به روز شده توسط مایکل کستر در 11 می 2020
گرفتن پروژه EB-5 تعیین منطقه اشتغال هدفمند (TEA) می تواند برای سرمایه گذاران EB-5 بسیار مهم باشد. را سرمایه گذاری مورد نیاز EB-5 اگر پروژه EB-1.05 در TEA انجام شود، مبلغ از 800,000 میلیون دلار به 5 دلار کاهش می یابد. برای تعیین به عنوان TEA، پروژه EB-5 باید در یک منطقه روستایی یا در مکانی که دارای بیکاری بالا است واقع شود. تعیین منطقه شغلی هدفمند در سرمایه گذار EB-5 درخواست می شود دادخواست I-526. اگر در یک مرکز منطقه ای سرمایه گذاری می کنید، مرکز منطقه ای باید شواهد/اسنادی که پروژه در یک TEA قرار دارد را به شما ارائه دهد.
اخیراً تغییرات قابل توجهی در نحوه واجد شرایط بودن مکان های پروژه به عنوان TEA صورت گرفته است. مقررات نوسازی برنامه سرمایه گذار مهاجر EB-5 توسط وزارت امنیت داخلی (DHS) در ثبت فدرال در 24 ژوئیه 2019 منتشر شد و در 21 نوامبر 2019 اجرایی شد. تغییرات اصلی برنامه مربوط به TEA به شرح زیر است. :
- ترکیب مسیر سرشماری برای TEAهای با بیکاری بالا اکنون بسیار محدودتر است: تجمیع مسیرهای سرشماری به بخش(های) پروژه به اضافه برخی یا همه بخش هایی که "مستقیم در مجاورت" مسیر پروژه هستند محدود می شود. به عبارت دیگر، یک TEA که نیاز به تکیه بر ترکیب تراکم سرشماری دارد، فقط می‌تواند تراکت‌هایی را جمع‌آوری کند که با مسیر پروژه تماس دارند. استفاده از گروه‌های بلوک سرشماری (یک مسیر سرشماری از چندین گروه بلوک تشکیل شده است) دیگر مجاز نیست (فقط قطعات سرشماری)، که همچنین انعطاف‌پذیری را که قبلاً تحت قوانین قبلی ارائه شده بود، محدود می‌کند.
- DHS توانایی هر ایالت را برای تعیین مناطق با بیکاری بالا حذف کرده است. در عوض، DHS چنین تصمیماتی را در مرحله I-526 اتخاذ خواهد کرد. به جای ارائه نامه ای که قبلاً صادر شده بود، درخواست های سرمایه گذار باید حاوی شواهد کافی (مانند نظر نامه TEA) باشد که نشان دهد مکان پروژه با استانداردهای جدید برای کاهش آستانه سرمایه گذاری (900,000 دلار) مطابقت دارد.
منطقه روستایی TEA چیست؟
مجموعه خاصی از معیارها وجود دارد که یک محل پروژه EB-5 برای واجد شرایط بودن به عنوان یک منطقه روستایی TEA باید برآورده شود. مناطق روستایی نباید در محدوده یک منطقه آماری کلانشهری قرار داشته باشند که توسط دفتر مدیریت و بودجه ایالات متحده برچسب گذاری شده است. یک منطقه روستایی همچنین باید خارج از شهر یا شهری باشد که بر اساس آخرین سرشماری ده ساله ایالات متحده (در حال حاضر در سال 20,000) دارای 2010 نفر جمعیت است. اگر محل پروژه در زمان سرمایه گذاری EB-5 یک منطقه روستایی باشد، ممکن است به عنوان TEA تعیین شود. مقررات جدید معیارهای TEA روستایی را تغییر نداد.
