آماده شده توسط دیوید هیرسون در ماه مه 14، 2022
چرا یک مرکز منطقه ای EB-5 شوید؟
مزایای زیادی برای دریافت تعیین مرکز منطقه ای EB-5 از USCIS برای تجارت شما وجود دارد. تبدیل شدن به یک مرکز منطقه ای یک راه جذاب برای یک پروژه تجاری برای افزایش بدهی کم بهره و در برخی شرایط، سهام است. افزایش سرمایه از طریق برنامه سرمایه گذار مهاجر EB-5 در مقایسه با منابع مالی سنتی کاملاً منحصر به فرد است و EB-5 یک صنعت هیجان انگیز و همیشه در حال تکامل است. برنامه EB-5 در سال 2007 محبوبیت بیشتری پیدا کرد زیرا دریافت وام سنتی در طول رکود بزرگ سخت تر شد. برنامه غروب خورشید در ژوئن 2021.
در روز دوشنبه 14 مارس 2022، رئیس جمهور یک بسته هزینه همه جانبه را امضا کرد که شامل یک صورتحساب EB-5 که فوراً یک مجوز 5 ساله مجدد برای برنامه مرکز منطقه ای و سایر تغییرات برنامه را فراهم می کند. چندین به روز رسانی برای جایگزینی و/یا اصلاح قانون و مقررات موجود اعلام شده بر اساس آن است. بخش 203(b)(5) قانون مهاجرت و تابعیت (8 USC 1153(b)(5)). صنعت مرکز منطقه ای EB-5 سال ها منتظر این تغییرات بوده است.
پرونده‌هایی که قبل از 30 ژوئن 2021 تشکیل شده‌اند، پدربزرگ هستند و ممکن است تا پایان نهایی قضاوت شوند. دو راه برای تامین مالی یک پروژه با سرمایه EB-5 وجود دارد: از طریق سرمایه گذاری مستقیم or از طریق یک مرکز منطقه ای. گزینه مرکز منطقه ای می تواند هم برای توسعه دهندگان پروژه و هم برای سرمایه گذاران جذاب تر باشد، زیرا تعیین برخی از الزامات USCIS برای متقاضیان ویزای EB-5 سختگیرانه تر می شود. مراکز منطقه‌ای نسبت به سرمایه‌گذاری مستقیم EB-5، که بر ایجاد شغل مستقیم تمرکز دارد، دارای شرایط ایجاد شغل مطلوب‌تری هستند. مراکز منطقه ای به جای نیاز به ایجاد 10 شغل تمام وقت مستقیم، می توانند با ایجاد 5 شغل، الزامات ایجاد شغل EB-10 را برآورده کنند. مستقیم, غیر مستقیم، یا القاء شده مشاغل تمام وقت بر اساس RIA، از هر ده شغل، یک شغل باید استخدام مستقیم باشد تا نه شغل غیرمستقیم دیگر واجد شرایط باشند. مرکز منطقه ای از مزایای استفاده از ضرایب اقتصادی برای نشان دادن ایجاد این مشاغل برخوردار است. با این حال، نیازهای خاص یک سازمان خاص همیشه تعیین می کند که آیا تعیین مرکز منطقه ای سودمندتر است یا خیر.
در طول دو دهه گذشته، بسیاری از توسعه دهندگان بزرگتر ایالات متحده از آن استفاده کرده اند تامین مالی EB-5 به عنوان بخشی از پشته سرمایه پروژه.
USCIS در حال حاضر Ria را به‌عنوان لغو تمام تعیین‌های مرکز منطقه‌ای تفسیر کرده است و نیاز به طراحی مجدد با استفاده از روش جدید دارد. فرم I-956، درخواست برای تعیین مرکز منطقه ای صادر شده در 13 مه 2022. تفسیر طراحی مجدد منوط به طرح دعوی قضایی در کالیفرنیای شمالی است که از دادگاه درخواست می کند تا تشخیص دهد که تفسیر USCIS صحیح نیست و منعکس کننده قصد واضح کنگره که اجرای برنامه مرکز منطقه ای است، نیست.
نامه ای دو حزبی مورخ 9 مه 2022 از رهبران منتخب کنگره نشان می دهد که برخی از اعضای کنگره قصد نداشتند با تصویب RIA، همه مراکز منطقه ای موجود را از مجوز خارج کنند.
