توسط الن چو و رابرت لی
معرفی
در سه ماهه آخر سال 2015، کل صنعت EB-5 انتظار یک بازنگری برنامه را داشت که تأثیری بالقوه بیشتر از آنچه در آخرین موج تغییرات در سال 2012 ایجاد شد و به طور رسمی در سال 2013 اجرا شد. ، هیچ چیز تغییر نمی کند. با این حال، کارشناسان صنعت می‌دانند که اگرچه ممکن است بیشتر از آنچه در ابتدا انتظار می‌رفت طول بکشد، تغییرات قابل توجهی در افق است. در همین حال، کالیبراسیون مجدد و تثبیت موقت برنامه EB-5 که پس از انتشار یادداشت 30 می 2013 توسط USCIS رخ داد.1 تحت الشعاع عدم قطعیت قانونی فعلی قرار گرفته و فرآیند EB-5 را به یک بازی انتظار دردناک تبدیل کرده است. خبر خوب این است که تغییراتی که در راه است صنعت را کاملاً کور نخواهد کرد. هر گونه تعدیل در استراتژی های موجود EB-5 باید به محض رونمایی از سیاست های جدید به سرعت انجام شود. در حال حاضر، بسیاری یا منتظرند تا ببینند اوضاع چگونه پیش خواهد رفت یا با این امید که تغییرات به نفع آنها باشد، به جلو حرکت می کنند. برای کسانی که تغییرات استراتژیک و سناریوهای متعدد را پیش بینی می کنند تا از منحنی پیشی بگیرند، بررسی تأثیر یادداشت ماه مه بر طرح تجاری و چگونگی ارزیابی پروژه ها ارزشمند است.
تکامل طرح کسب و کار EB-5 در چند سال گذشته بینش ارزشمندی را در مورد اینکه این برنامه امروز کجاست و چگونه به تغییرات خط مشی واکنش نشان می دهد، ارائه می دهد. نادیده گرفتن یا درک نادرست این تکامل، بسیاری را به سمت درخواست مدرک (RFE) توسط USCIS سوق داده است که می‌توانست از آن اجتناب شود. علاوه بر این، نقش داده های شخص ثالث و جدیدترین روندهای برجسته شده در این مقاله می تواند به مراکز منطقه ای و شرکت های وابسته کمک کند تا برای پروژه EB-5 خود در شرایط فعلی آماده شوند. امیدواریم با درک و تجزیه و تحلیل پاسخ های استراتژیک موفق گذشته، صنعت برای پاسخگویی سریع به تغییراتی که به زودی رخ می دهد مجهز شود.
نقطه عطف
در چشم انداز دائماً در حال تغییر برنامه EB-5، یک چیز برای طرح تجاری ثابت مانده است. این تعریف ماده هو است.2 اگرچه آنچه محتوای یک طرح کسب و کار را تعریف می کند تغییر نکرده است، اما دقت بررسی های USCIS در مورد معیارهای Matter of Ho بسیار تکامل یافته است. این از طریق حجم یادداشت ها و رادیوهای خبری منتشر شده در چهار سال گذشته مشهود است. فرآیند فکری داوران USCIS الگوهای قابل شناسایی را نشان می دهد که با تجربه نوشتن صدها طرح تجاری و 50 RFE واضح تر شده است.
قبل از سال 2013، برنامه ریزان پروژه اغلب طرح کسب و کار را بیشتر به عنوان یک فکر بعدی در نظر می گرفتند. همه استراتژی‌های تجاری از طریق بحث بین تیم مدیریت، وکلا و اقتصاددانان تعیین شدند. هنگامی که این ایده ها به اندازه کافی شکل گرفتند، یک نویسنده طرح کسب و کار مشغول شد تا صرفاً جزئیات را سازماندهی کند و ایده ها را روی کاغذ بیاورد. پیش بینی های مالی، که هسته اصلی طرح تجاری هستند، اغلب فقط بر اساس نظر تیم مدیریت بود. اگر داده‌هایی وجود داشت، ممکن است منسوخ شده باشد یا به طور ضعیفی با پروژه مرتبط باشد. این یک رویه پذیرفته شده در برنامه EB-5 برای پشتیبانی از مفروضات درآمد و هزینه تا سال 2012 بود. هرچقدر هم که امروز باورنکردنی به نظر می رسد، پروژه های I-526 زیادی وجود داشتند که از طریق این فرآیند تأیید شدند. امروزه تنها باقیمانده این فرآیند در توسعه یک "پروژه فرضی" برای یک مرکز منطقه ای جدید است.
