نمای کلی EB-5
نوشته جوزف بارنت و برنارد ولفسدورف
اولویت پنجم مبتنی بر اشتغال ویزای (EB-5). این دسته به سرمایه گذاران، همسران آنها و فرزندان مجرد زیر 21 سال اجازه می دهد تا در صورت سرمایه گذاری مورد نیاز در یک شرکت تجاری در ایالات متحده که 10 شغل دائمی و تمام وقت برای واجد شرایط ایجاد یا حفظ می کند، برای اقامت دائم قانونی (گرین کارت) درخواست دهند. کارگران ایالات متحده
برنامه EB-5 توسط کنگره ایالات متحده در سال 1990 برای تحریک اقتصاد ایالات متحده از طریق سرمایه گذاری سرمایه توسط سرمایه گذاران خارجی و ایجاد شغل ایجاد شد. این توسط خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) در وزارت امنیت داخلی ایالات متحده (DHS) اداره می شود. USCIS یک دفتر خاص در واشنگتن دی سی به نام دفتر برنامه سرمایه گذار مهاجر (IPO) دارد که برنامه EB-5 را مدیریت می کند.
به EB-5 به عنوان یک برنامه ایجاد شغل با مزایای مهاجرت فکر کنید. برای دریافت مزایای کامل مهاجرت ( گرین کارت دائمی، شغل برای کارگران واجد شرایط ایالات متحده باید ایجاد شود. گرین کارت دائمی از طریق EB-5 تضمین نمی شود.
چرا باید EB-5 را انتخاب کنم؟
قانون مهاجرت ایالات متحده دسته های ویزای غیر مهاجرتی و دسته های ویزای مهاجرتی را ارائه می کند. هدف از سفر مورد نظر یک تبعه خارجی و سایر حقایق تعیین می کند که چه نوع ویزا مورد نیاز است. ویزای غیر مهاجرتی برای مسافران بین المللی است که به طور موقت به ایالات متحده می آیند. ویزای مهاجرتی برای مسافرانی است که بدون قصد بازگشت به محل اقامت خود به ایالات متحده می آیند. انواع مختلفی از ویزای مهاجرتی وجود دارد، از جمله ویزاهای خانوادگی، مبتنی بر اشتغال، ویزای مهاجرتی ویژه که انواع خاصی از کارگران یا شرایط خاص را پوشش می دهد، برنامه ویزای تنوع سالانه و غیره.
EB-5 یک ویزای مهاجرتی است و به سرمایه گذار خارجی (و همسران و فرزندان مجرد زیر 21 سال آنها) حق زندگی و کار در ایالات متحده را به طور نامحدود، بدون هیچ گونه حمایت خانوادگی یا شغلی ارائه می دهد. همچنین فرصت‌های تحصیلی و شغلی برای کودکان وجود دارد که در غیر این صورت وجود نداشتند، از جمله توانایی واجد شرایط بودن برای دریافت شهریه پایین‌تر داخلی در کالج‌ها و دانشگاه‌های ایالات متحده. هیچ الزامی برای زندگی در نزدیکی سرمایه گذاری EB-5 شما وجود ندارد، بنابراین یک تبعه خارجی می تواند در هر منطقه ای از ایالات متحده زندگی کند، بازدید کند یا بازنشسته شود.
اکثر ویزاها دارای شرایط سختگیرانه ای هستند که باید رعایت شوند یا وضعیت قانونی در ایالات متحده از بین برود. در حالی که سهمیه ای از ویزای EB-5 وجود دارد که می تواند هر سال صادر شود، قرعه کشی وجود ندارد (مانند H-1B or برنامه ویزای تنوع) برای انتخاب پرونده EB-5.
علاوه بر این، حتی اگر سرمایه گذاری EB-5 مورد نیاز است که "در معرض خطر" باشد و هیچ بازگشت تضمینی سرمایه از سوی شرکت تجاری وجود ندارد، سرمایه گذاری EB-5 می تواند منجر به سود و درآمد بیشتر برای سرمایه گذار شود. پس از اخذ گرین کارت مشروط، سرمایه گذار EB-5 نیز می تواند به صورت جداگانه و جدا از سرمایه گذاری EB-5، کسب و کاری را در ایالات متحده راه اندازی و راه اندازی کند.