چگونه به یک مرکز منطقه ای EB-5 تبدیل شویم
همه نمی توانند برای تعیین مرکز منطقه ای درخواست دهند—هیچ مجوز خاصی لازم نیست. با این حال، فهرستی از مالکان و اپراتورهای مستثنی شده از جمله دولت های خارجی و غیر مقیم ایالات متحده وجود دارد. عبارت مرکز منطقه ای به هر واحد اقتصادی اعم از دولتی یا خصوصی اطلاق می شود که با ارتقای رشد اقتصادی از جمله افزایش فروش صادراتی، بهبود بهره وری منطقه ای، ایجاد شغل و افزایش سرمایه گذاری داخلی در داخل کشور درگیر باشد. برنامه EB-5. مدل‌های تجاری که واجد شرایط تبدیل شدن به مراکز منطقه‌ای EB-5 هستند، شامل آژانس‌های دولتی، شراکت‌ها، شرکت‌ها و هر نهاد تجاری موجود در ایالات متحده است.
هر مرکز منطقه ای باید نام خود را از USCIS دریافت کند. تعیین مرکز منطقه ای USCIS مستلزم یک فرآیند چند مرحله ای است که نیاز به نظرات کارشناسان مختلف دارد. هزینه اخذ تاییدیه مرکز منطقه ای بسیار متغیر است. خود درخواست واقعی باید در فرم جدید I-956 با هزینه بایگانی 17,795 دلار ثبت شود. با این حال، هزینه کلی برنامه به طور قابل توجهی بیشتر است و تا حد زیادی به هزینه های دریافت شده توسط متخصصان مختلف EB-5، از جمله، وکلای معاملاتی، اوراق بهادار، مالیات و مهاجرت، اقتصاددانان و نویسندگان طرح های تجاری بستگی دارد. بسیاری از موسسات حقوقی مهاجرت با هماهنگی با کلیه ارائه دهندگان خدمات و سپس بررسی و جمع آوری کلیه اسناد برای ثبت دادخواست در USCIS، نقطه مرکزی کنترل پرونده را در اختیار خواهند گرفت.
فهرستی از تغییراتی که بر همه پیشنهادات تأثیر می گذارد
- مبلغ سرمایه گذاری در حقوق صاحبان سهام
- مبلغ پایه 1,050,000 دلار از 1 میلیون دلار/1,800,000 دلار
- مبلغ اشتغال هدفمند (TEA) 800,000 دلار از 500,000 دلار / 900,000 دلار تغییر کرد
- این مبالغ از اول ژانویه 5 هر 1 سال یکبار تعدیل می شود
- مبالغ سرمایه گذاری جدید و تعاریف TEA دارای تاریخ لازم الاجرا شدن بلافاصله "از تاریخ تصویب این قانون" است. مقدار سرمایه گذاری و تغییرات TEA در آینده اعمال می شود
- این قانون مقرر می‌دارد که «خواهان باید در زمانی که [I-526] را ارسال می‌کند واجد شرایط بودن باشد. خواهان‌ای که در زمان تشکیل چنین پرونده‌ای واجد شرایط چنین طبقه‌بندی بوده است، در زمان رسیدگی به دادخواست واجد شرایط برای چنین طبقه‌بندی تلقی می‌شود.»
- I-526 تغییرات ارائه شده است
- در مرحله I-526، سرمایه‌گذار ممکن است «در حال سرمایه‌گذاری» باشد.
- با این حال، پس از پذیرش به عنوان یک مقیم مشروط، سرمایه گذار باید قبلا سرمایه گذاری کرده باشد و ممکن است هنوز در روند سرمایه گذاری نباشد.
- دسته بندی ویزای رزرو شده سالیانه
- 20 درصد برای سرمایه گذاری در مناطق روستایی. حدود 2,000 ویزا
- 10 درصد برای سرمایه گذاری در مناطقی که از سوی وزیر امنیت داخلی به عنوان مناطق پر اشتغال تعیین شده است. حدود 1,000 ویزا
- سرمایه گذاری در پروژه های زیربنایی حدود 200 ویزا به نظر می رسد که این ممکن است به زیرساخت های دولتی محدود شود.
- تعداد کارکنان
- حداقل 10 کارمند تمام وقت واجد شرایط برای هر سرمایه گذاری EB-5 مورد نیاز است
- تنها 90 درصد مشاغل ممکن است به صورت غیر مستقیم ایجاد شوند
- مشاغل ساخت و ساز برای پروژه هایی که تکمیل آنها کمتر از 2 سال طول می کشد، فقط می تواند تا 75٪ از مشاغل تعیین شده توسط روش معتبر را واجد شرایط کند.
- در صورتی که کارمندان جدید استخدام شده باشند و به پروژه منتقل نشده باشند، اشغال مستاجر می تواند به تعداد کل کارکنان مورد نیاز حساب شود.
