سرمایهگذاران خارجی با توجه به ویزای EB-5 به عنوان مسیری برای اقامت دائم در ایالات متحده، باید هنگام برنامهریزی سفر مهاجرتی خود، جدول زمانی درخواست را در نظر بگیرند.
لازم به ذکر است که هیچ مدت زمان مشخصی برای پردازش درخواستهای ویزای EB-5 توسط USCIS وجود ندارد؛ این مدت زمان میتواند به دلایل مختلفی متفاوت باشد، برخی مربوط به متقاضی و برخی دیگر خارج از کنترل او.
مدت زمان پردازش ویزای EB-5 چقدر است؟
زمان پردازش، مدت زمانی است که طول میکشد تا خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) درخواست متقاضی را بررسی و در مورد آن تصمیم گیری کند. این مدت زمان مراحل و اشکال مختلف درخواست را پوشش میدهد که همگی شامل بررسی مدارک ارائه شده، انجام هرگونه بررسی سوابق لازم و احتمالاً تعیین وقت مصاحبهها میشود.
زمان پردازش میتواند به دلیل عواملی مانند ملیت متقاضی، هرگونه ... به طور قابل توجهی متفاوت باشد. پردازش کارهای عقب افتاده، کامل بودن درخواست و حجم کار فعلی USCIS.
پردازش درخواستهای EB-5 کاملاً به زمانبندی بستگی دارد
فرآیند مهاجرت EB-5 شامل چهار مرحله اصلی است که هر کدام جدول زمانی خاص خود را دارند، نه یک دوره انتظار واحد. از ارسال درخواست فرم I-526E تا حذف نهایی شرایط با فرم I-829، هر مرحله میتواند بسته به عواملی از بررسی پرونده توسط مرکز خدمات گرفته تا سایر عوامل خاص هر پرونده، زمان پردازش بسیار متفاوتی داشته باشد.
- فرم I-526: اولین گام در فرآیند EB-5، تهیه و ارائه دادخواست مهاجرت توسط سرمایهگذار از طریق سرمایهگذاری مستقل (I-526) یا به عنوان سرمایهگذار مرکز منطقهای (I-526E) است. اداره مهاجرت و تابعیت ایالات متحده (USCIS) در این مرحله عوامل بسیاری از جمله واجد شرایط بودن سرمایهگذار، نوع سرمایهگذاری EB-5 و منبع قانونی وجوه آنها را ارزیابی میکند.
امروزه، زمان پردازش بر اساس ملیت سرمایهگذار (درخواستکنندگان چینی و هندی با انبوهی از درخواستها مواجه هستند) و اینکه آیا الزامات EB-5 را برآورده میکنند یا خیر، متفاوت است؛ برخی گزارشها حاکی از تأیید درخواستها ظرف چهار ماه است، در حالی که برخی دیگر بیش از یک سال طول میکشد.
برای سرمایهگذاران پس از RIA که پس از ۱۵ مارس ۲۰۲۲ درخواست خود را ثبت کردهاند، دوره پایداری ۲ ساله عموماً از زمانی شروع میشود که سرمایه به نهاد ایجاد شغل (JCE) اختصاص داده شده و «در معرض خطر» قرار میگیرد.
- تنظیم وضعیت (فرم I-485 در ایالات متحده یا DS-260 در خارج از کشور): مرحله دوم شامل ثبت فرم I-485 برای تنظیم وضعیت است. در این مرحله، زمانبندی بیشتر تحت تأثیر بررسیهای پیشینه و بررسیهای واجد شرایط بودن قرار میگیرد که ممکن است ماههای بیشتری طول بکشد. اگر ویزا بولتن بهروز باشد و یک سرمایهگذار EB-5 در حال حاضر در ایالات متحده باشد، میتواند از ثبت همزمان برای ارسال درخواست تنظیم وضعیت خود (فرم I-485) همزمان با دادخواست مهاجرت خود (فرم I-526E برای سرمایهگذاران مرکز منطقهای) استفاده کند.
