چرا برنامه EB-5 ابزاری حیاتی برای رشد اقتصادی در ایالات متحده است

با نزدیک شدن به چهارم تیرماه وکلای EB-5 در حال انعکاس تاثیر قابل توجه برنامه ویزای سرمایه گذار EB-5 بر اقتصاد ایالات متحده و چالش های مداومی است که پیش از اصلاح احتمالی آن در سال 2027 با آن مواجه است.

وکلا در نظر دارند که از آن زمان تاسیس در اواخر دهه 1990 برای تحریک توسعه اقتصادی در ایالات متحده، این برنامه نه تنها هدف اصلی خود را برآورده کرده است، بلکه با ایجاد تعداد قابل توجهی شغل از انتظارات فراتر رفته و در نتیجه به رونق کشور کمک می کند.

اهمیت ویزای سرمایه گذاری EB-5

به دلیل ماهیت سرمایه گذاری منحصر به فرد خود، برنامه ویزای سرمایه گذار EB-5 به چیزی بیش از یک برنامه مهاجرت تبدیل شده است. این به یک ابزار حیاتی برای توسعه اقتصادی تبدیل شده است، عاملی که کنگره و مقامات دولتی در حالی که صنعت برای آن آماده می شود در نظر می گیرند. به روز رسانی احتمالی در سال 2027.

می‌گوید: «این کار انجام شده است بابی آن، عضو مدیر Ahn Law Group LLC. «برنامه EB-5 به یک ابزار محرک اجتماعی-اقتصادی مهم تبدیل شده است که سرمایه‌گذاری سرمایه‌ای را به کسب‌وکارهای ایالات متحده ارائه می‌کند و برای کارگران آمریکایی شغل ایجاد می‌کند.

یوهانا کیمی، وکیل مهاجرت EB-5 در Keamy Tavares & Associates، APLC، اضافه می کند: "خوشبختانه، قانون اصلاحات و صداقت [RIA] که در مارس 2022 تصویب شد، برنامه مهاجرت سرمایه گذاران مرکز منطقه ای EB-5 را مجدداً تأسیس کرد و امکان مهاجرت سرمایه گذاران خارجی به آمریکا را فراهم کرد.

چارلز فاستررئیس Foster LLP مستقر در هیوستون و رهبر گروه تمرین EB-5 این شرکت، بر الزامات سرمایه گذاری متمایز این برنامه تأکید می کند. "در بهترین حالت، این امکان قابل توجهی را فراهم می کند پروژه هایی که باید توسعه یابد و افراد و شرکت ها به کار گرفته شوند که در غیر این صورت اتفاق نمی افتد. همچنین از طریق توسعه به حفظ اموال تاریخی مهم کمک می کند.

در همین حال، متیو کولودزیج، یک وکیل مهاجرت و شریک Jia Law Group (JLG)، ظرفیت خود را برای هدایت رشد اقتصادی در صورت اجرای صحیح برجسته می کند. می‌تواند کارآفرینان باهوش، موفق و با ارزش خالص بالا را که می‌خواهند در کسب‌وکارها و پروژه‌های جدید در ایالات متحده سرمایه‌گذاری کنند و توسعه دهند، جذب کند و می‌تواند این نوع رشد/زیرساخت را تشویق کند. توسعه در مناطقی که بیشتر به آن نیاز دارند (روستایی، بیکاری بالا و...)».

کارولین لی، مدیر و بنیانگذار Carolyn Lee PLLC، می افزاید: "همه ما که در اکوسیستم EB-5 دخیل هستیم، کمی غبار پری داریم که در حال نگهداری آن هستیم. ما ایجاد شغل و توسعه اقتصادی ایالات متحده را با فرصتی برای سرمایه گذاران مخلوط می کنیم تا به طور منحصر به فردی در فرهنگ پر جنب و جوش و گسترده ما بپیوندند. بخشی از این یک افتخار است.»

کمک برنامه ویزای سرمایه گذار EB-5 به اقتصاد ایالات متحده چیست؟

مطالعات متعدد نشان می دهد که برنامه ویزای سرمایه گذار EB-5 به طور قابل توجهی برای اقتصاد ایالات متحده از طریق جذب سرمایه گذاری خارجی و ایجاد شغل، به ویژه در مناطق روستایی کم برخوردار، سود می برد.

سازمان تجاری EB-5 Invest in USA (IIUSA) می‌گوید که از زمان آغاز به کار، 52 میلیارد دلار سرمایه‌گذاری داشته است، "همه بدون هزینه برای مالیات دهندگان".