یادداشت مه رسماً قصد آژانس را برای بررسی دقیق مبانی واقعی مفروضات و پیش بینی های ارائه شده در طرح تجاری تأیید کرد. USCIS با بیان اینکه طرح‌های تجاری بدون چنین پشتیبانی دقیقی «جامع و معتبر» نمی‌شوند، به عنوان یک موضوع خط‌مشی، به شواهد مستند بیشتری مبنی بر مشروعیت مراکز منطقه‌ای و شرکت‌های وابسته آنها در فرآیند توسعه و بازاریابی پروژه‌های EB-5 خود نیاز داشت. بدون شک روشن شد که USCIS بر اساس نظرات صرفاً مدیریت مرکز منطقه ای اعتبار پیدا نمی کند، و صنعت تشخیص داد که داده های شخص ثالث بهترین راه برای ایجاد عینی پایه برای طرح تجاری است.
داده‌های مورد استفاده باید از نظر کدهای صنعت، جغرافیا و زمان‌بندی نیز با پروژه مرتبط باشند (یعنی باید داده‌های تاریخی کافی ارائه دهند و/یا به اندازه کافی جدید برای پیش‌بینی‌های فعلی باشند). نوع داده های شخص ثالث می تواند از صنعتی به صنعت دیگر متفاوت باشد. بنابراین، داده های مناسب باید مورد تحقیق و بررسی قرار گیرند و انتخاب شوند تا پروژه را به طور خاص نشان دهند، زیرا تجزیه و تحلیل بعدی باید به کار گرفته شود و در طرح تجاری ادغام شود. علاوه بر این، صنایع خاصی مانند زندگی کمکی، هتل و املاک ممکن است به داده های شخص ثالث بیشتری برای تأیید درآمد بالقوه و هزینه های ساخت و ساز نیاز داشته باشند. در صورتی که یک طرح تجاری برای ایجاد مبنای مورد نیاز کافی نباشد، ممکن است به گزارش مطالعه امکان سنجی شخص ثالث یا گزارش داده های سفارشی نیاز باشد.
چگونه می توان از تجزیه و تحلیل داده برای آدرس دهی موفقیت آمیز یک RFE استفاده کرد - یک مطالعه موردی
بلافاصله پس از انتشار یادداشت ماه مه، بسیاری از مراکز منطقه‌ای یک RFE دریافت کردند که روش‌های مبتنی بر پیش‌بینی شغل مبتنی بر اشغال مستاجر را به چالش می‌کشید. اکثر مراکز منطقه‌ای مشاغل «شغل مستاجر» را رها کردند، اما یکی از آنها به‌ویژه احساس می‌کرد که یک تصمیم مطلوب در دسترس است. پافشاری آنها با تایید نهایی نتیجه داد، اما به راحتی به دست نیامد. این مرکز منطقه ای با ارائه یک لیست جامع از داده ها برای همه مستاجران احتمالی، نشان داد که تقاضای مازاد برای پروژه آنها وجود دارد. اگرچه USCIS نتایج تحلیل خود را رد کرد، اما آشکار بود که روش شناسی این تحلیل پذیرفته شده است. تا زمانی که آخرین RFE وارد شد، این مرکز منطقه ای توانست مستاجران را ثبت نام کند و اثبات ملموسی از صنایع خاص آنها ارائه دهد. خوشبختانه برای این مرکز منطقه‌ای، توسعه‌دهنده در مورد انواع مشاغل مستاجر که برای توسعه وارد می‌کردند هوشمند بود. در پاسخ به RFE، داده‌ها با فهرست مشخص‌تری از مستاجران احتمالی به‌روزرسانی شد و صنایع نامربوط کنار گذاشته شدند. آنچه در پی آمد اساساً یک مسابقه شطرنج با داده ها بود. صنایع دور ریخته شده، صنایعی بودند که تقاضای مازادی نداشتند و تحلیل به روز شده اکنون ثابت شده است که معتبر است. بنابراین این پروژه با مشاغل مستاجر تصویب شد. این مثال نشان می‌دهد که استفاده صحیح از داده‌ها ممکن است تنها راه‌حل تأیید با الزامات پروژه دشوار باشد.