- پدربزرگ
- پرونده های پیش از تصویب بر اساس قانون در زمان تشکیل پرونده تصمیم گیری می شود، نه قانون جدید
- پایان برنامه مرکز منطقه‌ای در 30 ژوئن 2021 بر پرونده‌هایی که در آن تاریخ به‌موقع تشکیل شده و در حال بررسی هستند تأثیری نخواهد داشت. آنها برای تکمیل پدربزرگ هستند.
- هیچ افزایش سرمایه گذاری یا قوانین جدید TEA در مورد پرونده های معلق اعمال نخواهد شد
- اگر در آینده یک برنامه مرکز منطقه ای غروب وجود داشته باشد، سرمایه گذاران دچار عدم اطمینان و شکاف در پردازش نخواهند شد.
- پرونده‌هایی که به‌موقع قبل از تاریخ غروب آفتاب جدید 30 سپتامبر 2027 ثبت شوند، علی‌رغم انقضای برنامه، تکمیل خواهند شد.
- منبع وجوه (SOF)
- قوانین SOF عمدتا دست نخورده هستند اما در برخی موارد سختگیرتر هستند
- صندوق های سرمایه گذاری هدیه و قرض گرفته باید
- با حسن نیت ساخته شود
- برای دور زدن هیچ محدودیتی در قانون استعداد نداشته باشید
- فقط از منابع قانونی تهیه شده است
- عواید حاصل از فعالیت غیرقانونی نباشد
- مگر اینکه وام از بانک باشد، منابع قانونی وجوه باید ثابت شود.
- هفت (7) سال اظهارنامه مالیاتی باید به عنوان بخشی از گزارش SOF ارسال شود. غالباً رسیدن به سطح قبلی پنج (5) سال دشوار بود. اطلاعات بایگانی با دقت طراحی شده و توضیحات کامل برای هرگونه نقص در صورت معتبر بودن، اکثر اوقات برای USCIS قابل قبول بوده است.
- ترتیبات بازخرید و بدهی ممنوع است
- بسیاری از تفاسیر USCIS تحت قوانین قبلی، از جمله بازخرید ممنوع و بدهی، توسط قانون قفل شده است. ترتیبات، و صندوق های سرمایه گذاری با استعداد و قرض داده شده
- هر حقی که به سرمایه گذار برای بازخرید سرمایه گذاری به مبلغ ثابت داده شده است معتبر نیست
- هر گونه مجوز به شرکت تجاری جدید (NCE) یا شرکت ایجاد شغل (JCE) برای کسب منافع سرمایه گذار الزام آور و مجاز است.
- هیچ تغییری در ممنوعیت اجازه بازگشت سرمایه‌گذاری تضمین شده توسط سرمایه‌گذار توسط دارایی‌های شرکت (NCE/JCE/پروژه) وجود ندارد.
- خرید اوراق قرضه در دسترس عموم (شهرداری یا انتفاعی) دیگر نمی تواند واجد شرایط باشد
- سرمایه گذاری های اجاره مستقیم و سرمایه گذاری تلفیقی
- سرمایه گذاری های منفرد ممکن است از مقررات ایجاد اشتغال مرکز منطقه ای استفاده نکند
- سرمایه‌گذاری تلفیقی دو یا چند سرمایه‌گذار به یک مرکز منطقه‌ای نیاز دارد، حتی اگر تمام 10 کارمند هر سرمایه‌گذار مستقیماً در لیست حقوق و دستمزد توسط پروژه استخدام شده باشند (NCE و/یا JCE)
- تغییر مواد
- تغییرات در مرکز منطقه ای و طرح های پروژه باید 120 روز قبل از تغییر پیشنهادی ثبت شود
- مراکز منطقه ای باید تغییرات با اهمیت پروژه ها را در گزارش سالانه خود گزارش دهند که شامل هرگونه افشاگری به سرمایه گذاران در مورد آنها می شود
- این لایحه سیاست USCIS را تقویت می کند که یک "تغییر اساسی" در برنامه های تجاری می تواند مستلزم رد یا ابطال درخواست های سرمایه گذار باشد، بدون اینکه مشخص کند چه تغییری مادی است.
- سرمایه‌گذاران باید به دنبال توسعه‌دهندگان پروژه‌های مرکز منطقه‌ای باشند که دارای یک طرح پروژه واضح، پشته سرمایه جامد و سابقه تکمیل پروژه‌ها طبق برنامه‌ریزی شده باشند.
- حمایت از سرمایه گذار بی گناه
- این لایحه برای سرمایه‌گذاران بی‌گناهی که از خاتمه یا محرومیت RC، NCE، یا JCE خود رنج می‌برند محافظت می‌کند.
- تا زمانی که
- ترتیبات سرمایه گذاری آنها معمولاً ظرف 180 روز پس از چنین اقدام نامطلوبی (و اطلاعیه) واجد شرایط بود.
