By ادوارد بشارا
تعداد قابل توجهی از سرمایه گذاران I-526/I-526E و I-829 طومارها سالها در انتظار داوری USCIS هستند.
بر اساس جدید قانون اصلاح و صداقت (RIA)، شکل جدید I-956F (که شامل مستندات پروژه مرکز منطقه ای EB-5 منطبق است) باید قبل از اینکه سرمایه گذار بتواند دادخواست I-526E خود را ارسال کند، توسط پروژه مرکز منطقه ای ثبت شود. پس از دریافت درخواست I-526E، مرکز منطقه ای وجوه سرمایه گذار را در پروژه خود می پذیرد.
فرم I-956F باید قبل از تایید دادخواست I-5E سرمایه گذار EB-526 تایید شود.
هنگام ثبت ادعای مانداموس، سرمایهگذار میتواند استدلال کند که USCIS بر اساس قانون مهاجرت و ملیت (INA) وظیفه دارد از صلاحدید خود استفاده کند و در مورد دادخواستهایی که در یک دوره معقول ثبت شده است قضاوت کند.
ثبت یک اقدام مانداموس در دادگاه منطقه ای ایالات متحده قطعاً منجر به واکنش USCIS خواهد شد و اگر به درستی مورد رسیدگی قرار گیرد، برای قضاوت سریعتر به نفع شاکی EB-5 خواهد بود. با این حال، اقدام مانداموس نمی تواند USCIS را مجبور به تصمیم قطعی یا مثبت کند.
اساس پرونده مانداموس EB-5 چه چیزی می تواند باشد؟
برنامه ویزای EB-5 به سرمایه گذاران خارجی اجازه می دهد تا با سرمایه گذاری منابع قانونی وجوه شخصی خود در پروژه تجاری مستقیم خود یا در پروژه مرکز منطقه ای EB-5، اقامت دائم ایالات متحده را دریافت کنند.
قانون جدید تغییر کرد الزامات EB-5 مانند به روز رسانی حداقل الزامات سرمایه گذاری به 800,000 دلار برای یک پروژه در منطقه با بیکاری بالا، منطقه روستایی یا زیرساخت. پروژه ها در سایر مناطق جغرافیایی به سرمایه گذاری 1,050,000 دلار نیاز دارند.
علاوه بر این، RIA جدید به سرمایه گذار خارجی اجازه می دهد درخواست I-526/I-526E جدید خود را همزمان با درخواست I-485 برای اقامت دائم مشروط ایالات متحده ارائه دهند.، در حالی که آنها در ایالات متحده تحت وضعیت غیر مهاجر قانونی هستند و تاریخ اولویت آنها جاری است. هر یک از اعضای خانواده (همسر و فرزندان زیر 21 سال) همچنین می توانند درخواست های خود را برای اقامت دائم مشروط و درخواست خود برای مجوز استخدام و اجازه سفر (پیش از آزادی مشروط) را در حالی که در ایالات متحده یا خارج از کشور هستند ارائه دهند.
همچنین، یک دادخواست I-526 که قبلاً ثبت شده بود، قبل از مارس 2022، ممکن است مبنایی برای یک سرمایه گذار EB-5 برای ارائه درخواست I-485 برای اقامت دائم مشروط ایالات متحده باشد.
قبل از نوامبر 2019، حداقل سرمایه گذاری 500,000 دلار و حداکثر یک میلیون دلار بود. پس از نوامبر 1، حداقل 2019 دلار و حداکثر 900,000 میلیون دلار بود. در ژوئن 1.8، حداقل و حداکثر مقدار سرمایه گذاری به سطح قبل از نوامبر 2021 بازگشت.
با این حال، در ژوئن 2021، برنامه سرمایه گذار منطقه ای EB-5 لغو شد و در نتیجه USCIS به رسیدگی به دادخواستهای I-526 در انتظار USCIS ادامه نداد. در نتیجه، تأخیر اضافی و قابل توجهی در قضاوت رخ داد.
اکنون در سال 2023، اقدامات مانداموس برای آن دسته از برنامههای I-526 و I-829 که حداقل دو سال در حال بررسی بودهاند، ثبت میشود.
علاوه بر این، Mandamus Actions جداگانه برای آن دسته از فرمهای I-956F که توسط USCIS مورد قضاوت قرار نگرفتهاند، ثبت میشوند. فرم I-956F باید چندین ماه در انتظار باشد. هدف این است که اصرار کنیم که USCIS فوراً بر اساس قانون، حسن نیت و منطقی عمل کند.