با این حال، EB-5 به خودی خود تابعیت ایالات متحده را به سرمایه گذار خارجی نمی دهد. با این حال، دارنده گرین کارت در صورت واجد شرایط بودن می تواند از طریق تابعیت برای شهروندی درخواست دهد.
سایر مزایای زندگی در ایالات متحده با گرین کارت از طریق EB-5 عبارتند از:
- آموزش – دسترسی به دانشگاه های برتر
- مراقبت های بهداشتی – دسترسی به بیمارستان های برتر
- اقتصادی - دسترسی به املاک و مستغلات و بازارهای سهام ایالات متحده، حضور 500 شرکت فورچون
- محیط زیست - دسترسی به هوای پاک و آب تمیز
قوانین و مقررات EB-5
در سال 1990، کنگره سهمیه ای از ویزای EB-5 را برای کارآفرینان خارجی که مقدار مشخصی از سرمایه را در یک تجارت جدید ایالات متحده سرمایه گذاری می کنند و نشان می دهند که سرمایه گذاری آنها ده یا بیشتر شغل برای کارگران واجد شرایط ایالات متحده ایجاد می کند، تعیین کرد. برای واجد شرایط بودن، متقاضی در آن زمان نیاز به سرمایه گذاری 1 میلیون دلاری در تجارت ایالات متحده داشت، اما اگر پروژه سرمایه گذاری در یک منطقه روستایی یا منطقه ای با بیکاری بالا (HUA) بود، این مبلغ به 800,000 دلار کاهش یافت.
La برنامه مرکز منطقه ای EB-5 توسط بخش 610 قانون عمومی 102-395 (6 اکتبر 1992) ایجاد شد و تا 30 سپتامبر 2020 تمدید شد. از ماه می 2022، مبلغ سرمایه گذاری 800,000 دلار در TEA و 1,050,000 دلار در جاهای دیگر است. الزامات EB-5 برای یک سرمایه گذار تحت برنامه مرکز منطقه ای EB-5 اساساً مانند برنامه سرمایه گذار "مستقیم" EB-5 است، به استثنای برنامه مرکز منطقه ای EB-5 برای سرمایه گذاری هایی که وابسته به یک واحد اقتصادی شناخته شده هستند. به عنوان یک "مرکز منطقه ای" این سرمایه‌گذاری‌ها بر اساس ایجاد مشاغل «غیرمستقیم» و «القایی»، شرایط ایجاد شغل با محدودیت کمتری را فراهم می‌کنند.
برنامه مرکز منطقه ای EB-5 که در اصل یک "برنامه آزمایشی" تلقی می شد، به کنگره ایالات متحده نیاز دارد تا مجوز را ادامه دهد تا سرمایه گذاران مهاجر بتوانند درخواست های فرم I-526 را از طریق یک مرکز منطقه ای ارسال کنند یا ویزای مهاجرتی را بر اساس ویزای تایید شده دریافت کنند. فرم I-526 دادخواست. کنگره ایالات متحده برنامه مرکز منطقه ای EB-5 را بیش از 15 بار از زمان ایجاد آن مجوز مجدد داده است. اخیراً، این به عنوان بخشی از یک قطعنامه ادامه دار کوتاه مدت انجام شده است که بودجه دولت فدرال ایالات متحده را تامین می کند. این احتمال وجود دارد که کنگره ایالات متحده به مجوز مجدد برنامه مرکز منطقه ای EB-5 بر اساس تداوم ایجاد شغل و مزایای اقتصادی برای ایالات متحده ادامه دهد و همه اینها هیچ هزینه ای برای مالیات دهندگان ایالات متحده نخواهد داشت.
جدول زمانی کلی برنامه EB-5
چهار مرحله برای تبدیل شدن به دارنده گرین کارت از طریق EB-5 وجود دارد.
- درخواست فرم I-526 را با USCIS ارسال کنید.
در دهه گذشته، زمان رسیدگی به دادخواست فرم I-526 افزایش یافته است. در حال حاضر حداقل دو سال طول می کشد تا اکثر فرم I-526 تکمیل شود، اگرچه پردازش بر اساس نوع پروژه EB-5 («مستقیم» در مقابل مرکز منطقه ای) و پیچیدگی «منبع بودجه» برای پروژه متفاوت است. سرمایه گذاری EB-5
- هنگامی که فرم I-526 تأیید شد و تاریخ اولویت جاری شد، یا درخواستی برای تنظیم وضعیت (فرم I-485) با USCIS ارسال کنید، اگر به طور قانونی در ایالات متحده هستید، یا درخواستی برای ویزای مهاجرت ارسال کنید (فرم DS). -260) با وزارت امور خارجه (DOS).