- آنها می توانند با نهادهای جایگزین ارتباط برقرار کنند و حتی سرمایه گذاری اضافی (که ممکن است شامل درآمدهای ناشی از مطالبات یا بازیابی باشد) برای برآورده کردن الزامات سرمایه گذاری و ایجاد شغل بدون از دست دادن تاریخ اولویت یا حمایت از وضعیت کودک انجام دهند.
- فرزندان سرمایه‌گذارانی که اقامت مشروط دریافت کرده‌اند و سپس آن را با فسخ نهاد یا محرومیت از دست داده‌اند یا I-829 رد شده‌اند، می‌توانند وضعیت فرزند خود را در رابطه با دادخواست دومی که والدین در عرض یک سال ارائه کرده‌اند حفظ کنند.
- صندوق صداقت EB-5
- هزینه سالانه برای مراکز منطقه ای 20,000 دلار یا 10,000 دلار هزینه سالانه برای برنامه هایی با 20 سرمایه گذار یا کمتر
- یک صندوق ویژه برای جمع آوری هزینه سالانه هر سال 1 اکتبر ایجاد می شود.
- وزیر ممکن است مبالغ را برای کمک به تأمین مالی فعالیت های اجرای برنامه افزایش دهد
- علاوه بر این، سرمایه گذاران باید با تشکیل پرونده I-1,000، 526 دلار برای صندوق بپردازند.
- بعید است که مقررات فوق در مورد پروژه های موجود در مورد یافته های تاریخی اعمال شود.
- قوانین جدید به احتمال زیاد فقط در مورد هر موردی در آینده اعمال خواهد شد
- اداره صندوق
- در غیاب صورت‌های مالی حسابرسی‌شده به اشتراک گذاشته شده با سرمایه‌گذاران، NCE باید سرمایه EB-5 را در حساب‌های جداگانه «بیمه‌شده» نگه دارند و یک مدیر صندوق شخص ثالث را حفظ کنند تا اطمینان حاصل شود که سرمایه به درستی به سمت فعالیت ایجاد شغل جریان می‌یابد.
- AAO و بررسی قضایی
- به جز موارد رد امنیت ملی و امنیت عمومی، بررسی قضایی بیشتر تصمیمات نامطلوب EB-5 وجود دارد، اما تنها پس از اتمام درخواست تجدیدنظر به دفتر استیناف اداری USCIS (AAO).
- به نظر می رسد که رد I-829 فقط منوط به درخواست برای بازگشایی یا بررسی مجدد است و درخواست تجدید نظر فقط در چارچوب رسیدگی به حذف در دادگاه مهاجرت است.
- بازدید از سایت، ممیزی و گزارش
- USCIS باید از هر پروژه بازدید از محل انجام دهد و حداقل 24 ساعت قبل از آن اطلاع رسانی کند.
- وزیر امنیت داخلی موظف است حداقل هر پنج سال یک بار هر مرکز منطقه ای را ممیزی کند
- منشی می‌تواند تعیین یک مرکز منطقه‌ای را که با ممیزی موافقت نمی‌کند یا عمداً تلاش می‌کند ممیزی را ممانعت کند، خاتمه دهد.
- هر مرکز منطقه ای همچنین باید یک بیانیه سالانه به امنیت داخلی ارائه کند
- عدم ارائه صورتحساب سالانه منجر به تحریمی از جمله خاتمه فعالیت مراکز منطقه‌ای به دلیل عدم گزارش یا شکست پروژه‌ها خواهد شد.
- استقرار مجدد
- این لایحه به طور خاص «تخصیص مجدد» سرمایه ای را که قبل از پایان اقامت مشروط سرمایه گذار به شرکت تجاری جدید (NCE) بازپرداخت می شود به رسمیت می شناسد.
- برخی از الزامات خط مشی موجود را ادامه می دهد (همه مشاغل مورد نیاز در ابتدا ایجاد شدند و استقرار مجدد در فعالیت های تجاری در معرض خطر است)، یکی از الزامات را کاهش می دهد (اجازه دادن به استقرار مجدد در سراسر ایالات متحده به جای منطقه تایید شده RC) و برخی الزامات جدید را تعیین می کند (که پروژه اولیه بدون تغییر مادی اجرا شد و واحد اشتغال زایی سرمایه را بازپرداخت کرده است)
- به طرز تکان دهنده ای، این لایحه USCIS را ملزم می کند که در صورتی که یکی از NCE های آن استقرار مجدد فوق را نقض کند، یک مرکز منطقه ای را خاتمه دهد. اگر همه مشاغل ایجاد شده باشند و طرح کسب و کار بدون تغییر مادی اجرا شده باشد، استقرار مجدد می تواند خارج از جغرافیای اصلی مرکز منطقه باشد.
