نقشه راه هتلیر برای تامین مالی EB-5
برای ساخت، توسعه یا نوسازی هتل جدید:
ده قدم برای یک پیشنهاد EB-5 موفق
نوشته کاترین دیبونو هولمز
بهروزرسانیشده توسط دیلون کولوچی و کارکنان
برنامه ویزای سرمایهگذار EB-5 به افراد غیرآمریکایی اجازه میدهد تا 800,000 دلار (یا 1.05 میلیون دلار) در کسبوکاری سرمایهگذاری کنند که انتظار میرود حداقل 10 شغل دائمی جدید برای هر سرمایهگذار ایجاد کند و پس از بررسی و تأیید توسط اداره شهروندی و مهاجرت ایالات متحده ("USCIS") ویزای مشروط دریافت کنند. پروژههای هتل یکی از بهترین دستههای سرمایهگذاری برای سرمایهگذاران EB-5 هستند، زیرا آنها تمایل به ایجاد مشاغل عملیاتی بیشتری نسبت به بسیاری از مشاغل دیگر دارند، آنها سرمایهگذاری در املاک و مستغلات هستند که از نظر ارزش نسبت به برخی دیگر از اشکال سرمایهگذاری که واجد شرایط تأمین مالی EB-5 هستند ، پایدارتر هستند، مدل کسبوکار آنها برای سرمایهگذاران آسان است و اغلب توسط یا تحت مجوزهای فرانشیز با برندهای هتل مانند هیلتون، هایت، اینترکانتیننتال، استاروود و ویندهام اداره میشوند که در سراسر جهان توسط سرمایهگذاران بالقوه EB-5 شناخته شدهاند.
برای آن دسته از توسعه دهندگان هتل که به دنبال دسترسی به منابع مالی EB-5 هستند، در اینجا گام های توصیه شده ما در مسیر یک تامین مالی موفق EB-5 آمده است:
۱. تعیین اینکه آیا پروژه ویژگیهای لازم برای جذب موفقیتآمیز سرمایه از طریق برنامه EB-5 را دارد یا خیر . حامیان مالی پیشنهادهای سرمایهگذاری EB-5 همیشه به دنبال پروژههای جدید خوب هستند، اما بازار رقابتی است و برای موفقیت، یک پروژه باید برخی از نشانگرهای کلیدی را داشته باشد که نشان دهد پروژه برای سرمایهگذاران EB-5 جذاب خواهد بود. لازم نیست همه این عناصر بلافاصله وجود داشته باشند، اما هرچه تعداد بیشتری از آنها در اولین مراجعه یک توسعهدهنده به حامیان مالی بالقوه EB-5 وجود داشته باشند، شانس توسعهدهنده برای جذب باتجربهترین و موفقترین حامیان مالی EB-5 بیشتر خواهد بود:
- کارهای مقدماتی پروژه - توسعهدهنده باید مقدار قابل توجهی از کارهای اولیه پروژه مانند اخذ مطالعه امکانسنجی بازار هتل، تهیه طرحها و بودجههای اولیه برای پروژه، اخذ تاییدیه حق امتیاز یا قرارداد مدیریت هتل یا تعهدنامه، تملک ملک و تعیین منطقه بندی و الزامات مجوز.
- توسعه دهنده با قدرت مالی و سابقه – موفق ترین پروژه های EB-5 آنهایی هستند که توسعه دهندگان با تجربه و قوی مالی دارند. حامیان و سرمایه گذاران EB-5 به طور یکسان خواهان پروژه هایی هستند که توسط شرکت های قوی با سابقه موفقیت در توسعه پروژه های مشابه اجرا شود.
- تعهد حقوق صاحبان سهام توسعه دهنده - حامیان مالی و سرمایه گذاران EB-5 از پروژه هایی که توسعه دهنده تعهد مالی از سهام خود در پروژه سرمایه گذاری کرده است - 20٪ سهام یا بیشتر انتظار می رود. برخی از پروژههای EB-5 وجود دارند که توسعهدهنده کمتر از 20 درصد سهام در یک پروژه دارد، اما فروش آنها به سرمایهگذاران اغلب دشوارتر است، مگر اینکه عوامل متوازن دیگری وجود داشته باشد.