قانون مهاجرت و ملیت تعداد ویزاهایی را که می توان برای اتباع هر کشور صادر کرد محدود می کند. برای سرمایه گذاران چینی و ویتنامی EB-5، ویزای EB-5 عقب مانده است که بر زمانی تأثیر می گذارد که سرمایه گذار مهاجر می تواند برای دریافت وضعیت کارت سبز مشروط اقدام کند. این عقب ماندگی ها مدت زمان مورد نیاز برای تداوم سرمایه گذاری EB-5 و مدت زمان قبل از واجد شرایط بودن برای درخواست شهروندی از طریق تابعیت را افزایش می دهد.
- پس از تایید فرم I-485 یا پس از پذیرش در ایالات متحده با ویزای مهاجرتی، به سرمایه گذار EB-5 دو سال اقامت دائم مشروط اعطا می شود.
- درخواست فرم I-829 برای حذف شرایط وضعیت کارت سبز باید در پایان دوره مشروط دو ساله ثبت شود. اگر سرمایه گذار مهاجر شرایط EB-5 را برآورده کرده باشد، شرایط حذف می شود و بیگانه دارای گرین کارت دائمی خواهد بود.
در دهه گذشته، زمان صدور حکم فرم I-829 نیز افزایش یافته است. ممکن است حداقل دو سال طول بکشد تا اکثر I-829 تکمیل شوند. پس از ارسال به موقع فرم I-829، وضعیت کارت سبز مشروط سرمایه گذار مهاجر تمدید می شود تا زمانی که USCIS در مورد دادخواست قضاوت کند.
آمار EB-5
هر چند EB-5 در اوایل دهه 1990 ساخته شدمحبوبیت آن تا قبل از "رکود بزرگ" در سال 2008 رخ نداد، زمانی که بانک ها و موسسات مالی تمایل کمتری به سرمایه گذاری در پروژه های توسعه املاک و مستغلات داشتند. توسعه‌دهندگان و کسب‌وکارهای ایالات متحده به EB-5 به عنوان منبع سرمایه کم‌هزینه روی آوردند.
در سال مالی 2008، USCIS 1,258 درخواست فرم I-526 را دریافت کرد. از سال مالی 2014-2017، USCIS نزدیک به 50,000 درخواست فرم I-526 دریافت کرد. نرخ تایید فرم I-526 از 79% تا 92% در ده سال گذشته متغیر بوده است.
شایان ذکر است، از زمانی که USCIS حداقل مبلغ سرمایه گذاری را در نوامبر 526 به 2019 دلار افزایش داد، تعداد پرونده های فرم I-900,000 کاهش یافته است.
نرخ های تایید برای درخواست های فرم I-829 قوی است. در پنج سال گذشته، میزان تایید به طور مداوم بیش از 90 درصد بوده است.
در سال مالی 2019، DOS 7,889 ویزا EB-5 صادر کرد. اتباع کشورهای زیر بیشترین ویزای EB-5 را دریافت کردند:
- سرزمین اصلی چین
- ویتنام
- هندوستان
- کره جنوبی
- تایوان
- برزیل
- آفریقای جنوبی
- آلمان
- مکزیک
- ژاپن
- نیجریه
برنامه EB-5 به یک ابزار توسعه اقتصادی حیاتی در ایالات متحده تبدیل شده است که بودجه برای مشاغل ایالات متحده فراهم می کند و برای کارگران واجد شرایط ایالات متحده شغل ایجاد می کند. بین سال‌های 2008 تا 2015، بیش از 20 میلیون دلار سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی از طریق EB-5 به ایالات متحده منتقل شد و بیش از 700,000 شغل مستقیم و غیرمستقیم در ایالات متحده ایجاد کرد، بدون اینکه هزینه‌ای برای مالیات دهندگان آمریکایی داشته باشد.
در مورد مرحله بعدی در فرآیند EB-5 بخوانید: الزامات EB-5