا از بین برود. صنعت میداند که هر نتیجهای که منجر به توقف یا انقضای برنامه شود، فاجعهای برای اقتصاد ایالات متحده با آسیبهای طولانیمدت است که قابل جبران نیست.
چرا کنگره و عموم مردم آمریکا باید نگران یک نقص برنامه، حتی کوچک باشند؟
برای شروع، نقص در این برنامه به این معنی است که بیش از 16 میلیارد دلار سرمایهگذاری مستقیم خارجی (12 درصد سرمایهگذاری مستقیم خارجی خارجی آمریکا) که یا قبلاً تزریق شده است یا در انتظار تزریق از طریق پروژههای EB-5 به اقتصاد است، به هرج و مرج کشیده میشود. با ده ها میلیارد دلار در تامین مالی پروژه های دیگر که اهرمی و متکی به ساختار مالی پروژه های سرمایه ای EB-5 است. سرمایهگذارانی که قبلاً درخواستهای اولیه EB-5 (I-526) خود را توسط خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) تأیید کردهاند، اما هنوز ویزا برای آنها صادر نشده است و سرمایهگذارانی که درخواستهای I-526 معلق دارند، بر اساس راهنماییهای ارائه شده توسط دولت فدرال - دیگر مبنای قانونی برای قضاوت بر اساس قوانینی که در زمان تشکیل پرونده بر برنامه حاکم بود، ندارند.
بدون این برنامه، سرمایه گذاران هیچ دلیلی برای قضاوت I-829 نخواهند داشت و در تعادل باقی خواهند ماند. آنها بدون شک شکایت خواهند کرد. این اساساً علامت "بسته برای تجارت" را روی درب آمریکا قرار می دهد و از سرمایه گذاری مستقیم خارجی آینده جلوگیری می کند.
از آنجایی که تأمین مالی پروژههای آسیبدیده متوقف میشود و درخواستهای سرمایهگذاران در برزخ بوروکراتیک به حالت تعلیق در میآیند، ایالات متحده شاهد خواهد بود که دعوای قضایی پتانسیل سرمایه EB-5 را برای حمایت از صدها هزار شغل آمریکایی از بین میبرد.
علاوه بر این، بیش از 30,000 خانواده که مایل بودند ثروت شخصی و وضعیت مهاجرت خود را به خطر بیندازند - همه برای رویای آمریکایی - احساس ناامیدی، سردرگمی و خیانت خواهند کرد. کنگره باید مستقیماً از صنعت در مورد واقعیت انتخاب های مورد بررسی بشنود تا مطمئن شود که آنها می دانند که انقضای برنامه گزینه مناسبی نیست. نتیجه ای که از حمایت قوی سهامداران در همه بخش ها برخوردار است، بسیار ساده است: مجوز مجدد و اصلاحات قابل اجرا که یکپارچگی برنامه را افزایش می دهد و فرصت ها و منافع اقتصادی را گسترش می دهد.
با این همه خطر، صنعت باید راه را برای دستیابی به این نتیجه مطلوب پیش ببرد.
بهبود یکپارچگی برنامه
کنگره یکپارچگی برنامه را در اولویت قرار داده است، همانطور که در لایحه های مختلف دو حزبی در سال گذشته شاهد بودیم، از جمله S. 1501 و S. 2414. برخی از این اقدامات شامل بررسی پیشینه برای صاحبان مراکز منطقه ای، ممنوعیت شرکت در برنامه برای هر کسی که مرتکب برخی موارد خاص شده است، می شود. جرایم، از جمله قاچاق مواد مخدر و تروریسم، و ممنوعیت مالکیت خارجی بر یک مرکز منطقه ای. این اقدامات همچنین نگرانیهایی را برطرف میکند که EB-5 میتواند به نوعی به عنوان وسیلهای برای ورود قانونی مجرمان به ایالات متحده مورد استفاده قرار گیرد. به طور عمده، کل صنعت از اقدامات یکپارچگی بهبود یافته برای از بین بردن کلاهبرداران، کلاهبرداران و مجرمان پشتیبانی میکند و در عین حال به بقیه صنعت اجازه میدهد در این زمینه مشارکت کنند. به اقتصاد آمریکا از طریق ایجاد شغل و توسعه اقتصادی.
وزارت امنیت داخلی (DHS) EB-5 را در "برنامه نظارتی یکپارچه" کاخ سفید برای به روز رسانی مقررات برنامه برای اولین بار از اوایل دهه 1990 دارد. این بازنگری نظارتی قبل از نهایی شدن و اجرایی شدن با سرعت آهسته پیش خواهد رفت. این امر زمانی رخ خواهد داد که USCIS توانایی های اجرای قانون خود را افزایش دهد.