- تعهدات برای تامین مالی کل هزینه پروژه- سرمایه گذاران EB-5 می دانند که موفقیت توسعه اغلب به توانایی توسعه دهنده برای دریافت وام ارشد یا سایر منابع مالی بستگی دارد. سرمایه EB-5و داشتن یک وام ارشد متعهد یا سایر تامین مالی نشان می دهد که سایر وام دهندگان یا سرمایه گذاران پروژه را پذیرفته اند و تشخیص داده اند که این پروژه پتانسیل موفقیت را دارد. اگر یک توسعهدهنده سرمایه متعهد نداشته باشد، ممکن است نشان دهد که توسعهدهنده فعالانه به دنبال این تامین مالی است و نشانههایی از علاقه به دست آورده است.
۲. تعداد تخمینی مشاغل مستقیم و غیرمستقیمی که ممکن است به پروژه اختصاص داده شوند را تعیین کنید . تعداد مشاغل تأثیر مستقیمی بر حداکثر میزان سرمایه EB-5 که توسعهدهنده میتواند در یک پیشنهاد EB-5 جمعآوری کند، با استفاده از فرمول پایه ۱۰ شغل به ازای هر ۸۰۰۰۰۰ دلار سرمایه EB-5، خواهد داشت. یک اقتصاددان با تجربه در مدلهای اقتصادی EB- 5 میتواند با استفاده از یکی از چندین مدل اقتصادی تأیید شده، همراه با اطلاعات ارائه شده توسط توسعهدهنده در مورد پروژه، از جمله اندازه و ویژگیهای هتل، محل هتل، بودجه توسعه (طبقهبندی شده به هزینههای سخت، هزینههای نرم و هزینههای تأمین مالی)، برند هتل که هتل تحت آن اداره خواهد شد، و یک پیشبینی پنج ساله از درآمدها و هزینههای هتل پس از اتمام، یک تخمین اولیه از مشاغل مستقیم و غیرمستقیمی که تحت برنامه EB-5 واجد شرایط خواهند بود، ارائه دهد. همیشه بهتر است هنگام تعیین میزان سرمایه EB-5 که جمعآوری میشود، تا حد امکان «کمک» زیادی از مشاغل اضافی باقی بماند تا به سرمایهگذاران نشان داده شود که مشاغل بیش از حد کافی برای پشتیبانی از کل مبلغ سرمایهگذاری EB-5 مورد نظر توسعهدهنده وجود خواهد داشت.
۳. با یک یا چند مرکز منطقهای مورد تأیید USCIS در منطقه پروژه تماس بگیرید . اکثر پروژههای هتل EB-5 توسط یک مرکز منطقهای مورد تأیید USCIS حمایت مالی میشوند ، زیرا این امر برای دریافت اعتبار برای مشاغل غیرمستقیم و همچنین مستقیم برای پروژه ضروری است. USCIS گزارش داد که تا ۶ ژانویه ۲۰۲۰ تقریباً ۷۹۲ مرکز منطقهای را تأیید کرده است، بنابراین گزینههای زیادی برای انتخاب وجود دارد. توسعهدهنده باید به دنبال مراکز منطقهای با سابقه تأمین مالی موفق EB-5 باشد. با این حال، یافتن این اطلاعات همیشه آسان نیست، زیرا هیچ سابقه عمومی از پروژههای موفق EB-5 وجود ندارد. بنابراین، توسعهدهنده باید با چندین فرد باتجربه در تجارت EB-5 صحبت کند تا اطلاعاتی در مورد سوابق آن دسته از مراکز منطقهای که توسعهدهنده در نظر دارد، کسب کند. توسعهدهنده همچنین میتواند استخدام یک وکیل یا مشاور باتجربه EB-5 را برای کمک به این فرآیند که با چندین مرکز منطقهای کار کرده است، در نظر بگیرد، اما مراقب پرداخت هزینههای نگهداری ماهانه یا توافقنامههایی باشد که به راحتی قابل فسخ نیستند. هدف توسعهدهنده در صحبت با یک یا چند مرکز منطقهای باید این باشد که مشخص کند آیا مرکز منطقهای به پروژه علاقهمند است، مرکز منطقهای چه شرایط مالی را برای حمایت مالی از پروژه به توسعهدهنده ارائه میدهد، مرکز منطقهای چگونه پیشنهاد بازاریابی و فروش پیشنهاد EB-5 را ارائه میدهد، و مرکز منطقهای چه پیشنهادهای EB-5 دیگری را با موفقیت انجام داده است.