TEA با بیکاری بالا چیست؟
اگر پروژه به عنوان روستایی واجد شرایط نباشد، یک مکان پروژه EB-5 باید نرخ بیکاری حداقل 150 درصد از میانگین ملی ایالات متحده را تجربه کند تا به دلیل بیکاری بالا، نام TEA را دریافت کند. در حالی که بیشتر تعیین‌های TEA با بیکاری بالا باید بر تجزیه و تحلیل سرشماری تکیه کنند، یک منطقه با بیکاری بالا ممکن است یک منطقه آماری شهرستان یا کلانشهر (MSA) باشد که به تنهایی 150٪ شرط نرخ متوسط ملی را برآورده می‌کند. شهرها تنها در صورتی می توانند واجد شرایط باشند که هر دو خارج از MSA باشند و جمعیتی بیش از 20,000 نفر داشته باشند. همانطور که قبلاً بحث شد، ترکیب سرشماری، در صورت نیاز، اکنون فقط به مناطق سرشماری محدود می شود که "مستقیماً در مجاورت" مسیر(های) سرشماری پروژه هستند. این یک محدودیت قابل توجه در مقایسه با قوانین قبلی است که در آن کشورها انعطاف پذیری برای تأیید انبوه تراکت ها از هر نوعی داشتند تا زمانی که به هم پیوسته باشند و آستانه 150٪ لازم را برآورده کنند. USCIS محدودیت خاصی برای تعداد تراکت‌هایی که می‌توان با هم ترکیب کرد ندارد، اما ترکیب به تراکت(های) پروژه و هر یا همه تراکت‌های «مستقیم مجاور» محدود می‌شود. یک پروژه EB-5 می تواند به عنوان یک TEA با بیکاری بالا واجد شرایط باشد اگر مکان اصلی پروژه در زمان سرمایه گذاری EB-5 یا در زمان ثبت I-526 در منطقه ای با بیکاری بالا واقع شده باشد (هر کدام که اول باشد. ).
چه مدارکی برای صلاحیت TEA مورد نیاز است؟
تعیین منطقه شغلی هدفمند به عنوان بخشی از برنامه I-526 مورد قضاوت قرار می گیرد. متقاضی ویزای EB-5 باید شواهد کافی مبنی بر اینکه پروژه آنها در یک منطقه روستایی یا با بیکاری بالا واقع شده است ارائه دهد. بر اساس قوانین جدید، ایالت‌ها دیگر مجاز به تایید TEA با بیکاری بالا نیستند، و بنابراین هر I-526 باید دارای شواهدی باشد که نشان دهد منطقه‌ای که متقاضی در آن سرمایه‌گذاری کرده است یا به طور فعال در حال سرمایه‌گذاری است، منطقه‌ای با بیکاری بالا است. زمان تعیین طبق USCIS، این شواهد برای TEA های بیکاری بالا باید قابل اعتماد و قابل تأیید باشد و می تواند شامل موارد زیر باشد:
- مکانی که پروژه اساساً در آن کسب و کار است
- نقشه ای که مسیر سرشماری یا مناطقی را که در TEA پیشنهادی گنجانده شده اند به وضوح نشان می دهد (محدود به مناطق مستقیماً مجاور، در صورت پیشنهاد چندین قطعه)
- جزئیات مربوط به محاسبات میانگین موزون نرخ بیکاری برای TEA پیشنهادی
- منبع آمار بیکاری برای TEA پیشنهادی (داده‌ها و روش‌ها باید «قابل اعتماد و قابل تأیید» باشند)
DHS اجباری نکرد که از یک مجموعه داده یا روش برای TEA با بیکاری بالا استفاده شود. شرط اصلی این است که داده ها "قابل اعتماد و قابل تایید" باشند. DHS بیان کرد که داده های نیروی کار منتشر شده توسط American Community Survey (ACS) و اداره آمار کار (BLS) به عنوان منابع داده قابل اعتماد و قابل تأیید واجد شرایط هستند، بنابراین این دو مجموعه داده می توانند شواهدی را ارائه دهند که یک سایت به عنوان TEA واجد شرایط است.
برای یک TEA روستایی، دادخواست I-526 باید شامل شواهدی باشد مبنی بر اینکه مکان پروژه هم خارج از MSA (طبق دفتر مدیریت و بودجه) و هم خارج از یک شهر یا شهرک با جمعیت 20,000 یا بیشتر است (به ازای هر آخرین سرشماری ده ساله).
اگر سرمایه گذاری EB-5 آستانه های 800,00،1.05 تا XNUMX میلیون دلاری را برآورده کند، نیازی به ارائه مدرکی مبنی بر صلاحیت TEA نیست.
الزامات TEA برای آن یکسان است پروژه های مرکز منطقه ای و پروژه های مستقیم EB-5.