برای مثال، پس از جاسازی موفقیت آمیز شرکای بین سازمانی در دفتر برنامه سرمایه گذار؛ USCIS اکنون نزدیک به 200 کارمند دارد که روی قضاوت EB-5 کار می کنند، از جمله کل بخش هایی که بر روی انطباق ذینفعان، خط مشی و استراتژی و مشارکت عمومی متمرکز هستند. مهم نیست که کنگره چه اصلاحاتی را در نظر گرفته است، USCIS به وضوح در حال انجام اقدامات لازم برای به روز رسانی خط مشی EB-5 با 21 است.st استانداردهای خط مشی قرن در بازدارندگی از تقلب، امنیت ملی و جابجایی سرمایه در سطح بین المللی.
در چند سال گذشته، Invest In the USA (IIUSA) خستگی ناپذیر برای توسعه فرآیندهای خودتنظیمی معنادار که اعضا و صنعت خود را با بالاترین استانداردهای شیوههای تجاری اخلاقی نگه میدارد، کار کرده است. علاوه بر این، IUSA سابقه طولانی در حمایت از اصلاحاتی دارد که یکپارچگی برنامه را بهبود می بخشد، از جمله اصلاحاتی که توسط قوه مقننه و مجریه پیشنهاد شده است. چندین بخش از قانون EB-5 در کنگره معرفی شده است. به دنبال یک فرآیند تعامل سازنده و شامل، این قطعات قانونی اکنون به عنوان لایحه اصلاحات و مجوز مجدد واحد و با حمایت گسترده مورد بررسی قرار می گیرند.
منشور اخلاقی و بهترین شیوه ها
از سال 2014، عضویت IUSA پنج سند جدید و به روز شده چندین بهترین روش دیگر را تأیید کرده است که در تلاش است تا اعضای خود و صنعت را در بالاترین استانداردهای ممکن نگه دارد. این شامل منشور اخلاقی و استانداردهای رفتار حرفهای میشود که دست به دست هم و با فرآیندهای اجرایی تصویب شد. در تلاش برای ارتقای خودتنظیمی صنعت و همچنین تشویق همه افراد و سازمانها در صنعت، رویههای اجرایی شامل وسیلهای برای ثبت شکایات علیه بازیگران بد، همراه با فرآیندی دقیق در مورد نحوه رسیدگی داخلی به این شکایات است.
IIUSA بهترین شیوه ها را برای مراکز منطقه ای، مبارزه با پولشویی/شناخت تلاش های مشتری خود، تعامل با واسطه های فروش و از نظر رعایت قوانین اوراق بهادار توصیه کرده است. این موارد همراه با منشور اخلاقی، همراه با اجرای فرآیند شکایت تعیین شده، نوار بالایی را برای نحوه عملکرد صنعت ایجاد می کند. در نهایت، IUSA از پیشنهادات آموزشی مختلف خود (نشریات، کنفرانسها و غیره) استفاده میکند تا صنعت را از اطلاعات ضروری در مورد انطباق، پویایی بازار و بهترین شیوههای همیشه در حال تکامل مطلع کند. خلاصه داستان EB-5 یک ورزش تماشاگر نیست.
"اصلاح کن، نه پایانش"
تکههای پازل روی میز هستند و بسیاری از آنها در حال حاضر برای مجوز مجدد و اصلاح EB-5 در جای خود قرار دارند. همانطور که بسیاری از حامیان سنا در جلسه استماع EB-5 در اوایل سال جاری اعلام کردند، کنگره باید "آن را اصلاح کند، نه پایان دهد."
در طول این جلسه، ما در مورد پیامدهای حتی یک وقفه کوتاه در مجوز برنامه مطلع شدیم، چیزی که برای اقتصاد ایالات متحده میلیاردها دلار هزینه در بر خواهد داشت - شوکی که سیستم مالی نمی تواند تحمل کند و شوکی که باعث ایجاد یک جنون دعوی قضایی می شود که در آن همه ضرر می کنند. با زمان اندکی تا پایان مهلت مجوز مجدد، فکر عدم موفقیت حتی نباید در کنگره مورد بررسی قرار گیرد. اما مسئولیت دستیابی به اجماع و استفاده از صدای جمعی ما برای تشویق کنگره به اصلاح و صدور مجوز مجدد این بخش حیاتی از اقتصاد پس از رکود در ایالات متحده است.
سالها موفقیت، حمایت، تجربه و ایجاد رابطه ما را به این لحظه سوق داده است. صنعت EB-5 و کنگره در مکان بهینه برای مذاکره اصلاحات بادوام هستند که منجر به یک برنامه قوی تر و کارآمدتر EB-5 می شود. پیامی که همه ما باید آن را حمل کنیم ساده است: برنامه مرکز منطقه ای EB-5 باید بدون وقفه دوباره مجوز بگیرد، در غیر این صورت جوامع، مراکز منطقه ای بی شماری، و سرمایه گذاران با زمان های ناامیدانه و سال ها رسیدگی طولانی و پرهزینه دادگاه مواجه خواهند شد.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