۴. سایر منابع احتمالی سرمایه EB-5 را در نظر بگیرید . در حال حاضر چندین کارگزار-معاملهگر اوراق بهادار آمریکایی خدمات افزایش سرمایه EB-5 را ارائه میدهند و توسعهدهنده میتواند با یک یا چند نفر از آنها تماس بگیرد تا علاقه آنها به پروژه، میزان فروش آن در بازار EB-5 و شرایط مالی که برای کارگزاری پروژه ارائه میدهند را تعیین کند. کارگزار-معاملهگر میتواند یک مرکز منطقهای برای حمایت از پروژه پیدا کند و کارگزار-معاملهگر میتواند مسئول استخدام نمایندگان بازاریابی، در ایالات متحده و خارج از ایالات متحده، برای فروش سرمایهگذاریهای EB-5 برای پروژه باشد. گزینه دیگر این است که مستقیماً با نمایندگان بازاریابی EB-5 غیر آمریکایی تماس بگیرید و با یک نماینده اصلی در مورد یک توافق بازاریابی مذاکره کنید. در هر صورت، برای توسعهدهنده مهم است که اطلاعاتی در مورد پیشینه افرادی که در نظر گرفته میشوند و همچنین سابقه آنها در معاملات قبلی EB-5 کسب کند.
۵. یک نامهی قصد یا برگهی شرایط را با مرکز منطقهای، کارگزار-معاملهگر آمریکایی یا نمایندهی بازاریابی غیرآمریکایی وارد کنید . نامهی قصد یا برگهی شرایط، شرایط کلیدی تجاری تأمین مالی پیشنهادی EB-5، از جمله میزان سرمایهای که باید جمعآوری شود، نرخ بهره یا بازده ترجیحی که برای تأمین مالی EB-5 جمعآوری شده دریافت میشود، و هزینهی تمام هزینههای اضافی که توسط توسعهدهنده پرداخت خواهد شد را خلاصه میکند. همچنین برای توسعهدهنده مهم است که یک جدول زمانی برای هر کاری که ارائهدهنده EB-5 انجام خواهد داد، و حق توسعهدهنده برای فسخ توافق در صورت عدم عملکرد ارائهدهنده مطابق با جدول زمانی توافق شده را درج کند. توسعهدهنده همچنین باید در مورد زمان پرداختهایی که باید توسط توسعهدهنده به ارائهدهنده EB-5 انجام شود، مذاکره کند، با پرداختهای افزایشی به جای مبلغ زیادی در ابتدا، که اگر توسعهدهنده تصمیم به فسخ ارائهدهنده EB-5 به دلیل عدم عملکرد در آینده بگیرد، بازیابی آن دشوار یا غیرممکن خواهد بود. علاوه بر این، توسعهدهنده باید در مورد زمان آزادسازی سرمایه EB-5 به توسعهدهنده مذاکره کند. برخی از تأمینکنندگان سرمایه EB-5 اجازه نمیدهند که سهم سرمایه هر سرمایهگذار EB-5 تا زمانی که سرمایهگذار درخواست اولیه ویزای خود ( درخواست I-526 ) را دریافت نکرده است، آزاد شود، که در حال حاضر به طور متوسط ۱۳ ماه از تاریخ ثبت درخواست سرمایهگذار طول میکشد. اگر توسعهدهنده قبل از آن تاریخ به وجوه نیاز داشته باشد، باید قبل از اینکه سرمایهگذاران EB-5 درخواستهای I-526 خود را دریافت کنند، درخواست آزادسازی «زودهنگام» وجوه را بدهد، اما این امر معمولاً مستلزم آن است که تمهیداتی برای بازگشت سرمایه برای هر سرمایهگذار EB-5 که درخواستهای I-526 آنها رد شده است، در نظر گرفته شود. این تمهیدات ممکن است به شکل ضمانت بازگشت وجوه به سرمایهگذاران EB-5 رد شده، یا یک حساب بازپرداخت با بخشی از وجوه هر سرمایهگذار EB-5، یا هر دو باشد. از طرف دیگر، اگر آزادسازی زودهنگام وجوه در دسترس نباشد، توسعهدهنده باید در نظر داشته باشد که تا زمان آزادسازی وجوه EB-5، تأمین مالی موقت «پل» را دریافت کند.