با این حال، IUSA بر اساس تعداد درخواست‌های فرم I-2016 دریافتی توسط خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) به کاهش قابل توجهی در فعالیت برنامه بین سال‌های 2022 و 526 اشاره می‌کند. این کاهش کاهش یافته است سرمایه EB-5 سرمایه گذاری در ایالات متحده، احتمالاً به دلیل بی ثباتی برنامه، زمان پردازش طولانی تر، و مشکلات در دسترس بودن ویزا. این سازمان در حال حاضر در حال سفارش یک مطالعه جدید برای تجزیه و تحلیل تاثیر اقتصادی این عوامل بر اقتصاد ایالات متحده است.

به طور کلی، وکلای EB-5 موافق هستند که سهم فراتر از این جریان عظیم سرمایه به اقتصاد ایالات متحده بوده است.

با تغییراتی که توسط [RIA] در سال 2022 ارائه شد، که ویزاهای رزرو شده را برای سرمایه‌گذارانی که روستایی را ترجیح می‌دهند، معرفی کرد. مناطق شغلی هدفمند (TEA)، و پروژه های زیرساختی نسبت به سایر پروژه های EB-5، و تشکیل پرونده همزمان برای تنظیم وضعیت، تقاضا برای ویزای EB-5 افزایش یافته است. "سرمایه گذاران خارجی EB-5 بیشتری پس از کندی کووید و احیای وضعیت عادی در سال های 2023 و 2024، سرمایه گذاری در مناطق روستایی/TEA را انتخاب می کنند."

کیمی به چندین مزیت جانبی این سرمایه گذاری مستقیم در مناطق کم بیکاری اشاره می کند. "این منجر به توسعه اقتصادی محلی قابل توجهی در مناطق تعیین شده، از خانه های سالمندان و پروژه های املاک و مستغلات گرفته تا حمل و نقل، مدارس، و امکانات عمومی که خدمات را افزایش می دهد، می شود. کسب‌وکارهای جدید هزینه‌ها را افزایش می‌دهند و به نفع فروشگاه‌های مادر و پاپ هستند. سرمایه گذاری خارجی به ایالات متحده اجازه می دهد تا مزیت رقابتی خود را به عنوان یک قدرت جهانی حفظ کند و دچار رکود نشود. دیدگاه‌ها، مهارت‌ها و فرهنگ‌های متنوعی در رونق اقتصادی در هم تنیده شده است. سرمایه‌گذاران در جوامع محلی شرکت می‌کنند و ایده‌های نوآورانه را مبادله می‌کنند و بسیاری از آمریکایی‌ها را با شرکای تجاری و دوستان جدید برای یک عمر غنی می‌کنند.»

شریک KLD LLP فونگ لی تأیید می کند که بسیاری از جوامع و شهرها در سراسر ایالات متحده از طریق برنامه EB-5 تغییر شکل داده اند. در طول سال‌ها، ما روی معاملاتی از پردیس‌های مدارس چارتر در سراسر جنوب غربی گرفته تا مسکن‌های چندخانواری منطقه خلیج، یک پروژه زیرساختی خدمات وای فای عمومی رایگان در نیویورک، و همه چیز در این میان کار کرده‌ایم. ما می بینیم که قدرت تحول EB-5 امروز همچنان ادامه دارد زیرا شاهد پروژه های بیشتری در مناطق روستایی نسبت به قبل هستیم. امیدواریم تا زمان صدور مجوز مجدد، بتوانیم به طیف گسترده ای از پروژه های زیرساختی، شهری و روستایی اشاره کنیم تا نشان دهیم که تطبیق پذیری برنامه بی بدیل است."

فاستر نقش ویژه ای را که برنامه در آن انجام داده است، نشان می دهد بازسازی بناهای تاریخی در هیوستون، تگزاس، جایی که او مستقر است. جالب اینجاست که دو پروژه هیجان انگیز املاک و مستغلات در تاریخ اخیر، تا حدودی با کمک مالی جزئی از طریق برنامه EB-5 امکان پذیر شده است. و بهترین مناظر از خط افق چشمگیر مرکز شهر ما، و […] پروژه شامل تخلیه کامل و بازسازی پوسته سایت سابق اداره پست منطقه ای ایالات متحده، که بزرگترین ملک توسعه نیافته در مرکز شهر بود. برنامه EB-5 همچنین به نجات ساختمان تاریخی تگزاکو در سال 1914 کمک کرد، که مدت ها متروکه بود.  

وکیل مهاجرت تهمینه واتسون همچنین به سهم این برنامه در جوان سازی مناطق با همکاری توسعه دهندگان املاک و مستغلات محلی و رهبران تجاری اشاره می کند. به عنوان مثال، در سیاتل، واشنگتن، چندین هتل از طریق سرمایه گذاری EB-5 محله های تجاری شلوغ را آغاز کردند.

