توسط لورا فوت ریف، ناتالیا بینشتاین و انریکه گونزالس
در سال 2012، پرزیدنت باراک اوباما قانون S. 3245 را امضا کرد - لایحه ای که به طور رسمی به ماهیت "پایلوت" برنامه مرکز منطقه ای EB-5 پایان داد و توانایی آن را برای دریافت دادخواست ها و ارسال گرین کارت های مشروط (و کامل) تا سپتامبر 2015 افزایش داد. از آن زمان، کنگره تلاش کرده است تا این برنامه را تمدید کند یا انقضای قریب الوقوع آن را اصلاح کند. بدون مجوز مجدد کنگره، این برنامه در 30 سپتامبر به پایان می رسد و تمام مراکز منطقه ای موجود به طور خودکار منقضی می شوند. اگر این اتفاق بیفتد، USCIS دیگر صلاحیت تایید تعیین مراکز منطقه ای را نخواهد داشت.
یک ابتکار قوی توسط ذینفعان صنعت و برخی از اعضای کنگره در حال انجام است تا این برنامه دائمی شود، که ثبات را برای کارآفرینان، سرمایه گذاران و جوامع شرکت کننده تضمین می کند. ماندگاری همچنین به برنامه مرکز منطقه ای EB-5 اجازه می دهد تا با ایجاد فرصت های سرمایه گذاری و رشد شغلی آمریکا به تقویت اقتصاد ایالات متحده ادامه دهد.
ارزش مجوز مجدد دائمی در قوانین اخیر و فعلی کنگره دو حزبی مورد حمایت قرار گرفته است. در سال 2013، سنای ایالات متحده S.744 را تصویب کرد که به طور دائم برنامه مرکز منطقه ای را مجاز می کرد. متأسفانه، مجلس نمایندگان قبل از پایان جلسه در دسامبر 2014 به این لایحه رأی نداد. در سال 2015، چشمان سهامداران صنعت به کنگره 114 معطوف شد تا ببینند آیا انقضای برنامه آزمایشی قابل حل است یا خیر.
ژانویه امسال، نمایندگان کنگره جارد پولیس (D-CO) و مارک آمودی (R-NV) HR 616 را معرفی کردند که شامل تعدادی تغییرات طراحی شده برای بهبود کارایی برنامه و سود سرمایه گذاران است. پس از آن به کمیسیون قضایی مجلس ارجاع شد. این لایحه گامی قوی در تضمین آینده برنامه مرکز منطقه ای EB-5 با تقویت برنامه فعلی با پادمان ها و منافع برای ذینفعان صنعت برداشته است.
اغلب گفته میشود که ضربالاجلها باعث تحریک عمل میشوند. کنگره 114 کمی بیش از هفت ماه فرصت دارد تا مهلت را تمدید کند یا به طور دائم مجوز برنامه EB-5 را مجدداً تأیید کند، و حوزه کنگره باید توسط جامعه مدافع از نزدیک مورد بررسی قرار گیرد تا مسیر موفقیت آمیز اصلاحات مهاجرت تعیین شود. سناتور چارلز گراسلی (R-IA) رئیس جدید کمیته قضایی سنا و سناتور جف سشن (R-AL) رئیس جدید کمیته فرعی مهاجرت است. هیچ یک از این سناتورها در گذشته از طرح های مهاجرت قانونی حمایت نکرده اند. از یک سو، سناتور گراسلی برنامه مرکز منطقه ای را از طریق استماع و تحقیقات زیر سوال برده و عدم تمایل خود را برای درخواست رای در مورد تمدید برنامه بدون اصلاحات قابل توجه ابراز کرده است. نگرانی های اصلی او در مورد این برنامه ناشی از آن چیزی است که به نظر او خطرات امنیت ملی است. با این حال، همانطور که در مقاله زیر اشاره شد، این نگرانیها بیاساس هستند، زیرا متقاضیان EB-5 همانند سایر متقاضیان ویزا، بررسیهای امنیتی و پیشینه را انجام میدهند.
از سوی دیگر، دلگرمکننده است که سناتور سشنز از زمانی که مراکز منطقهای در آلاباما تأسیس شد، مکمل این برنامه بوده است. بر این اساس، با شروع کنگره جدید، ممکن است هنوز راهی برای پیشبرد برنامه EB-5 و اصلاحات مهاجرت به طور گسترده تر وجود داشته باشد. آخرین باری که برنامه مرکز منطقه ای EB-5 مجدداً مجاز شد، مجوز بخشی از S. 3245 بود، یک لایحه اصلاحات مهاجرتی بزرگتر که شامل مجوزهای مجدد برای برنامه E-Verify، برنامه ویژه کارگران مذهبی غیروزیر مهاجر، و ایالت کنراد بود. 30 برنامه لغو روادید J-1. اگر گذشته نشاندهنده این است که چگونه باید به مجوز مجدد EB-5 نزدیک شد، شاید لایحهای با دامنه مهاجرت گستردهتر لازم باشد تا بر انواع تغییرات پیشنهاد شده در صورتحسابهایی مانند HR 616 تأثیر بگذارد.
لورا فوت ریف
لورا فوت ریف یک وکیل مهاجرت EB-5 در شرکت حقوقی Greenberg Traurig, LLP, در واشنگتن دی سی است.
مشاهده نمایه کاملسلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
