توسط کریستال اوزمون
گام دوم در مسیر اقامت دائم قانونی در رده اولویت پنجم مبتنی بر اشتغال (EB-5) ارائه پرونده برای وضعیت اقامت دائم مشروط (CPR) است. یک سرمایه گذار مهاجر می تواند این کار را در خارج از ایالات متحده از طریق پردازش کنسولی یا، اگر در ایالات متحده، از طریق فرآیند تعدیل وضعیت (AOS) انجام دهد. تحت هر یک از این فرآیندها، وابستگان سرمایه گذار مهاجر می توانند همزمان با یا پس از سرمایه گذار مهاجر برای وضعیت CPR درخواست دهند. قبل از این نه.
AOS و پردازش کنسولی به عنوان بررسی پیشینه سرمایه گذار مهاجر و وابستگان او، در صورت وجود، عمل می کنند. در هر یک از این فرآیندها، یک فرد باید نشان دهد که برای ایالات متحده غیرقابل پذیرش نیست، برای مثال با توجه به دلیل عدم پذیرش. دلایل عدم پذیرش شامل موارد مربوط به سلامت، دلایل جنایی و نگرانی های امنیت ملی و غیره است. به عنوان مثال، فردی که دارای یک بیماری مسری با اهمیت بهداشت عمومی است، مانند سل فعال، ممکن است برای ایالات متحده غیرقابل قبول تلقی شود و بنابراین نمی تواند به CPR تبدیل شود.
هم در پردازش AOS و هم در پردازش کنسولی، بولتن ویزای وزارت امور خارجه (DOS) نقش مهمی ایفا می کند. بولتن ویزا تعیین می کند که یک سرمایه گذار مهاجر واجد شرایط درخواست وضعیت CPR باشد. به طور خاص، به عنوان یک قاعده کلی، تاریخ اولویت سرمایه گذار مهاجر باید زودتر از تاریخ ذکر شده در نمودار A بولتن برای درخواست وضعیت CPR باشد. تاریخ اولویت تاریخی است که سرمایه گذار مهاجر I-526، دادخواست مهاجرت توسط Alien Entrepreneur را به USCIS ارسال کرده است. از طرف دیگر، اگر بولتن ویزا یک "C" را برای "جاری" گزارش کند، یک سرمایه‌گذار مهاجر می‌تواند برای AOS یا پردازش کنسولی نیز ثبت نام کند. سرمایه گذاران مهاجر و مشاور آنها باید خود را با بولتن ویزا آشنا کرده و مرتباً آن را بررسی کنند.
تنظیم وضعیت برای فرم I-485
درخواست برای تنظیم وضعیت ساخته شده است فرم I-485، درخواست ثبت اقامت دائم یا تنظیم وضعیت. اگر یک سرمایه‌گذار مهاجر در ایالات متحده در وضعیت غیرمهاجر دیگری مانند H-1B یا F-1 باشد، می‌تواند فرم I-485 را همانطور که در بالا توضیح داده شد پر کند - زمانی که تاریخ اولویت او قبل از تاریخ ذکر شده باشد. در نمودار A از بولتن ویزا یا زمانی که بولتن ویزا جاری است. استثنای این قانون این است که در برخی از ماه‌ها، DOS به سرمایه‌گذاران مهاجر اجازه می‌دهد تا به نمودار B از بولتن ویزا تکیه کنند و درخواست‌های AOS خود را زودتر ثبت کنند، زیرا تاریخ ذکر شده در نمودار B همیشه زودتر از تاریخ نمودار A است. برای وضوح، نمودار B اجازه می دهد تا بایگانی زودتر یک برنامه AOS. مسیر سریع تری برای وضعیت CPR ارائه نمی دهد. یک سرمایه‌گذار مهاجر هنوز فقط زمانی مستحق وضعیت CPR است که تاریخ اولویت او زودتر از تاریخ ذکر شده در نمودار A بولتن ویزا باشد. مدارک ارائه شده در حمایت از فرم I-485 شامل یک کپی از گواهی تولد سرمایه گذار مهاجر و شواهدی از وضعیت اصلی وی است.
فرم I-485 باید همزمان با فرم I-944، اعلامیه خودکفایی، ثبت شود تا نشان دهد که فرد بر اساس دلیل اتهام عمومی عدم پذیرش غیرقابل قبول نیست.[1] به عبارت دیگر، اگر فردی به اتهام عمومی تبدیل شود، برای ایالات متحده غیرقابل پذیرش است. هزینه عمومی به بیگانه ای گفته می شود که یک یا چند مزیت عمومی مانند Medicaid با بودجه فدرال را برای بیش از 12 ماه در هر دوره 36 ماهه دریافت کرده باشد. هر چند دریافت سود عمومی تعیین کننده این موضوع نیست. تجزیه و تحلیل در مورد اینکه آیا کسی احتمالاً به عنوان یک اتهام عمومی تبدیل می شود به عواملی مانند سن، سلامتی و منابع مالی توجه می کند. مدارک ارائه شده در حمایت از فرم I-944 شامل رونوشت مالیاتی، صورت حساب بانکی و شواهد بیمه است.