۶. اسناد عرضه برای تأمین مالی EB-5 را آماده کنید . از آنجایی که تقریباً تمام تأمین مالی EB-5 از طریق شرکتهای مشارکت محدود یا شرکتهای با مسئولیت محدود انجام میشود، تأمین مالی EB-5 شامل فروش اوراق بهادار است و باید همان الزامات سایر عرضههای اوراق بهادار را برآورده کند. به طور کلی، عرضههای EB-5 با تکیه بر مقررات D کمیسیون بورس و اوراق بهادار (برای عرضههای خصوصی اوراق بهادار در داخل ایالات متحده) و مقررات S (برای عرضههای فراساحلی اوراق بهادار در خارج از ایالات متحده) انجام میشوند. هر دو مقررات D و S را میتوان همزمان برای همان عرضه EB-5 استفاده کرد. علاوه بر این، هر عرضه EB-5 نیاز به یک طرح تجاری تهیه شده مطابق با الزامات USCIS و یک گزارش اقتصادی کامل دارد که مبنای تعداد تخمینی مشاغلی را که در نتیجه پروژه ایجاد میشود، مستند کند. توسعهدهنده یا مرکز منطقهای معمولاً یک تفاهمنامه عرضه خصوصی، قرارداد مشارکت محدود یا قرارداد مسئولیت محدود برای صندوقی که برای پذیرش سرمایهگذاریهای EB-5 تأسیس شده است و یک قرارداد اشتراک برای عرضه EB-5 تهیه میکند. یک نویسنده طرح تجاری ، طرح تجاری را تهیه میکند و یک اقتصاددان گزارش اقتصادی را تهیه میکند. علاوه بر این، اگر سرمایهگذاری EB-5 به صورت وام انجام شود، تهیه اسناد وام الزامی خواهد بود. اگر از حساب امانی استفاده شود، باید یک نماینده امانی انتخاب شود و یک توافقنامه امانی تهیه شود. ارائه دهنده EB-5 معمولاً اسناد ارائه اصلی را به زبان اصلی بازاری که سرمایهگذاری EB-5 در آن فروخته خواهد شد، ترجمه میکند.
۷. آمادهسازی پیشنهاد برای فروش . علاوه بر اسناد قانونی پیشنهاد، یک پیشنهاد EB-5 به ارائه با کیفیت بالا به سرمایهگذار و مطالب بازاریابی، مانند بروشورهای براق، ویدیوها، پاورپوینتها و وبسایتها نیاز دارد. اگر بازار اصلی خارج از ایالات متحده باشد، این مطالب باید به زبان انگلیسی و زبان اصلی بازاری که سرمایهگذاری EB-5 در آن فروخته خواهد شد، تهیه شوند. ارائهدهنده EB-5 ممکن است برخی از این مطالب را تهیه کند، اما اغلب از توسعهدهنده میخواهد که روی یک ویدیو کار کند و تصاویر و رندرهایی را برای پروژه ارسال کند. پیشنهادهای EB-5 باید به صورت سرمایهگذاری تک تک به سرمایهگذاران فروخته شوند و بسیار مهم است که توسعهدهندگان منابع خود را صرف ایجاد ارائههای جذاب و مطالب بازاریابی کنند که جذابیت شخصی قوی برای سرمایهگذاران EB-5 داشته باشد.
