یک تحول سیاسی قابل توجه در واشنگتن، توجه جامعه سرمایهگذاری جهانی، از جمله سرمایهگذاران EB-5، مراکز منطقهای و صندوقهای ثروت ملی را که به طور فزایندهای در سرمایهگذاریهای املاک و مستغلات ایالات متحده مشارکت دارند، جلب کرده است.
در ۲۹ مه ۲۰۲۶، وزارت خزانهداری ایالات متحده و اداره درآمد داخلی بهطور مشترک راهنماییهای تکمیلی - IRS IR-2026-69 - را در مورد مقررات پیشنهادی تحت بخش ۸۹۲ قانون درآمد داخلی منتشر کردند. بخش ۸۹۲ بندی است که دولتهای خارجی، از جمله صندوقهای ثروت ملی، را از مالیات ایالات متحده بر درآمد خاصی که از سرمایهگذاریهای غیرفعال در ایالات متحده حاصل میشود، معاف میکند. این راهنمایی جدید دو حمایت حیاتی را معرفی میکند که در مقررات پیشنهادی اولیه دسامبر ۲۰۲۵ وجود نداشت: یک قانون پدربزرگ و یک دوره گذار.
چطور اینجا هستیم
مقررات پیشنهادی اولیه که در ۱۵ دسامبر ۲۰۲۵ صادر شد، زنگ خطر را در سراسر جامعه سرمایهگذاران مستقل به صدا درآورد. وزارت خزانهداری و سازمان امور مالیاتی آمریکا پیشنهاد داده بودند که مشخص شود چه زمانی کسب بدهی توسط یک دولت خارجی «فعالیت تجاری» محسوب میشود - عنوانی که معافیت مالیاتی را که سرمایهگذاریهای غیرفعال ایالات متحده را برای صندوقهای ثروت ملی جذاب میکند، از بین میبرد. دولتهای خارجی، سرمایهگذاران نهادی و مشاوران آنها به شدت مخالفت کردند و استدلال کردند که قوانین پیشنهادی باعث ایجاد عدم اطمینان برای سرمایههایی میشود که از قبل در بازارهای ایالات متحده مستقر شدهاند و خطر اختلال در ساختارهای سرمایهگذاری دیرینه را به همراه دارد.
وزارت خزانهداری و سازمان امور مالیاتی آمریکا (IRS) به این درخواستها گوش فرا دادند. راهنمای امروز با رویکردی دو بخشی، مستقیماً به این نگرانیها پاسخ میدهد. قانون پدربزرگ، تاریخهای اجرایی جدیدی را پیشنهاد میکند و تضمین میکند که منافع سرمایهگذاری خارجی دولتهای خارجی موجود، پس از لازمالاجرا شدن مقررات نهایی، مشمول آنها نخواهند شد. دوره گذار به سرمایهگذاران مستقل حداقل ۹۰ روز پس از تاریخ انتشار یا تا شروع اولین سال مالیاتی پس از انتشار، فرصت میدهد تا با قوانین نهایی مطابقت داشته باشند.
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، این اقدام را مستقیماً در چارچوب دستور کار اقتصادی دولت قرار داد و گفت که این دستورالعمل برای «ایجاد اطمینان در مورد نحوه برخورد با سرمایهگذاریهای فعلی و کمکهای موقت به سرمایهگذاران مستقل» طراحی شده است و متعهد شد که مقررات نهایی برای «تقویت اقتصاد آمریکا، حفظ رویههای تثبیتشده بازار و حفظ محیطی پایدار برای سرمایهگذاری صندوقهای ثروت ملی موجود و آینده» ارزیابی خواهند شد.
فرانک جی. بیسیگنانو، مدیر اجرایی IRS، نیز همین پیام را تکرار کرد. بیسیگنانو گفت: «در پاسخ به نظرات مربوط به مقررات پیشنهادی اخیر، IRS نگرانیهای بسیاری از مالیاتدهندگان را شنید و تصمیم گرفت تخفیفهای موقت ارائه دهد. با این تغییرات، IRS قصد دارد رویههای تثبیتشده بازار را حفظ کند، رشد اقتصادی داخلی را تقویت کند و از سرمایهگذاری فعلی و آینده صندوقهای ثروت ملی در ایالات متحده حمایت کند.»
چرا ذینفعان EB-5 باید توجه کنند
در حالی که بخش ۸۹۲ به جای سرمایهگذاران انفرادی EB-5، مستقیماً بر دولتهای مستقل و ابزارهای سرمایهگذاری آنها حاکم است، فضای نظارتی برای سرمایه خارجی به طور گسترده اکوسیستم EB-5 را شکل میدهد. صندوقهای ثروت ملی و نهادهای وابسته به دولت از کشورهای حوزه خلیج فارس، شرق آسیا و اروپا به طور فزایندهای به مشارکتکنندگان فعال در همان طبقات دارایی املاک و مستغلات و زیرساختهای ایالات متحده تبدیل شدهاند که بسیاری از پروژههای مرکز منطقهای EB-5 را پشتیبانی میکنند. ثبات و پیشبینیپذیری در رفتار مالیاتی آنها، از اشتیاق نهادی برای این ساختارهای سرمایهگذاری حمایت میکند و این موج فزاینده به نفع تشکیل سرمایه EB-5 است.
برای سرمایهگذاران انفرادی EB-5، بهویژه آنهایی که از کشورهایی هستند که ثروت خانوادگیشان به شرکتهای وابسته به دولت یا ابزارهای سرمایهگذاری وابسته است، دستورالعمل امروز حاوی پیام گستردهتری است: دولت فعلی بهطور فعال به بازخورد ذینفعان پاسخ میدهد و در حال انجام اقدامات آگاهانهای برای جلوگیری از ایجاد اختلال در سرمایههای در حال گردش در ایالات متحده است.
بعد چه اتفاقی می افتد
وزارت خزانهداری و سازمان امور مالیاتی آمریکا (IRS) تأیید کردند که پیش از صدور قوانین نهایی، همچنان پذیرای نظرات عمومی در مورد تمام جنبههای مقررات پیشنهادی خواهند بود. دوره گذار ۹۰ روزه از تاریخ انتشار نهایی قانون آغاز میشود. ذینفعان EB-5، مراکز منطقهای و توسعهدهندگان با سرمایهگذاران مشترک دولتی یا شرکای سرمایهای وابسته به دولت باید دوره نظرات را از نزدیک زیر نظر داشته باشند و برای ارزیابی هرگونه ریسک تحت چارچوب در حال تحول، با مشاوران مالیاتی واجد شرایط مشورت کنند.
دستورالعملهای ارسال نظر در راهنمای امروز فدرال رجیستر گنجانده شده است.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