- مقررات در نهایت توسط USCIS منتشر خواهد شد
- اینها باید برخی از مسائل باز را که در حال حاضر هنگام مطالعه قانون RIA در حال حاضر وجود دارد، روشن کند
- مقررات باید ظرف 270 روز پس از تصویب منتشر شود
- بر اساس عملکرد تاریخی USCIS، این سوال وجود دارد که آیا مقررات در این چارچوب زمانی تعیین شده تکمیل خواهد شد یا خیر.
مراحل تبدیل شدن به یک مرکز منطقه ای EB-5
چندین مرحله وجود دارد که یک سازمان باید برای دریافت تاییدیه مرکز منطقه ای EB-5 از USCIS انجام دهد. هزینه های مربوطه و اسنادی که باید تولید شوند به آمادگی پروژه بستگی دارد. هر پرونده مرکز منطقه ای باید با درخواست تأیید پروژه همراه باشد که به اندازه کافی توضیح داده شده و مستند شده باشد تا بتواند نمونه ای برای آن پروژه باشد. این به عنوان "درخواست تایید سرمایه گذاری در یک شرکت تجاری" شناخته می شود. هر پروژه بعدی باید طرحی را برای تایید توسط USCIS ارسال کند. فروش واحدها برای تشکیل پرونده بعدی مرحله اولیه برای سرمایه گذار تنها زمانی می تواند ثبت شود که مرکز منطقه ای به طور رسمی به این عنوان تعیین شود و یک رسید USCIS برای درخواست برای تصویب طرح پروژه صادر شود.
در زیر مراحل و مدارک اضافی مورد نیاز برای هر دسته را مورد بحث قرار می دهیم.
- محدوده مرکز منطقه ای را تعیین کنید
شاید مهمترین مرحله از فرآیند تأیید مرکز منطقه‌ای این باشد که سازمان تجاری محدوده جغرافیایی و سود اقتصادی پروژه‌هایی را که سازمان تجاری در نظر دارد از تأمین مالی EB-5 برای آنها استفاده کند، تعیین کند. این شامل تعیین چتر جغرافیایی مرکز منطقه ای، ساختار شرکت، مدل کسب و کار عملیاتی، و مقدار سرمایه گذاری مورد نیاز و ترکیب پشته سرمایه برای پروژه های بالقوه است.
- خدمات حرفه ای ها را به دست آورید چه کسی برای تهیه اسناد مورد نیاز برای تشکیل پرونده مرکز منطقه ای یکپارچه خواهد بود
- تمام مراحلی را که باید برای انطباق استفاده شود تنظیم و مستند کنید الزامات حسابرسی، گزارش دهی و گواهی جدید و سختگیرانه که اکنون توسط RIA بر مراکز منطقه ای تحمیل شده است.
- ایجاد سیستم های ممیزی و مدیریت برای راه اندازی مرکز منطقه ای و ارائه گزارش و پرداخت هزینه های سالانه به USCIS. بودجه شامل تدارکاتی برای بررسی تقلب از جمله بازدیدهای منظم از سایت است.
حداقل مدارک زیر مورد نیاز است:
- طرح کسب و کار عملیاتی مرکز منطقه ای
- قراردادهای ساختار شرکتی برای مالکیت و مدیریت مرکز منطقه ای
- طرح کسب و کار پروژه
- گزارش اقتصاددان برای این پروژه
- قرارداد مدیریت بین مرکز منطقه ای و پروژه
- اسناد معاملاتی (معمولاً قرارداد اشتراک سرمایه گذار و تفاهم نامه قرار دادن خصوصی)
- اسناد ثبت شرکت (شرکت / LLC / LP)، شماره شناسه مالیاتی، آیین نامه یا قرارداد عملیاتی یا قرارداد مشارکت محدود
- نمونه فرم I-526 Immigration Petition by Alien Entrepreneur، تکمیل شده به جز جزئیات مربوط به درخواست کننده EB-5
این فهرست جامع نیست. لطفاً با مشاوران حرفه ای خود مشورت کنید تا شرایط لازم را برای مرکز منطقه ای خاص و پروژه های آن تنظیم کنید.