۸. پروژه را به سرمایهگذاران EB-5 بازاریابی کنید . ارائهدهنده EB-5، چه یک کارگزار-معاملهگر آمریکایی، مرکز منطقهای یا نماینده بازاریابی اصلی غیرآمریکایی باشد، مسئول تدوین برنامهای برای سمینارهای سرمایهگذاری EB-5 خواهد بود که در کشور یا کشورهایی که پیشنهاد EB-5 در آنها بازاریابی خواهد شد، برگزار میشود. اغلب از توسعهدهنده خواسته میشود در سمینارهای اولیه شرکت کند تا سرمایهگذاران بالقوه بتوانند با توسعهدهنده ملاقات کرده و در مورد پروژه سؤال بپرسند. علاوه بر این، ممکن است از توسعهدهنده خواسته شود تورهای پروژه را با سرمایهگذاران بالقوه EB-5 هماهنگ کند و یک مترجم برای این تورها در دسترس داشته باشد. بازاریابی یک پیشنهاد EB-5 تلاشی زمانبر و پرزحمت است و توسعهدهنده باید آماده باشد تا در تلاشهای بازاریابی کمک کند تا موفقیتآمیز باشد.
۹. برای سهام شرکت با مسئولیت محدود یا شرکت با مسئولیت محدود، حق اشتراک دریافت کنید و فرآیند درخواست ویزای EB-5 را برای هر سرمایهگذار آغاز کنید . هر سرمایهگذار EB-5 معمولاً یک قرارداد حق اشتراک برای سرمایهگذاری EB-5 امضا میکند، کل مبلغ سرمایهگذاری خود را به یک حساب امانی واریز میکند و با ثبت درخواست I-526 از طریق یک وکیل مهاجرت ایالات متحده، فرآیند مهاجرت را آغاز میکند. در حال حاضر، USCIS اعلام کرده است که میانگین زمان پردازش برای هر درخواست I-526، ۳۲.۵ تا ۴۹.۵ ماه (از ۱۵ ژانویه ۲۰۲۰) از تاریخ ثبت درخواست است. شرایط قرارداد امانی تعیین میکند که آیا هر سرمایهگذاری قبل از اعطای درخواست I-526 به توسعهدهنده واگذار میشود یا تا زمان اعطای درخواست I-526 نگه داشته میشود. همانطور که در مرحله ۵ نشان داده شد، این شرطی است که باید با ارائهدهنده EB-5 مذاکره شود و در اسناد ارائه EB-5 افشا شود. وقتی درخواست I-526 پذیرفته شود، به سرمایهگذار EB-5 اجازه میدهد تا برای ویزای ورود به ایالات متحده درخواست دهد. سپس سرمایهگذار باید ویزای ورود را دریافت کند و ظرف شش ماه پس از دریافت ویزای ورود، وارد ایالات متحده شود. تأیید درخواست I-526 به سرمایهگذار اجازه میدهد تا دو سال پس از تاریخ در ایالات متحده اقامت داشته باشد و سپس سرمایهگذار موظف است برای اقامت دائم در ایالات متحده، درخواست I-829 را ثبت کند. با این حال، لطفاً توجه داشته باشید که سقف سالانه 10,000 ویزا برای دسته EB-5 وجود دارد و قانونی وجود دارد که سرمایهگذاران از هر کشور را به 7٪ از سقف سالانه در صورت رسیدن به سقف محدود میکند. به دلیل این سقف سالانه و تقاضای بالای ویزای EB-5 از ملیتهای خاص مانند چین، هند و ویتنام، وزارت امور خارجه ایالات متحده برای برخی از سرمایهگذاران صف انتظاری را اعمال کرده است که ورود سرمایهگذار EB-5 به ایالات متحده را پس از تأیید درخواست I-526 به تأخیر میاندازد. این اتفاق برای اولین بار در سال 2014 رخ داد و از آن زمان تاکنون هر ساله تکرار شده است. این بدان معناست که سرمایهگذاران EB-5 از چین، ویتنام و هند ممکن است در دریافت ویزای ورود خود تأخیر داشته باشند، که به نوبه خود مدت زمانی را که از آنها خواسته میشود دادخواست I-829 خود را ارائه دهند، طولانیتر میکند . (پسروی موضوعی با چندین پیامد مهم است که نمیتوان در اینجا به طور کامل مورد بحث قرار داد، اما در این مقاله مجله سرمایهگذاران EB5 توسط دیوید هیرسون و کلتوس وبر مورد بحث قرار گرفته است ).