برای سرمایهگذاران خارجی که از خارج از ایالات متحده درخواست میدهند، این فرآیند شامل پردازش کنسولی و پر کردن فرم DS-260 است. سفارت یا کنسولگری ایالات متحده این درخواستها را بررسی میکند، فرآیندی که شامل مصاحبه حضوری است.
- فرم ثبت I-829: سرمایهگذاران این فرم را برای حذف شرایط مربوط به وضعیت گرین کارت خود ارسال میکنند. این مرحله نهایی شامل مجموعهای دیگر از ارزیابیهای USCIS است، از جمله تأیید اینکه پروژه EB-5، 10 شغل مورد نیاز را ایجاد کرده و سرمایه به مدت دو سال در پروژه در معرض خطر باقی مانده است.
خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) از طریق اطلاعیهها و یک ابزار آنلاین، بهروزرسانیهایی در مورد زمان تخمینی پردازش فرمهای مربوط به فرآیند EB-5 ارائه میدهد. معمولاً آنها بهروزرسانیها را به صورت فصلی در وبسایت خود ارائه میدهند، اما اگر انواع خاصی از پروندهها با تأخیرهای قابل توجهی مواجه شوند، تغییرات فوریتری ممکن است رخ دهد.
با این حال، سرمایهگذاران باید این اطلاعات را به عنوان دستورالعملهای کلی در نظر بگیرند، نه به عنوان جدول زمانی قطعی.
عوامل کلیدی مؤثر بر زمان پردازش
لازم به ذکر است که ترکیبی از شرایط متقاضیان، فشارهای خارجی و مسائل گستردهتر میتواند بر زمان مورد نیاز برای درخواست EB-5 از ابتدا تا انتها تأثیر بگذارد. از جمله رایجترین عوامل عبارتند از:
لازم به ذکر است که ترکیبی از شرایط متقاضیان، فشارهای خارجی و مسائل گستردهتر میتواند بر زمان تأثیر بگذارد. مورد نیاز برای درخواست EB-5 از ابتدا تا انتها. از جمله رایجترین عوامل عبارتند از:
- ملیت: کشور مبدا متقاضی اصلی میتواند به طور قابل توجهی بر زمان پردازش تأثیر بگذارد. تقاضای بالا از برخی کشورها، به ویژه چین و هند، باعث ایجاد انبوه پروندهها شده و در نتیجه زمان انتظار برای سرمایهگذاران این کشورها طولانیتر شده است. هر کشور سهمیه ۷٪ دارد و پس از رسیدن به این سهمیه، متقاضیان آن کشور ممکن است با تأخیرهای پردازش بیشتری مواجه شوند.
- کامل بودن درخواست: وضوح و جامعیت درخواست EB-5 ارسالی برای پردازش به موقع بسیار مهم است. درخواستهای ناقص یا آنهایی که نیاز به شواهد اضافی دارند، ممکن است منجر به درخواستهای شواهد (RFE) شوند که میتواند زمان پردازش را به طور قابل توجهی طولانی کند. پیچیدگی شواهد ارائه شده، چه برای یک سرمایهگذاری مستقل و چه از طریق یک مرکز منطقهای، میتواند بر زمانبندیها نیز تأثیر بگذارد. علیرغم آمادهسازی کامل توسط سرمایهگذار و مشاور حقوقی او، ممکن است RFEهای غیرمنتظرهای رخ دهند و ماهیت این درخواستها میتواند پردازش را بیشتر به تأخیر بیندازد.
- موقعیت جغرافیاییبرای سرمایهگذاران EB-5 که خارج از ایالات متحده هستند، پس از دریافت تأییدیه I-526، باید فرم DS-260 را ثبت کرده و مصاحبههای ویزا را در کنسولگریهای ایالات متحده در کشورهای خود تعیین کنند. این فرآیند بسته به شرایط خاص و حجم کار کنسولگری میتواند منجر به زمان پردازش طولانیتر شود.
- حجم دادخواست USCIS: جدول زمانی پردازش میتواند تحت تأثیر حجم بالای درخواستها قرار گیرد. انبوه پروندههای معوقه ممکن است منجر به طولانیتر شدن زمان پردازش در هر مرحله از درخواست EB-5 شود، زیرا آژانس در حال متعادل کردن حجم کار خود است.