- وظایف و مسئولیت های کلی خدمات حرفه ای مختلف:
- (الف) الف نویسنده طرح کسب و کار با داشتن تخصص در تولید طرح های تجاری منطبق با EB-5 باید مشورت کرد، زیرا طرح کسب و کار یکی از مهم ترین اسناد مورد نیاز برای تشکیل پرونده مرکز منطقه ای است. تصمیم قبلی AAO موضوع هو استانداردهایی را بیان کرده است که USCIS بر اساس آن یک طرح تجاری را بررسی می کند: این طرح باید شامل تجزیه و تحلیل بازار، از جمله نام مشاغل رقیب و نقاط قوت و ضعف نسبی آنها، مقایسه محصولات رقابتی و ساختارهای قیمت گذاری، و توصیفی از هدف باشد. بازار/مشتریان احتمالی شرکت تجاری جدید. در این طرح باید مجوزها و مجوزهای اخذ شده ذکر شود. در صورت امکان، باید فرآیند تولید یا تولید، مواد مورد نیاز و منابع تامین را شرح دهد. این طرح باید هر گونه قراردادی که برای تامین مواد و/یا توزیع محصولات منعقد شده است را به تفصیل شرح دهد. باید در مورد استراتژی بازاریابی کسب و کار، از جمله قیمت گذاری، تبلیغات و خدمات بحث کند. این طرح باید ساختار سازمانی کسب و کار و تجربه پرسنل آن را مشخص کند. باید الزامات نیروی انسانی کسب و کار را توضیح دهد و شامل جدول زمانی برای استخدام و همچنین شرح وظایف برای همه موقعیت ها باشد. باید شامل پیش‌بینی‌های فروش، هزینه و درآمد باشد و پایه‌ها را به تفصیل شرح دهد. مهمتر از همه، طرح کسب و کار باید معتبر باشد.
- (ب) یک اقتصاددان باید برای تهیه گزارش اثرات اقتصادی و ایجاد شغل برای هر پروژه استخدام شوند. این به ویژه برای یک پروژه مرکز منطقه ای مهم است، زیرا مراکز منطقه ای توانایی استفاده را دارند غیر مستقیم و القایی اعداد ایجاد شغل مشاغل غیرمستقیم می توانند واجد شرایط باشند و به عنوان مشاغل قابل انتساب به یک پروژه مرکز منطقه ای، بر اساس روش های اقتصادی معقول، شمرده شوند، حتی اگر خارج از مرزهای جغرافیایی یک مرکز منطقه ای واقع شوند. به منظور نشان دادن ایجاد شغل غیرمستقیم، متقاضیان باید از روش‌های اقتصادی معقول استفاده کنند تا با غلبه شواهد ثابت کنند که تزریق سرمایه مورد نیاز یا ایجاد مشاغل مستقیم منجر به تعداد معینی شغل غیرمستقیم می‌شود. اقتصاددان همچنین باید تعیین کند که آیا مرکز منطقه ای در یک منطقه اشتغال هدفمند (TEA) واقع خواهد شد یا خیر و گزارش داده های بیکاری لازم را تهیه کند تا به USCIS ثابت کند که این پروژه با قوانین جدید برای تعیین TEA مطابقت دارد. این مراحل بسیار حیاتی هستند زیرا با همه موارد USCIS، هرچه استاندارد مشکوک تر باشد، متخصص در این زمینه باید بهتر باشد. بر اساس RIA، تعداد کارمندان برای هر سرمایه گذار 10 نفره باید شامل حداقل یک کارمند مستقیم و واجد شرایط باشد که در لیست حقوق و دستمزد باشد.
- (c) مشاور اوراق بهادار با تجربه مرتبط در تولید قراردادهای اشتراک مطابق با EB-5 و تفاهم نامه های قرار دادن خصوصی باید مشورت شود. این اسناد نه تنها باید با قوانین و مقررات اوراق بهادار فدرال و ایالتی مطابقت داشته باشند، بلکه باید مقررات USCIS را نیز رعایت کنند، که مهمترین آنها شرط "در معرض خطر" است: به منظور واجد شرایط بودن به عنوان سرمایه گذاری در برنامه EB-5، سرمایه گذار مهاجر باید در واقع سرمایه خود را به منظور ایجاد بازده "در معرض خطر" قرار دهد و صرف قصد سرمایه گذاری کافی نیست. تبعه خارجی باید تعهد واقعی سرمایه مورد نیاز را نشان دهد. این بدان معنی است که هر بند ارائه، فراخوان یا بازخرید وجوه سرمایه‌گذاری قبل از قضاوت نهایی فرم I-829 درخواست توسط کارآفرین برای حذف شرایط، منجر به رد احتمالی درخواست سرمایه‌گذاران می‌شود. نباید تضمینی برای بازگشت سرمایه وجود داشته باشد. مشاور خوب اوراق بهادار EB-5 همچنین باید با راهنمایی مشتریان در مورد مسائل مربوط به استقرار مجدد، در میان سایر مسائل احتمالی، راحت باشد.