۱۰. گزارشهای دورهای به سرمایهگذاران EB-5 ارائه دهید و نحوه استفاده از صندوقهای سرمایهگذاری EB-5 را مستند کنید . سرمایهگذاران EB-5 میخواهند از وضعیت پروژه مطلع باشند تا از پیشرفت آن به سمت تکمیل اطمینان حاصل شود و توسعهدهندگان باید برای صدور گزارشهای دورهای به سرمایهگذاران برنامهریزی کنند. علاوه بر این، سرمایهگذاران EB-5 از توسعهدهنده میخواهند که مستندات مربوط به استفاده از وجوه EB-5 خود را تهیه کند، زیرا هر سرمایهگذار EB-5 موظف است این اطلاعات را ظرف دو سال پس از تاریخ ورود سرمایهگذار به ایالات متحده، همانطور که در مرحله ۹ در بالا بحث شد، به همراه دادخواست I-829 آن سرمایهگذار ثبت کند. اخذ تأیید دادخواست I-829 به طور سنتی تقریباً چهار تا پنج سال از تاریخی که سرمایهگذار EB-5 برای اولین بار در یک پیشنهاد سرمایهگذاری میکند، طول میکشد، اما بسته به مدت زمانی که سرمایهگذار برای دریافت تأیید دادخواست I-526 و سپس اخذ ویزای ورود نیاز دارد، ممکن است بیشتر طول بکشد، زیرا دادخواست I-829 را نمیتوان تا 90 روز قبل از دو سالگرد تاریخ ورود سرمایهگذار به ایالات متحده ثبت کرد. توسعهدهندگان باید توجه داشته باشند که سرمایهگذاران موظفند سرمایهگذاری خود را تا پایان دوره اقامت دائم مشروط «در معرض خطر» نگه دارند ، که عموماً به این معنی است که پروژه هنوز باید در حال اجرا باشد و سرمایهگذاری EB-5 باید تقریباً تا تاریخی که هر سرمایهگذار EB-5 دادخواست I-829 خود را ثبت میکند، در پروژه سرمایهگذاری شود. در زمان ثبت دادخواست I-829، از هر سرمایهگذار خواسته میشود ثابت کند که شرایطی که پروژه تحت آن توسط USCIS در دادخواست I-526 سرمایهگذار تأیید شده است، برآورده شده است. این امر مستلزم آن است که توسعهدهنده شواهدی ارائه دهد که نشان دهد تمام شرایط اساسی طرح تجاری مورد استفاده برای نشان دادن ایجاد مشاغل جدید برآورده شده است. اگر پروژه مطابق با طرح تجاری و گزارش اقتصادی که به همراه درخواستهای I-526 سرمایهگذاران ثبت شده است، ساخته شده و در حال اجرا باشد، سرمایهگذاران باید درخواست I-829 خود را تأیید کرده و ویزای دائم دریافت کنند. از سوی دیگر، اگر پروژه به هر دلیلی تکمیل نشده باشد، یا مطابق با طرح تجاری مورد نیاز برای ایجاد تعداد کافی شغل عمل نکند، ممکن است سرمایهگذاران نتوانند درخواست I-829 خود را تأیید کنند. اگر درخواست I-829 تأیید نشود، سرمایهگذاران احتمالاً مجبور میشوند ایالات متحده را ترک کنند و اگر هنوز مایل به دریافت ویزای ایالات متحده هستند، دوباره با یک سرمایهگذاری EB-5 دیگر تلاش کنند. ریسک برای سرمایهگذاران EB-5 بسیار بالاست، زیرا اگر در یک پروژه شکست خورده سرمایهگذاری کنند، هم ویزا و هم پول خود را از دست میدهند. به همین دلیل، برای توسعهدهنده بسیار مهم است که درک کند بهترین پروژهها برای تأمین مالی EB-5، پروژههایی هستند که بیشترین شانس را برای ساخت و بهرهبرداری موفقیتآمیز در مدت زمان لازم برای دریافت ویزای اولیه و دائم سرمایهگذاران EB-5 دارند.

