وزارت امور خارجه آمریکا از ۲۱ ژانویه ۲۰۲۶، رسیدگی به درخواستهای ویزای مهاجرتی از ۷۵ کشور که شامل درخواستهای مربوط به هزینههای عمومی میشوند را به طور موقت متوقف خواهد کرد.
این اطلاعات در ابتدا از طریق پستی در رسانههای اجتماعی منتشر شد که میگفت این اقدام مربوط به کشورهایی است که «مهاجران آنها با نرخهای غیرقابل قبولی از رفاه مردم آمریکا سوءاستفاده میکنند. این ممنوعیت تا زمانی که ایالات متحده بتواند اطمینان حاصل کند که مهاجران جدید ثروت مردم آمریکا را به جیب نخواهند زد، ادامه خواهد داشت.»
یک روز بعد، اعلامیهای رسمیتر و کاملتر از طریق وبسایت وزارت امور خارجه منتشر شد. در این اطلاعیه آمده است که متقاضیان ویزای مهاجرت از این کشورها میتوانند به ارسال درخواست ویزا و شرکت در مصاحبهها ادامه دهند، اما در طول این وقفه، ویزای مهاجرتی صادر نخواهد شد.
این اقدام، تمرکز فعلی دولت ترامپ را بر ... برجسته میکند. تغییر سیاستهای مهاجرتی آمریکا.
با این حال، تأثیر خاص در میان دسته بندی ویزاها، از جمله EB-5 برنامه، هنوز مشخص نیست.
تأثیر توقف درخواستهای EB-5 از این کشورها چه میتواند باشد؟
وکلای مهاجرت ایالات متحده در مورد چگونگی تأثیر این تغییرات بر درخواستهای EB-5 از این کشورها احتیاط میکنند. آنها توصیه میکنند که اتباع خارجی قبل از تصمیمگیری در مورد مسیرهای مهاجرت خود به ایالات متحده، منتظر اطلاعات رسمی بیشتری باشند.
جوی بارنت اداره مهاجرت WR میگوید که این توقف نباید مستقیماً بر این درخواستها تأثیر بگذارد، زیرا آنها ویزاهای اولویت پنجم مبتنی بر اشتغال هستند و درخواستهای «هزینه عمومی» نیستند.
او گفت: «این توقف توسط وزارت امور خارجه هیچ تاثیری بر پردازش I-526E، پردازش I-765/I131 یا پردازش I-485 ندارد. این امر صدور ویزای مهاجرتی برای سرمایهگذارانی که I-526/E آنها در خارج از کشور تأیید شده است را به تأخیر میاندازد، در حالی که وزارت امور خارجه تجزیه و تحلیل هزینههای عمومی خود را مجدداً تجهیز میکند.»
«هزینه عمومی» به فردی اطلاق میشود که هنگام درخواست ویزا یا اقامت، به مزایای دولت ایالات متحده، مانند کمک نقدی یا مراقبت طولانی مدت، متکی است.
الکس کیم از Fragomen میگوید: «سرمایهگذاران EB-5 عموماً سوابق مالی قوی دارند که باید در برابر یافتههای اتهام عمومی سنجیده شود، اما عوامل مربوط به سلامت و خانواده همچنان میتوانند باعث بررسی دقیق شوند.»
با این حال، وکلای دیگر میگویند که سرمایهگذارانی که منتظر ویزای مهاجرتی EB-5 هستند ممکن است تحت تأثیر قرار گیرند.
«برای آن دسته از سرمایهگذارانی که در خارج از کشور و در صف دریافت ویزای مهاجرتی هستند، این موضوع ممکن است آنها را تحت تأثیر قرار دهد، زیرا EB-5 یک ویزای مهاجرتی است.» جنیفر هرمانسکی از گرینبرگ تراوریگ و رئیس کمیته EB-5 انجمن وکلای مهاجرت آمریکا (AILA) میگوید. «ما همچنین در حال حاضر نمیدانیم که آیا این موضوع بر فرم I-485 در ایالات متحده تأثیر میگذارد یا خیر.»
کیم اضافه میکند: «سرمایهگذاران EB‑5 از هر یک از 75 کشور ذکر شده که از طریق مراحل کنسولی ویزای مهاجرتی خود را دنبال میکنند، تا زمانی که وزارت امور خارجه این ممنوعیت را لغو نکند، با تعلیق نامحدود صدور ویزا مواجه خواهند شد.»