Kolodziej تاکید می کند که ویزای EB-5 جایگزین کارآمدتری برای کارآفرینانی است که با آن روبرو هستند. تاخیر در سایر فرآیندهای درخواست. «فرآیندهای مهاجرت برای کارآفرینان در دسترس نیست، یا 10 تا 20 سال یا بیشتر به اضافه زمان‌های طولانی پردازش DOL [وزارت کار]، یا محدودیت‌های سخت در زمینه اشتغال مجاز که برای این گروه از افراد کار نمی‌کند، وجود دارد. "

واتسون سهم خاص را برجسته می کند سرمایه گذاری مستقیم EB-5 به جوامعی که در حال مبارزه هستند. "سرمایه گذاری مستقیم در مشاغل در ایالات متحده به ویژه قابل تحسین است. این سرمایه‌گذاری‌ها نه تنها باعث ایجاد شغل و بهبود اقتصادی برای مناطقی می‌شود که سرمایه‌گذاری می‌شود، بلکه اغلب کانون‌های محبوب جامعه را که در غیر این صورت ممکن است زنده نمانند، زنده نگه می‌دارد.

او می‌افزاید: «سرمایه‌گذاری‌های مستقیم می‌تواند به کسب‌وکارهای محلی کمک مالی کند که در غیر این صورت ممکن است از بانک‌ها دریافت نکنند. این مشاغل ستون فقرات شهرها و محله های آمریکا هستند و به ایجاد و حفظ حس اجتماعی کمک می کنند. از طریق چنین سرمایه‌گذاری‌هایی، آمریکا رهبران تجاری جدید، سخت‌کوش و رویایی به دست می‌آورد که رویای آمریکایی را زنده نگه می‌دارند.»

وکلای دادگستری چالش های فعلی و آینده را برای ادامه برنامه می بینند

تامی فاکس-ایسیکافیکی از بنیانگذاران Rifkin & Fox-Isicoff، PA، می گوید که برنامه EB-5 علیرغم افزایش هزینه اخیر که هزینه درخواست را سه برابر کرده است، عمدتاً به دلیل نرخ بهره بالا، به جذب سرمایه خارجی ادامه خواهد داد. 

با نرخ بهره بالا، پول EB-5 پول ارزان و مطلوبی است. RIA مردان را از پسران جدا کرد. زیاد مراکز منطقه ای EB-5 به دلیل بار سنگین اداری و مالی وجود نخواهد داشت یا فعالیت خود را متوقف می کند. این امر مراکز منطقه‌ای موفق‌تری را پشت سر می‌گذارد که مایلند از بارهای اداری جدید ایجاد شده توسط RIA عبور کنند، زیرا پول EB-5 برای آنها سرمایه ارزانی برای مشارکت در پروژه‌ها فراهم می‌کند. پول EB-5 اغلب پروژه‌هایی را ایجاد می‌کند که به دلیل هزینه‌های مالی قابل انجام، به نتیجه نمی‌رسند.

به گفته کیمی، این فرصت با نرخ بهره بالا به ویژه برای سرمایه گذاران خارجی جذاب است کشورهای عقب افتاده و کارآفرینانی که قبلاً ویزای دیگری در ایالات متحده داشتند، به لطف تشکیل پرونده همزمان مجاز توسط RIA. در حال حاضر، اتباع خارجی، به ویژه آنهایی که مدت زمان طولانی انتظار ویزا از کشورهایی مانند چین و هند دارند، فرصت فوق العاده ای دارند. برای آن دسته از اتباع خارجی که در حال حاضر در ایالات متحده دارای وضعیت غیرمهاجرتی معتبر هستند مانند وضعیت دانشجویی (F-1) یا H-1B (کار ماهر) یا وضعیت غیرمهاجر دیگری که می خواهند برنامه ای برای گرین کارت داشته باشند، [فرصتی بی سابقه برای تشکیل پرونده وجود دارد. یک I-526 در برنامه EB-5 و به طور همزمان برای تنظیم وضعیت با سند کار و سفر تشکیل دهید زیرا دسته بندی های روستایی، بیکاری بالا و زیرساخت ها جاری است. بهترین ایده برای کسانی که در ایالات متحده هستند این است که I-526 را بایگانی کنند و مطابق با مجوز سفر و کار، با انتظار طولانی مدت برای گرین کارت، یک مکان دریافت کنند، اما حداقل مکان در صف امن است، و متقاضی می تواند کار و سفر."

با این حال، کیمی تاکید می کند که برای این زمان بندی ضرب الاجل وجود دارد. "این برای همیشه دوام نخواهد داشت، بنابراین سرمایه گذاران خارجی که به دنبال گرین کارت تحت EB-5 هستند باید از این فرصت استفاده کنند."

از آنجایی که به دلیل این سناریوی سودمندتر، برنامه های بیشتری انتظار می رود، بسیاری از وکلای EB-5 نیز بر مشکلات معلقی تأکید می کنند که باید حل شوند تا برنامه بتواند این تعداد برنامه های بیشتر را قبول کند.