- درخواست فرم I-956 را ارسال کنید
در نهایت، با وجود تمام این اسناد، مرکز منطقه ای اکنون می تواند فرم را ارسال کند دادخواست I-956 به USCIS. مقررات مقرر می‌دارد که هنگامی که فرم اولیه I-956 در USCIS بایگانی شد و رسید درخواست مجوز برای توسعه یک پروژه خاص در دست است، مرکز منطقه‌ای می‌تواند به بازار رفته و پروژه (های) خود را تبلیغ کند. با این حال لطفا توجه داشته باشید، مرکز منطقه ای نمی تواند اجازه دهد هر سرمایه‌گذار انفرادی برای ثبت درخواست فرم I-526 برای هر یک از پروژه‌های مرکز منطقه‌ای تا زمانی که مرکز منطقه‌ای توسط USCIS به این عنوان تعیین شود.
افراد درگیر با مراکز منطقه ای باید بیومتریک را ارسال کنند و یک بررسی پیشینه را پشت سر بگذارند. همه افراد حقیقی مرتبط با مرکز منطقه ای را شناسایی کنید. فردی که با نهاد مرکز منطقه‌ای درگیر است، شامل هر فردی است که دارای اختیارات اساسی برای اتخاذ تصمیمات عملیاتی یا مدیریتی در مورد ادغام، اوراق بهادار، سرمایه‌گذاری، آزادسازی، پذیرش، یا کنترل یا استفاده از هر گونه سرمایه EB-5 از سرمایه‌گذاران مهاجر است. مالکان، افسران، شرکای عمومی، و سایر افراد در موقعیت های "اقتدار ماهوی" باید در دادخواست I-956 مشخص شوند و باید تسلیم شوند. فرم I-956H، خیرخواهانه افراد درگیر در برنامه مرکز منطقه ای.
فرم I-956 از متقاضیان مرکز منطقه ای می خواهد که خط مشی ها و رویه های جامعی برای انطباق با قوانین سختگیرانه برنامه EB-5 جدید داشته باشند.
متقاضیان باید خط‌مشی‌ها و رویه‌هایی را که به‌طور منطقی برای نظارت بر شرکت‌های تجاری جدید و هر نهاد ایجاد شغل مرتبط طراحی شده‌اند، توصیف کنند تا از انطباق با تمام قوانین، مقررات و دستورات اجرایی ایالات متحده، از جمله مهاجرت، جنایی و اوراق بهادار اطمینان حاصل شود. قوانین، و همچنین کلیه قوانین اوراق بهادار ایالتی که در آن هر گونه عرضه اوراق بهادار انجام می شود، مشاوره سرمایه گذاری داده می شود، یا پیشنهاد دهندگان یا پذیرفته شدگان اقامت دارند.
متقاضیان تعیین مرکز منطقه‌ای باید یک دستورالعمل خط‌مشی‌ها و روش‌ها داشته باشند که توضیح می‌دهد چگونه مرکز منطقه‌ای با قوانین و الزامات جدید برنامه EB-5 که در RIA تعیین شده است مطابقت می‌کند.
- درخواست های فرم I-526 را ارسال کنید
پس از تأیید فرم I-956، مرکز منطقه ای اکنون می تواند اجازه ارسال EB-5 سرمایه گذاران را بدهد. فرم I-526 درخواست به USCIS. درخواست‌های فرم I-526، پروژه خاص EB-5 را که مرکز منطقه‌ای از آن حمایت می‌کند، تشریح می‌کند و شامل اسناد ذکر شده یا ارجاع به اسناد می‌شود تا حجم کاغذ ارسالی با هر درخواست I-526 کاهش یابد. در حالی که فرم I-526 درخواست خود توسط یک سرمایه گذار است، استفاده از خدمات مشاور مهاجرت با تجربه بسیار مهم است. مشاور مهاجرت سرمایه‌گذاران را از طریق مرکز منطقه‌ای، پروژه بررسی می‌کند و به سرمایه‌گذار در هر مرحله از انطباق USCIS کمک می‌کند. تأیید درخواست‌های فرم I-526 به سرمایه‌گذاران فردی EB-5 این امکان را می‌دهد تا فرآیند دریافت گرین کارت مشروط خود را آغاز کنند تا بتوانند به مدت دو سال در ایالات متحده زندگی کنند. سرمایه‌گذار یا به انجام پردازش کنسولی (CP) در سفارت یا کنسولگری ایالات متحده در خارج از کشور ادامه می‌دهد یا اگر سرمایه‌گذار از مفاد تشکیل پرونده ترکیبی جدید تحت RIA استفاده نکرده است، برای تنظیم وضعیت (AOS) اقدام کند. RIA بایگانی های جدید I-526 و پرونده های I-526 در حال انتظار را در مواردی که الف) شماره ویزای کشور برای تشکیل پرونده جاری باشد، اجازه می دهد. و ب) در مواردی که سرمایه گذار بطور قانونی در ایالات متحده است و معمولاً حداقل 60 روز قبل از ثبت نام برای AOS در این وضعیت قانونی پذیرفته شده است.