مطابق با یولیا ورمینکو-کامپوس، وکیل YVC Legal، «به نظر میرسد این یک توقف پردازش کنسولی است، نه یک تغییر قانونی در خود برنامه EB-5، و نه خاتمه دسترسی به ویزا تحت قانون مهاجرت و ملیت.»
با این حال، این توقف در پردازش کنسولی ممکن است صدور ویزای مهاجرتی برای سرمایهگذاران EB-5 از کشورهای آسیبدیده را به تأخیر بیندازد.
ورمینکو-کامپوس میافزاید: «برای سرمایهگذاران EB-5 از کشورهای آسیبدیده که از طریق کنسولگریهای ایالات متحده در خارج از کشور در حال بررسی پرونده خود هستند، وقفه در صدور ویزای مهاجرتی میتواند منجر به تأخیرهای نامحدود در مرحله نهایی، حتی پس از تأیید I-526E و در دسترس بودن ویزا، شود. این عدم قطعیت به ویژه برای خانوادههایی که قبلاً مراحل داوری چند ساله را طی کردهاند و صرفاً منتظر مصاحبه یا صدور ویزا هستند، مخرب است.»
او انتظار ندارد که درخواستهای EB-5 این ملیتها از داخل ایالات متحده تحت تأثیر قرار گیرد. «آنها مستقیماً تحت تأثیر تعلیق کنسولی قرار نمیگیرند، زیرا پروندههای آنها توسط USCIS به جای وزارت امور خارجه بررسی میشود.»
کیم میگوید: «این تعلیق فقط شامل پردازش ویزای مهاجرتی در خارج از کشور میشود؛ متقاضیان EB-5 که فرم I-485 را برای تنظیم وضعیت در داخل ایالات متحده ثبت میکنند، مستقیماً تحت تأثیر قرار نمیگیرند.» «با این حال، USCIS ممکن است استانداردهای بررسی هزینههای عمومی مشابه را اتخاذ کند، به این معنی که متقاضیان EB-5 AOS میتوانند RFEها یا NOIDهای بیشتری را با تمرکز بر سلامت، سن و ثبات مالی مشاهده کنند.»
هنوز اطلاعات رسمی کمی در مورد اینکه آیا معافیت یا استثنائاتی برای این درخواستها وجود دارد یا خیر، وجود دارد. وزارت امور خارجه میگوید: «افراد دارای تابعیت دوگانه که با گذرنامه معتبر کشوری که در بالا ذکر نشده است، درخواست میدهند، از این مکث معاف هستند.»
«تمام شیوه اعلام این ممنوعیت وحشتناک است.» تامی فاکس-ایسیکاف از Rifkin & Fox-Isicoff PA «ما از ریشه این ممنوعیت اطلاعی نداریم. ترسناک است که به جای اعلام یک آییننامه مناسب یا تصویب قانون، این ممنوعیت جدید از طریق یک بیانیه مطبوعاتی اجرا شده است. ظاهراً این ممنوعیت شامل غیرمهاجران نمیشود، اما آیا شامل Ks هم میشود؟ من جداً شک دارم که آماری وجود داشته باشد که نشان دهد اتباع کشورهای ذکر شده به مزایای عمومی ایالات متحده متکی بودهاند و به یک بار هزینه عمومی تبدیل شدهاند.»
شرکت حقوقی GT به موکلان این کشورها توصیه کرد که انتظار تأخیر داشته باشند و استراتژیهای جایگزین را در نظر بگیرند. در همین حال، کارفرمایان آمریکایی که از استعدادهای خارجی استفاده میکنند، ممکن است نیاز به تنظیم جدول زمانی و بررسی گزینههای احتمالی برای ویزاهای کاری غیرمهاجرتی داشته باشند.
رناتا دوآرته، وکیل مهاجرت ایالات متحده از شرکت حقوقی دوآرته، نماینده سرمایهگذاران EB-5 از برزیل است که تحت تأثیر این اطلاعیه قرار گرفتهاند.
«برزیل یکی از بزرگترین بازیگران EB5 است. توجه داشته باشید که نه هند، نه چین و نه ویتنام در این فهرست قرار نداشتند. روسیه در بین 10 کشور برتر برای EB-5 قرار ندارد.» او میگوید: «گنجاندن برزیل به خودی خود یک خبر مهم است زیرا نشان میدهد که محرک محدود به مدل سنتی «لیست امنیت ملی» نیست و ممکن است بیشتر در مورد انتخاب سیاستی پیرامون غربالگری هزینههای عمومی و مواجهه مالی ادراکشده باشد که در بسیاری از کشورها اعمال میشود.»