شکایت مانداموس از USCIS میخواهد که در قضاوت خود سریعتر عمل کند، زیرا انتظار بیش از 24 ماه بسیار طولانی و غیرمنطقی است.
شکایت مانداموس نشان میدهد که USCIS در مواردی که ویزای مهاجرت در دسترس است، بهاندازه کافی سریع روی دادخواستها کار نمیکند. (در صورت در دسترس بودن ویزا، بدون رجعت، باید دادخواستها در اولویت قضاوت قرار گیرند).
برای ارائه یک مانداموس برای دادخواست EB-5 چه چیزی لازم است؟
اقدام مانداموس باید شامل یک سوگندنامه امضا شده توسط سرمایه گذار شاکی باشد که به وضوح نشان دهد که تأخیر USCIS در تصمیم گیری صدمات جبران ناپذیری به سرمایه گذار و خانواده او در سطح شخصی و حرفه ای وارد می کند، مانند دشواری بیشتر در سفر و موانع غیرضروری. در برقراری روابط تجاری با ایالات متحده به عنوان افراد غیر مقیم و اختلالات آموزشی و هزینه های گزاف در ایالات متحده
دعوای حقوقی مانداموس معمولاً در واشنگتن دی سی ثبت میشود، اما اگر سرمایهگذار EB-5 با حوزه قضایی دیگری ارتباط داشته باشد، میتواند در آنجا شکایت کند، به عنوان مثال، اگر سرمایهگذار در آنجا زندگی میکند یا اگر پروژه EB-5 در حوزه قضایی دیگری واقع شده است.
به طور خلاصه، اقدام مانداموس شامل برگه پوشش مدنی، احضار و شکایت خواهد بود. این شکایت شامل موارد زیر است: مطالب، مقدمه، حوزه قضایی، محل برگزاری، احزاب، حقایق، علت اقدام، و بیانیه ای که نشان می دهد سرمایه گذار واجد شرایط برای معافیت است.
متهمان شامل مدیر USCIS، وزیر DHS و رئیس دفتر برنامه سرمایه گذاران مهاجر خواهند بود.
الزامی است که دقیقاً از قوانین خدمات دادگاه پیروی کنید، به عنوان مثال، خدمت مانداموس شکایت در دفتر دادستانی ایالات متحده (AUSA) برای منطقه. در نتیجه، دادستان ایالات متحده ظاهر خود را تشکیل می دهد و باید پاسخ دهد.
وکیل سرمایه گذار EB-5 باید در دادگاه منطقه ای که Mandamus Action در آن ثبت شده است پذیرفته شود یا برای پذیرش Pro Hac Vice درخواست کند، به این معنی که آنها اجازه دارند در یک حوزه قضایی خاص در یک پرونده خاص فعالیت کنند.
La وکیل سرمایه گذار EB-5 همچنین می تواند با یک وکیل محلی تعیین شده که او نیز تحویل مدارک را می پذیرد، مشورت کند. با اثبات ارائه شکایت، وکیل ایالات متحده به نمایندگی از USCIS، 60 روز فرصت دارد تا به سرمایه گذار پاسخ دهد. وکیل ایالات متحده ممکن است درخواست تمدید 30 روزه برای USCIS برای پاسخ دهد، یعنی تصمیمی برای تأیید، درخواست برای اثبات (RFE)، اطلاعیه قصد انکار (NOID) یا رد کردن. اقدام مانداموس USCIS را مجبور به اعطای تایید نمی کند.
بهعنوان یک استراتژی، وکیل سرمایهگذار میتواند به وکیل ایالات متحده اعلام کند، آنها اجازه تمدید 14 روزه را میدهند بر این اساس که متهم درخواست اخراج ارائه نکرده است.
در حین بحث در مورد درخواست تمدید پاسخ توسط USCIS، وکیل سرمایه گذار باید با وکیل ایالات متحده صحبت کند که سرمایه گذار نیاز به پاسخ فوری از USCIS دارد، در مورد اینکه چه اقداماتی برای رفع تاخیر انجام می دهد تا بتواند اقدامی انجام دهد. قضاوت در مورد دادخواست های معلق
هدف این است که مشکل تأخیر USCIS حل شود، تا قبل از اینکه AUSA یک پاسخ یا پیشنهاد رد کردن را ارسال کند، توسط USCIS تصمیم بگیرد.