مانند همه سرمایه گذاری ها، اتباع خارجی باید محتاط و آگاه باشند تقلب و سوء مدیریت از وجوه EB-5. کیمی می افزاید: آنها باید از شیوه های دقت لازم استفاده کنند و از پرچم های قرمزی که باید در پروژه ها و مراکز منطقه ای مراقب باشند آگاه باشند.

جیسون فلدمنیک وکیل مهاجرت و یک شریک در Feldman Feldman & Associates، مصمم است که اگر USCIS کندی فعلی را حفظ کند زمان پردازش، برنامه ممکن است جذابیت خود را از دست بدهد. "زمان های طولانی پردازش برای بسیاری از شرکت کنندگان بالقوه در برنامه یک عامل بازدارنده اصلی بوده است. تاجران ثروتمند معمولاً نمی‌خواهند سرمایه‌گذاری کلانی در یک کسب‌وکار انجام دهند و سپس باید سال‌ها منتظر بمانند تا بتوانند برای نظارت و اداره آن تجارت به ایالات متحده بیایند.

طبق گزارشات، کاربرد خودسرانه استانداردهای قضاوت توسط USCIS به کندتر شدن زمان پردازش کمک می کند. یینگ (الیسا) لووکیل EB-5 و وکیل مدیریت شرکت حقوقی مهاجرت دفتر حقوقی لو و همکاران. 

این تغییرات باعث ایجاد عدم قطعیت و غیرقابل پیش‌بینی در نتیجه پرونده‌های EB-5 می‌شود و سرمایه‌گذاران را به چالش می‌کشد تا فرآیند را با اطمینان طی کنند. علاوه بر این، زمان پردازش فوق العاده طولانی یک نگرانی عمده است. این دوره طولانی عدم اطمینان بر برنامه ریزی مالی سرمایه گذاران تأثیر می گذارد و زندگی شخصی آنها را مختل می کند و منجر به استرس عاطفی و روانی قابل توجهی می شود. ناهماهنگی در استانداردهای قضاوت و زمان پردازش طولانی، جذابیت و قابلیت اطمینان برنامه EB-5 را تضعیف می کند و به طور بالقوه سرمایه گذاران آینده را منصرف می کند و به اقتصاد ایالات متحده آسیب می رساند.

در همین حال، کولودزیج چالش‌های کلیدی را در دو دسته خلاصه می‌کند: عدم شفافیت در اجرای RIA و عدم وجود رویه‌های واضح‌تر برای سرمایه‌گذاران EB-5 قبل از RIA. «اگر می‌خواهیم با جذب افراد با ارزش خالص رقابتی باقی بمانیم تا توسعه جدیدی را ایجاد کنیم و کسب‌وکارها و پروژه‌ها را در اینجا در ایالات متحده تقویت کنیم، به‌ویژه در مناطقی که هیچ‌کس دیگری در آن سرمایه‌گذاری نمی‌کند، زیرا EB-5 آنها را تشویق می‌کند که این کار را انجام دهند. باید این فرآیند کارآمدتر شود.»

در نهایت، وکیل اوراق بهادار رابرت کورنیش جونیور. خاطرنشان می کند که موفقیت آینده این برنامه به آموزش بهتر سرمایه گذاران و پروژه های با کیفیت بالا نیز بستگی دارد. اگر قرار است EB-5 با ایجاد مشاغل پردرآمد، چه یقه آبی و چه یقه سفید، تأثیری پایدار داشته باشد، سرمایه گذاران باید در مورد گزینه های خود آموزش بیشتری داشته باشند. سوال این است که آیا شرکت کنندگان در صنعت حوصله انجام این کار را دارند و آیا پروژه هایی با قدرت مالی قابل توجه آماده هستند؟ وایلد کارت، به نظر من، زیرساخت است. اگر صنعت بتواند چگونگی ساختار قراردادهای زیرساختی را بیابد، تامین مالی EB-5 به خوبی می تواند ناجی جوامعی باشد که نمی خواهند با افزایش نرخ بهره در بازارهای اوراق قرضه شهرداری سرکوب شوند.

در مورد نوسازی برنامه در آینده، Le نتیجه می گیرد: «حفظ استاندارد یکپارچگی و حرفه ای بودن در صنعت EB-5 ما بیش از هر زمان دیگری مهم است. خوشبختانه صنعت ما در چند سال گذشته با سرعت بیشتری به بلوغ رسیده است و بسیاری از ما با آن به عنوان سایر برنامه های مالی/سرمایه گذاری جدی برخورد می کنیم، با حمایت از سرمایه گذار و نظارتی که مورد نیاز است. با نزدیک‌تر شدن به مجوز مجدد، بیایید آن را به همین شکل حفظ کنیم.»

سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.