نقش مناسب داده های شخص ثالث
محیط در حال تکامل EB-5 اولویت داده های شخص ثالث و نقش برنامه های تجاری امروز را تغییر داده است. هنگام تهیه یک پروژه EB-5 نمونه، یک توسعه دهنده پروژه باید با پایه و اساس صحیح شروع کند. در حالی که هدف یافتن مقدار صحیح وجوه EB-5 در پشته سرمایه است، فرآیند باید با داده های مربوطه شروع شود. این امر می تواند با خرید یک مطالعه امکان سنجی یا با مشارکت شرکتی انجام شود که داده های مربوطه را به درستی شناسایی کرده و از آن برای مدل سازی هزینه های مالی و هرگونه هزینه ساخت استفاده کند. تا زمانی که بتوان داده ها را معتبر نشان داد، این نتایج می تواند مبنای مناسبی برای ورودی های مدل اقتصادی باشد. اقتصاددان باید بتواند به راحتی آن ورودی ها را بگیرد و اعداد ایجاد شغل را برای تعیین حداکثر افزایش پیش بینی شده سرمایه EB-5 مدل سازی کند. با گنجاندن داده های شخص ثالث مناسب (با ذکر منبع) در یک طرح تجاری، معمولاً برای تأیید I-526 یک پروژه، یک مطالعه امکان سنجی جداگانه لازم نیست. موردی که ممکن است نیاز به مطالعه امکان سنجی باشد زمانی است که یک پروژه منحصر به فرد است و دارای نقاط داده کافی نیست یا داده ها اختصاصی و دست نیافتنی هستند. هنگام باز کردن یک مکان تجاری جدید برای یک نام تجاری موجود، مطالعه امکان سنجی می تواند شامل تجزیه و تحلیل رگرسیون با رسم داده های مکان های موجود باشد.
بدون تجزیه و تحلیل و شناسایی مناسب حداکثر پتانسیل افزایش و حداقل افزایش مورد انتظار EB-5 در پشته سرمایه، بسیار دشوار است که به طور کامل به یک برنامه متعهد شوید. جزئیات پروژه ممکن است با توجه به یافته‌ها اصلاح شود و اگر تعداد شغل‌ها پس از دور اولیه تصمیم‌گیری نیاز به تغییر داشته باشد، تغییرات می‌تواند تاثیر قابل‌توجهی داشته باشد تا جایی که پروژه دیگر قابل دوام نباشد. بنابراین، طرح کسب و کار مدرن حتی در مرحله مقدماتی به دلیل تجزیه و تحلیل داده های شخص ثالث نقش مهمی ایفا می کند. طرح کسب و کار نه تنها نمایش جامعی از پروژه ارائه می دهد، بلکه تأیید صنعتی هزینه های پروژه و درآمدهای بالقوه را نیز ارائه می دهد، که به USCIS اطمینان بسیار لازم را می دهد که پروژه مطابق با تعریف آنها از بودن واقعی و دقیق است. معتبر».
روندهای صداوسیما
با بررسی روندهای RFEهای اخیر، متخصصان خدمات EB-5 می توانند متوجه شوند که USCIS هنگام تعریف آنچه که یک طرح تجاری معتبر و جامع را تشکیل می دهد، وضوح بیشتری ارائه کرده است.
در سال 2013، بسیاری از RFE اعتبار روش‌های پیش‌بینی شغل مبتنی بر اشغال مستاجر، مدت زمان ساخت، هزینه ساخت و ساز، دقت تحلیل بازار و استفاده از داده‌های قدیمی را زیر سوال بردند. در آن زمان بسیاری از مشتریان از محل سکونت مستاجر دور شدند و شروع به شمارش مشاغل غیر مستقیم ساخت و ساز کردند. راه حل برای پاسخ مناسب در این دوره، استفاده از داده های شخص ثالث برای تأیید هزینه های ساخت و ساز و پشتیبانی مناسب از تحلیل بازار بود. داده‌های شخص ثالث براساس موقعیت جغرافیایی خاص و کدهای NAICS صنعت، معمولاً حداقل در سطح چهار رقمی بود.
سپس در سال 2014، RFE ها بر بررسی دقیق هزینه های مالی پروژه، اثبات مجوزها و مجوزها، و تقاضا برای جدول زمانی شفاف استخدام متمرکز شدند. مشکلات به سرعت از طریق استفاده از داده های شخص ثالث برای تأیید ورودی های درآمد و هزینه حل شد. علاوه بر این، توسعه دهندگان پروژه باید اسناد بیشتری برای هر گونه مجوز یا مجوز و جدول زمانی شفاف استخدام با جزئیات کافی ارائه می کردند.
امروزه RFE ها یک استراتژی بازاریابی جامع و یک تحلیل SWOT از رقبای بازار را درخواست می کنند. برای رفع این مشکل، توسعه‌دهندگان پروژه باید یک استراتژی بازاریابی جامع را فاش می‌کردند و نویسندگان طرح کسب‌وکار مجبور بودند از منابع متعدد داده‌های شخص ثالث و تحقیقات داده‌های سفارشی‌سازی شده استفاده کنند تا بتوانند یک تحلیل SWOT مناسب از رقبای پروژه ایجاد کنند.
از طریق روایت های RFE آشکار است که USCIS اکنون دارای تحلیلگران مالی است که پیش بینی های مالی را در سطح میکروسکوپی تر بررسی می کنند. این بدان معناست که پیش‌بینی‌های مالی باید قابل دستیابی باشند و همچنین به اندازه کافی پشتیبانی شوند تا صحت را در زمینه مکان، صنعت و محدوده پروژه ثابت کنند.