- مدیریت پروژه ها و حفظ انطباق با USCIS
مرکز منطقه‌ای باید سیاست‌ها و رویه‌های جامعی برای انطباق با قوانین سختگیرانه جدید برنامه EB-5 داشته باشد. باید به نظارت بر سرمایه گذاران خود و پیگیری الزامات ایجاد شغل برای پروژه های خود ادامه دهد. مرکز منطقه ای همچنین باید مطمئن شود که از الزامات RIA همه گزارش های قابل اجرا به USCIS در انطباق، و کمیسیون بورس و اوراق بهادار و سایر آژانس های ایالتی و محلی که اوراق بهادار را تنظیم می کنند، پیروی می کند.
به عنوان بخشی از تلاش‌های دولت ایالات متحده برای مبارزه با تقلب و اطمینان از یکپارچگی برنامه، USCIS همچنین بازدیدهای سایت از مراکز منطقه‌ای EB-5 و پروژه‌ها/کسب و کارها با بودجه EB-5 انجام می‌دهد. هر مرکز منطقه ای مسئول ارائه تمام اسناد درخواستی و سایر اطلاعات درخواستی USCIS برای هر یک از این بازدیدها از سایت است.
- درخواست های متقاضیان ویزای EB-5 فایل I-829
مرحله نهایی از فرآیند ویزای EB-5 برای متقاضیان سرمایه گذار منفرد، فرم I-829 درخواست توسط کارآفرین برای حذف شرایط ارسال می شود. این نرم افزار نشان می دهد که پروژه و سرمایه گذار تمام الزامات برنامه EB-5 را برآورده کرده اند. پس از تایید، فرم I-829 سرمایه گذاران را قادر می سازد تا وضعیت اقامت دائم قانونی خود (کارت سبز دائمی) را دریافت کنند. اگرچه درخواست توسط متقاضیان ویزای EB-5 فردی ثبت می‌شود، مرکز منطقه‌ای و پروژه‌ها باید شواهدی مبنی بر برآورده کردن شرایط ایجاد شغل و همچنین حفظ وجوه سرمایه‌گذار «در معرض خطر» برای دوره زمانی مورد نیاز ارائه دهند.
- RIA وضوح بیشتری به I-829 اضافه می کند.
- تغییرات مقررات فقط برای سرمایه‌گذارانی اعمال می‌شود که I-526 را پس از تصویب ثبت کنند
- قانون تغییراتی را در استانداردها و روند درخواست های I-829 برای حذف شرایط ایجاد می کند
- سرمایه‌گذاری که I-829 را ارسال می‌کند ممکن است همچنان "فعالانه در فرآیند ایجاد اشتغال مورد نیاز" باشد، اما سرمایه‌گذار باید یک سال بعد یک پرونده اضافی ایجاد کند که نشان دهد مشاغل ایجاد شده‌اند.
- حتی "اعمال خدا" مانند طوفان ها و بیماری های همه گیر ممکن است تاخیر طولانی تر در ایجاد شغل را توجیه نکند.
نتیجه
به دست آوردن نام مرکز منطقه ای EB-5 می تواند یک فرآیند دلهره آور باشد که احتمالاً چند سال طول می کشد، اما متخصصان واجد شرایط و با تجربه EB-5 وجود دارند که می توانند به شما در این فرآیند از a تا z کمک کنند. آنها می توانند و به شما در مسیر موفقیت EB-5 راهنمایی خواهند کرد.
آیا می خواهید مرکز منطقه ای EB-5 خود را ایجاد کنید؟ امروز با ما تماس بگیرید info@eb5investors.com
یادداشت نویسنده: این مقاله به منظور ارائه یک نمای کلی از قانون جدید EB-5 تحت RIA است. منظور از رساله جامع نیست. لطفاً برای دریافت تصویر کامل و هرگونه به روز رسانی با متخصصان مناسب خود مشورت کنید زیرا وضعیت در حال حاضر بسیار روان است و تغییرات مکرر و به زودی پیش بینی می شود. مقررات، فرم‌ها، بیانیه‌های خط‌مشی و تصمیمات دادگاه شفاف‌سازی و گسترش می‌یابد تا زمانی که روند جدید RIA در بسیاری از موضوعات مشخص شود و شفاف‌تر شود. حتی ممکن است قوانین اضافی وجود داشته باشد.