- طبقه بندی پروژه EB-5: پروژههای EB-5 به دو دسته اصلی تقسیم میشوند: کنار گذاشته شده (مناطق روستایی، مناطق با بیکاری بالا، و زیرساختها، همه مناطق اشتغال هدفمند یا TEA) و بدون رزرو (شهری یا غیر TEA). پروژههای کنار گذاشته شده در اولویت پردازش قرار میگیرند، اما این تضمین کننده قضاوت سریعتر نیست. جدول زمانی همچنان به کیفیت دادخواست، فرآیندهای بررسی انطباق، مشخصات پروندههای فردی و حجم کار کلی USCIS بستگی دارد.
- در دسترس بودن ویزا: حتی با وجود درخواست تأیید شده، متقاضیان از کشورهایی که درخواستهای ویزای آنها معوقه است، ممکن است برای دریافت ویزا با مشکلاتی روبرو شوند.
- بهروزرسانیهای قوانین یا سیاستها: تغییرات در قوانین یا سیاستهای مهاجرتی که بر برنامه EB-5 تأثیر میگذارند، میتوانند بر زمان پردازش تأثیر بگذارند. اصلاحات قانونی ممکن است الزامات جدیدی را معرفی کنند یا الزامات موجود را اصلاح کنند، که به طور بالقوه منجر به زمان انتظار طولانیتر میشود زیرا متقاضیان با این تغییرات سازگار میشوند.
- عوامل اقتصادی و سیاسی: شرایط اقتصادی گستردهتر یا تغییرات در سیاستهای ایالات متحده میتواند بر زمان پردازش و تقاضای ویزای EB-5 تأثیر بگذارد.
شفافسازی زمان پردازش در مقابل زمان انتظار ویزا
تمایز قائل شدن بین این دو دوره زمانی، منبع رایج سردرگمی برای ... سرمایه گذاران EB-5مورد اول مربوط به مدت زمان بررسی درخواست توسط USCIS است، در حالی که مورد دوم مربوط به صدور واقعی ویزا است که به در دسترس بودن ویزا بستگی دارد.
محدودیت سالانه برای ویزاهای مهاجرتی EB-5 عموماً 7.1٪ از کل حداکثر اولویت مبتنی بر اشتغال در سراسر جهان تعیین میشود که معمولاً حدود 10،000 تا 11،000 ویزا در هر سال است. این ویزاها برای سرمایهگذاران واجد شرایط، همسران و فرزندان آنها تعیین میشوند. به دلیل محدودیت هر کشور، هیچ کشور واحدی معمولاً نمیتواند بیش از 7٪ دریافت کند و باعث ایجاد انباشت برای کشورهای با تقاضای بالا مانند چین و هند میشود.
بولتن ویزا که ماهانه توسط وزارت امور خارجه ایالات متحده منتشر میشود، تاریخهای مهمی را در مورد روند درخواست ویزا، از جمله تاریخهای اقدام نهایی که نشان میدهد چه زمانی ویزاها میتوانند صادر شوند، ارائه میدهد.
انعطافپذیری و مشاوره حقوقی کلید موفقیت در مسیر بازگشت از EB-5 هستند
هیچ جدول زمانی مشخصی برای فرآیند EB-5 وجود ندارد. مدت زمان آن تا حد زیادی به نوع درخواست، سطح مستندات و عوامل خارجی مختلفی که بر گردش کار USCIS تأثیر میگذارند، بستگی دارد.
در نهایت، صبر و آمادگی برای هر کسی که مسیر ویزای EB-5 را در نظر دارد، بسیار مهم است. همکاری با یک وکیل مهاجرت باتجربه میتواند به شما در عبور از پیچیدگیهای فرآیند EB-5، اطمینان از تکمیل تمام مدارک و رسیدگی سریع به هرگونه مشکل غیرمنتظره در طول مسیر کمک کند. مشاور حقوقی همچنین میتواند به درک ظرافتهای زمان پردازش و تهیه یک درخواست آماده کمک کند.