اگر تصمیمی توسط USCIS وجود دارد، باید فوراً اسنادی را از USCIS دریافت کنید که تأیید قضاوت را تأیید می کند.
نتیجه یک مانداموس برای سرمایه گذار EB-5
پاسخ به اقدام مانداموس توسط USCIS ممکن است تأیید نباشد، اما پاسخ ممکن است به صورت RFE (درخواست برای شواهد بیشتر) یا NOID (اطلاعیه قصد انکار) باشد. RFE یا NOID ممکن است شامل سؤالات یا درخواستهایی برای اطلاعات و شفافسازی در مورد دادخواست I-526/I-526E باشد که شامل احراز هویت منبع قانونی سرمایهگذاری توسط سرمایهگذار و/یا پروژه EB-5 میشود. اسناد (به عنوان مثال، ایجاد اشتغال) یا ترکیبی از هر دو.
در رابطه با RFE در فرم I-956F، درخواست USCIS در رابطه با مستندات پروژه مرکز منطقه ای EB-5 خواهد بود.
در رابطه با دادخواست I-829، RFE یا NOID ممکن است اطلاعات، شفاف سازی، مستندات مربوط به تداوم سرمایه گذاری سرمایه گذار EB-5 در پروژه و معیارهای ایجاد شغل مورد نیاز برای 10 کارمند را درخواست کند.
در تهیه پاسخ، باید فوراً با پروژه EB-5 تماس بگیرید تا بررسی کنید که آیا آنها مجوزهای قبلی برای سرمایه گذاران EB-5 خود دریافت کرده اند یا خیر. اگر قبلاً در مورد مستندات پروژه تأیید شده است، باید به USCIS استدلال کرد که باید به این تأییدیه های قبلی ارج نهاده شود.
به این معنا که سرمایه گذار EB-5 نباید دادخواست I-526/I-526E یا I-829 خود را در مورد اسناد پروژه مجدداً مورد قضاوت قرار دهد.
همچنین، در پاسخ به RFE یا NOID، به USCIS یادآوری کنید که آزمون برای قضاوت یک استاندارد شواهد غالب است که به احتمال 51٪ یا بیشتر برای تأیید نیاز دارد و این نیز در مورد درخواست تأیید اعتبار منبع وجوه صدق می کند.
بر اساس تجربیات اخیر، USCIS ادعا می کند که 5 سال برای رسیدگی به دادخواست I-526/I-526E منطقی است. با این حال، اقدامات مانداموس پس از گذشت دو سال بدون قضاوت USCIS در مورد دادخواست های I-526/I-526E همچنان به ثبت می رسد.
در رابطه با تأخیرهای داوری I-829 توسط USCIS، اقدامات مانداموس پس از دو سال انتظار برای قضاوت، اغلب موفق هستند.
USCIS در واقع تصمیماتی را برای تایید یا RFE/یا NOID اتخاذ می کند. علاوه بر این، USCIS معمولاً تصمیمات سریعی در مورد پاسخ به RFEs یا NOID می گیرد.
تحت شرایط فوق، درخواستهای USCIS (مانند RFEs) همچنان باید به عنوان بخشی از فرآیندی که ممکن است یک داوری برجسته باشد، مورد استقبال قرار گیرد.
حرف آخر این است که USCIS باید به تاییدیه های I-956F، I-526 و I-829 در رابطه با مستندات پروژه احترام بگذارد تا امکان قضاوت سریعتر فراهم شود.
اد بشارا
ادوارد بشارا شریک مدیریتی در شرکت حقوقی مهاجرت جهانی بشارا PA است که راه حل های موفقی را برای سرمایه گذاران EB-5 و خانواده های آنها، پروژه های مستقیم و مرکز منطقه ای EB-5 ارائه می دهد. بشارا عضو کمیته بازارهای سرمایهگذار جدید و بهترین روشهای IIUSA (سرمایهگذاری در ایالات متحده) است و در کمیته مشورتی و کارگروه شورای مهاجرت سرمایهگذاری ژنو حضور دارد. او استاد کمکی سابق حقوق مهاجرت تجاری در کالج حقوق دانشگاه فلوریدا است.
مشاهده نمایه کاملسلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