دوآرته خاطرنشان میکند که سرمایهگذاران برزیلی EB-5 طبق دستورالعمل رئیسجمهور ترامپ مبنی بر اینکه مهاجران باید از نظر مالی خودکفا باشند و بار مالی برای آمریکاییها نباشند، واجد شرایط هستند.
او نتیجه میگیرد: «نمای کلی مهاجران برزیلی در ایالات متحده: نمایهی مؤسسهی سیاست مهاجرت در سال ۲۰۲۲ از مهاجران برزیلی، که بر اساس دادههای ادارهی آمار ایالات متحده تهیه شده است، شاخصهای نسبتاً قوی در زمینهی آموزش و درآمد در مقایسه با کل مهاجران را نشان میدهد.»
فاکس-ایزیکوف همچنین به شرایط کلی سرمایهگذاران EB-5 اشاره میکند. «مطمئناً، یک دارنده کارت طلایی یا یک مهاجر EB-5 به عنوان یک بار عمومی در نظر گرفته نمیشوند، پس چرا آنها را شامل این ممنوعیت کنیم؟ در مورد یک کارگر حرفهای ماهر یا یک انتقالدهنده L، یک تبعه خارجی با تواناییهای خارقالعاده، یا یک فرد دارای منافع ملی یا یک مولتیمیلیونر چطور؟ چرا باید کسی مشمول ممنوعیت بار عمومی شود؟ در مهاجرت مبتنی بر خانواده، اگر ذینفع به یک بار عمومی تبدیل شود، حامی مالی مسئول است. این «ممنوعیت» کاملاً غیرضروری است.»
چرا دولت آمریکا این درخواستهای مهاجرتی را ممنوع میکند؟
وزارت امور خارجه اظهار داشت که این مکث در حالی اجرا میشود که این وزارتخانه در حال ارزیابی مجدد رویههای بررسی خود برای پردازش مهاجرت مربوط به درخواستهای مربوط به هزینههای عمومی است.
در بیانیه مطبوعاتی رسمی وزارت امور خارجه آمده است: «رئیس جمهور ترامپ به صراحت اعلام کرده است که مهاجران باید از نظر مالی خودکفا باشند و بار مالی برای آمریکاییها نباشند. وزارت امور خارجه در حال بررسی کامل تمام سیاستها، مقررات و دستورالعملها است تا اطمینان حاصل شود که مهاجران از این کشورهای پرخطر از رفاه در ایالات متحده استفاده نمیکنند یا به بار مالی عمومی تبدیل نمیشوند.»
رابرت دیواین بیکر دانلسون خاطرنشان میکند که قانون ایالات متحده در حال حاضر به دولت اختیار میدهد تا ویزای هر کسی را که احتمال تبدیل شدن به یک بار هزینه عمومی را دارد، رد کند. «دولت فعلی پیش از این تفسیر تهاجمی خود از عدم پذیرش «بار هزینه عمومی» برای تصمیمات فردی را دوباره اعمال کرده است.»
این دستورالعمل به سفارتخانهها و کنسولگریها دستور میدهد تا از ۲۱ ژانویه، در حالی که وزارت امور خارجه رویههای خود را بررسی میکند، تصمیمات خود را به حالت تعلیق درآورند.
فهرست کامل کشورها شامل افغانستان، آلبانی، الجزایر، آنتیگوا و باربودا، ارمنستان، آذربایجان، باهاما، بنگلادش، باربادوس، بلاروس، بلیز، بوتان، بوسنی، برزیل، برمه، کامبوج، کامرون، کیپ ورد، کلمبیا، ساحل عاج، کوبا، جمهوری دموکراتیک کنگو، دومینیکا، مصر، اریتره، اتیوپی، فیجی، گامبیا، گرجستان، غنا، گرنادا، گواتمالا، گینه، هائیتی، ایران، عراق، جامائیکا، اردن، قزاقستان، کوزوو، کویت، قرقیزستان، لائوس، لبنان، لیبریا، لیبی، مقدونیه، مولداوی، مغولستان، مونتهنگرو، مراکش، نپال، نیکاراگوئه، نیجریه، پاکستان، جمهوری کنگو، روسیه، رواندا، سنت کیتس و نویس، سنت لوسیا، سنت وینسنت و گرنادینها، سنگال، سیرالئون، سومالی، سودان جنوبی، سودان، سوریه، تانزانیا، تایلند، توگو، تونس، اوگاندا، اروگوئه، ازبکستان و یمن است.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