فرم I-485 را می توان با فرم I-765، درخواست مجوز استخدام، و فرم I-131، درخواست سند سفر، ثبت کرد. در حالی که این فرم ها پرونده های اختیاری هستند، هیچ اشکالی برای ساخت آنها وجود ندارد، مانند عدم پرداخت هزینه اضافی. علاوه بر این، بسیاری از طبقات غیرمهاجر باید فرم I-131 را برای سفر بین المللی در طول برنامه AOS ارسال کنند. به عنوان مثال، یک دانش آموز در وضعیت F-1 باید یک سند آزادی مشروط پیش از سفر، کارتی که در نتیجه تأیید فرم I-131 صادر می شود، قبل از سفرهای بین المللی داشته باشد. سفر بدون آزادی مشروط منجر به این می شود که دانش آموز F-1 برنامه AOS خود را رها کرده است. USCIS فرم I-131 و فرم I-765 را قبل از فرم I-485 قضاوت خواهد کرد. بنابراین، یک سرمایه گذار مهاجر ممکن است قبل از تضمین وضعیت CPR، مجوز کار و سفر داشته باشد. پس از تایید فرم I-485، یک سرمایه گذار مهاجر CPR می شود.
پردازش کنسولی در فرم DS-260
درخواست ویزای مهاجرت از طریق پردازش کنسولی در تاریخ انجام می شود فرم DS-260، درخواست الکترونیکی ویزای مهاجرت. با این حال، تعدادی از مراحل موقت قبل از این تشکیل پرونده از جمله انتقال پرونده دادخواست I-526 به مرکز ملی ویزا (NVC) و پرداخت هزینه ویزای مهاجرت به NVC زمانی که تاریخ اولویت سرمایه گذار مهاجر زودتر از نمودار B در بولتن ویزا باشد. پس از پرداخت هزینه ویزای مهاجرت، فرم DS-260 باز می شود و می توانید آن را در وب سایت مرکز درخواست الکترونیکی کنسولی تکمیل کنید. اسناد مدنی پشتیبانی مانند شناسنامه و گواهی پلیس پس از پر کردن فرم DS-260 بارگذاری می شود. یک DS-260 جداگانه و مدارک پشتیبان باید برای سرمایه گذار مهاجر و هر یک از وابستگان او در صورت وجود ارائه شود.
پس از ارائه فرم DS-260 و اسناد مدنی، NVC پرونده را بررسی می کند و یک چک لیست برای شناسایی کاستی ها در اسناد مدنی صادر می کند یا یک نامه کامل پردازش صادر می کند. پس از صدور نامه کامل پردازش، NVC فایل را می بندد و آن را در صفی برای استفاده بعدی در موارد تاخیر سهمیه قرار می دهد، یا در صورت عدم وجود تاخیر سهمیه، مصاحبه ای را برنامه ریزی می کند. تقریباً یک ماه قبل از اینکه تاریخ اولویت سرمایه گذار مهاجر تحت نمودار A از بولتن ویزا مشخص شود، NVC پرونده را "بازگشایی" می کند، مصاحبه کنسولی را برنامه ریزی می کند و پرونده را به کنسولگری منتقل می کند. اطلاعیه مصاحبه حاوی اطلاعات مهمی از جمله دستورالعمل های مربوط به معاینه پزشکی است که باید قبل از مصاحبه تکمیل شود.
یک سرمایه گذار مهاجر باید صفحه تأیید فرم DS-260 و سایر موارد از جمله پاسپورت خود و یک کپی از دادخواست I-526 را به همراه داشته باشد. در صورت تایید، پاسپورت با ویزای مهاجرت تقریباً یک هفته بعد در یک مکان مشخص، اغلب بانک، بازگردانده می شود. ویزای مهاجرتی از تاریخ معاینه پزشکی شش ماه اعتبار دارد. سپس یک سرمایه گذار مهاجر باید برای صدور کارت سبز بعدی، هزینه مهاجرت آنلاین را به USCIS بپردازد. او باید در مدت اعتبار ویزای مهاجرتی وارد ایالات متحده شود. یک سرمایه گذار مهاجر از تاریخ پذیرش در ایالات متحده در وضعیت CPR است.
فرآیندهای پیچیده ویزا
AOS و پردازش کنسولی هر دو بسیار پیچیده هستند. علاوه بر این، مزایا و معایبی برای هر دو وجود دارد که باید قبل از استقرار در مسیر وضعیت CPR به طور کامل بررسی شوند. به عنوان مثال، برخلاف تصور رایج، پردازش کنسولی معمولاً سریعتر از AOS است. در نهایت، به خاطر داشته باشید که، هر انتخاب نهایی، یک سرمایه گذار مهاجر باید همیشه پردازش کنسولی را بررسی کند در دادخواست I-526. این به این دلیل است که می توان به راحتی از پردازش کنسولی بدون هیچ گونه پرونده یا هزینه اضافی به AOS تغییر مکان داد. با این حال، اگر AOS در دادخواست I-526 بررسی شود، یک سرمایه گذار مهاجر باید فرم I-824، درخواست اقدام در مورد درخواست تایید شده یا دادخواست را ارسال کند و هزینه تشکیل پرونده مربوطه را قبل از پردازش کنسولی بپردازد. فرم I-824 معمولاً چندین ماه طول می کشد تا پردازش شود و به جدول زمانی کلی EB-5 که قبلاً طولانی است اضافه شود.
در مورد مرحله بعدی در فرآیند EB-5 بخوانید: برنامه ریزی برای استقرار مجدد سرمایه EB-5
[1] در 29 ژوئیه 2020، دادگاه منطقه ای ایالات متحده، ناحیه جنوبی نیویورک، حکمی سراسری در رابطه با قانون هزینه عمومی فعلی صادر کرد. USCIS دستورالعملی صادر کرد مبنی بر اینکه فرم I-944 برای پرونده های AOS ارسال شده در 29 ژوئیه 2020 و پس از آن مورد نیاز نیست.