طرح های کسب و کار امروز
انطباق با تغییر هرگز آسان نیست، اما دردسرهای فزاینده صنعت EB-5 برای تضمین جامعه ای سالم و پر جنب و جوش برای سهامداران و سرمایه گذاران ضروری بوده است. در گذشته، استانداردها کاملاً باید افزایش می یافتند. برای مثال، تأیید ورودی‌های مورد استفاده برای محاسبه تعداد اشتغال‌زایی برای اطمینان از اینکه پروژه‌ها و سرمایه‌گذاران آنها در بلندمدت محافظت می‌شوند، مورد نیاز بود. ایجاد اشتغال هدف اصلی این برنامه بوده و خواهد بود و باید از آن محافظت شود.
با توجه به این تغییرات، طرح های تجاری نوشته شده برای برنامه EB-5 در چهار سال گذشته تکامل یافته است. آنها پیچیده تر هستند، با بخش های در هم تنیده شده توسط داده های شخص ثالث، و روایتی که باید یک داور شکاک USCIS را متقاعد کند که این پروژه نه تنها امکان پذیر است، بلکه پایدار است. این به این معنی است که داشتن تیم مناسبی از متخصصان که بتوانند یک استراتژی اولیه مستحکم را ایجاد کنند و مسیر را پاکسازی کنند، ضروری است و مشکلاتی را که ممکن است در طول فرآیند رخ دهد به حداقل برسانند.
نتیجه
تغییرات بیشتر در برنامه EB-5 اجتناب ناپذیر است و وضعیت فعلی به زودی با یک استاندارد جدید تعریف می شود، اما کارشناسان صنعت EB-5 آماده مقابله با این چالش خواهند بود.
درک تکامل طرح تجاری EB-5 ممکن است استانداردهای فعلی را در سال 2016 و پس از آن روشن کند. گنجاندن عناصر Matter of Ho یک طرح کسب و کار را جامع می کند، اما استفاده مناسب از داده ها، طرح تجاری و پروژه را معتبر می کند. این دو ویژگی اساسی است که USCIS به دنبال آن است. با قرار دادن پایه های مناسب بر روی داده های تزلزل ناپذیر، طرح کسب و کار شما می تواند هسته اصلی یک پروژه قوی و محکم EB-5 باشد.
درباره نویسنده
الن چو رئیس Elite Visa Plans ("EVP")، تیمی از نویسندگان و مشاوران طرح کسب و کار است که بر روی EB-5 و سایر برنامه های تجاری مرتبط با مهاجرت تمرکز دارند. Choe دانش عملی گسترده ای از صنعت EB-5 دارد و شخصاً بر نوشتن بیش از 700 طرح تجاری نظارت داشته است. او اغلب برای سخنرانی در سطح محلی و ملی دعوت می شود. چو همچنین به عنوان نایب رئیس انجمن بازرگانان کره ای خارج از کشور لس آنجلس و به عنوان سفیر انجمن بازرگانان کره ای خارج از کشور در کره فعالیت می کند.
رابرت لی مدیر عامل شرکت Elite EB-5 Solutions LLC است. او به مشتریان کمک می کند تا یک تیم مدیریت فرآیند قوی را برای ساده سازی فرآیند برنامه و تمرکز بر کارایی و اجرا تشکیل دهند. رویکرد استراتژیک او برای مشاوره به مشتریان کمک می کند تا هنگام ارزیابی تنش مناسب بین تصمیمات تجاری ضروری و انطباق EB-5، خطرات بالقوه را درک کنند. لی قبلا تیم های پیش بینی، گزارش و تحلیل حساب های خرده فروشی بزرگ در ایالات متحده و کانادا را مدیریت می کرد. او سپس به عنوان مدیر برنامه ریزی و تجزیه و تحلیل مالی برای یک شرکت جواهرسازی متوسط کار کرد.
منابع
1https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Laws/Memoranda/2013/May/EB-5 Adjudications PM
(تصویب نهایی 5-30-13).pdf (ص 19-20).
2 https://www.uscis.gov/iframe/ilink/docView/INT/HTML/INT/0-0-0-65/0-0-0-4783.html
الن چو
الن چو رئیس Elite Visa Plans ("EVP")، تیمی از نویسندگان و مشاوران طرح های تجاری است که بر روی EB-5 و سایر برنامه های تجاری مرتبط با مهاجرت متمرکز هستند. چو دانش عملی گسترده ای از صنعت EB-5 دارد و شخصاً بر نوشتن بیش از 700 مورد نظارت داشته است.
طرح های تجاری او اغلب برای سخنرانی در سطح محلی و ملی دعوت می شود. چو همچنین به عنوان نایب رئیس انجمن بازرگانان کره ای خارج از کشور لس آنجلس و به عنوان سفیر انجمن بازرگانان کره ای خارج از کشور در کره فعالیت می کند.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
