اتاق بازرگانی ایالات متحده دومین شکایت خود را علیه هزینه پیشنهادی ۱۰۰ هزار دلاری برای درخواستهای جدید ویزای H-1B ارائه کرده است.
کت و شلوار چااین ادعا، اعلامیه ریاست جمهوری مبنی بر محدود کردن ورود و تحمیل هزینه ۱۰۰۰۰۰ دلاری برای برخی از درخواستهای H-1B را نقض میکند. این ادعا به دنبال دادخواست دیگری است که در اوایل اکتبر توسط ائتلافی از اتحادیههای کارگری، ارائه دهندگان خدمات درمانی، مؤسسات آموزشی و سازمانهای مذهبی علیه این اتهام جدید مطرح شد.
طبق اطلاعیه Klasko Immigration Law Partners به موکلان، قاضی رسیدگی کننده به این ادعا دستور داده است که تمام جلسات توجیهی حقوقی این پرونده تا ۸ دسامبر تکمیل شود.
دیوان عالی ایالات متحده نیز این هفته حکمی را تأیید کرد که قانونی بودن برنامه H-1B را تأیید میکند.
این کمیسیون تصمیم گرفت که چالش مربوط به یک قانون فدرال که به برخی از دارندگان ویزای H-4 - همسران کارگران H-1B - اجازه کار در ایالات متحده را میدهد، بررسی نکند و این نشاندهنده پیشرفت قابل توجهی در برنامه H-1B در دوره دوم دولت ترامپ است. این تصمیم حیاتی است زیرا ثبات اقتصادی و خانوادگی را برای هزاران خانوار مهاجر فراهم میکند و از کارفرمایانی که به کارگران ماهر متکی هستند، حمایت میکند.
این تحولات ناشی از نگرانیهایی در مورد سوءاستفاده کارفرمایان آمریکایی از برنامه ویزا، جابجایی مشاغل داخلی، نیاز به نیروی کار ماهر در زمینههای فناوری و تخصصی و تمایل به افزایش اقدامات امنیت ملی است. علاوه بر این، بحث مداومی در مورد نابرابری دستمزدها و فرآیند تخصیص برنامه H-1B وجود دارد.
ویزای H-1B چیست؟
برنامه H-1B یک ویزای غیرمهاجرتی است که به کارگران ماهر خارجی اجازه میدهد موقتاً در ایالات متحده اقامت کنند. این ویزا برای پر کردن شکافهای موجود در مشاغل تخصصی طراحی شده است.
این برنامه سالانه حدود ۸۵۰۰۰ ویزای جدید دارد، اما تقاضا بسیار بیشتر از عرضه است و در نتیجه فرآیند انتخاب از طریق قرعهکشی انجام میشود. در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، بیش از ۳۵۸۰۰۰ ثبت نام انجام شد که در نهایت بیش از ۱۲۰۰۰۰ درخواست برای ادامه روند انتخاب شدند. شرکتهای بزرگی مانند آمازون، تاتا و مایکروسافت، پیشتاز درخواستها بودهاند.
این برنامه ویزا منبع اصلی درخواستهای EB-5 برای دارندگان ویزای H-1B است که پس از انقضای قراردادشان با کارفرمایشان، به دنبال ماندن در ایالات متحده هستند.
لایحه H-1B چیست و چگونه میتواند این برنامه اشتغال را تغییر شکل دهد؟
سناتورهای آمریکایی دیک دوربین و چاک گراسلی نیز لایحهای را با هدف مقابله با کلاهبرداری و سوءاستفاده در سیستم مهاجرت در رابطه با ویزاهای H-1B و L-1 دوباره ارائه کردهاند. این لایحه به دنبال محافظت از کارگران آمریکایی و افزایش شفافیت در استخدام کارگران خارجی است.
هدف این پیشنهاد جلوگیری از سوءاستفاده ادعایی از این برنامههای ویزا است که میتواند منجر به جایگزینی کارگران آمریکایی به نفع نیروی کار خارجی ارزانتر شود. مفاد این لایحه شامل الزامات جدید دستمزد و استخدام، آگهیهای شغلی اجباری برای موقعیتهای H-1B، افزایش مجازات برای نقض دستمزد و اصلاحاتی است که کارگران دارای تحصیلات عالی در رشتههای STEM را در اولویت قرار میدهد.
دوربین و گراسلی اولین بار این لایحه را در سال ۲۰۰۷ در پاسخ به نگرانیها در مورد شرکتهای بزرگ که کارگران آمریکایی را اخراج میکردند و در عین حال کارمندان خارجی را برای ویزای H-1B استخدام میکردند، ارائه دادند.
جیهان مرلین از موسسه حقوقی آلما توضیح میدهد که این لایحه نشان دهنده تلاشی دیرینه برای محدود کردن این برنامههای ویزا با افزایش حداقل دستمزد، قوانین سختگیرانهتر برای واجدین شرایط و گسترش اجرای آنها است.
مرلین میگوید: «اگر این لایحه تصویب شود، هزینههای انطباق را به طرز چشمگیری افزایش میدهد و مدلهای کسبوکار رایج مانند استخدام شخص ثالث را محدود میکند. حتی اگر این لایحه به طور کامل تصویب نشود، مفاد آن ممکن است در کوتاهمدت بر اقدامات نظارتی و رفتار کارفرمایان تأثیر بگذارد.»
هزینه ۱۰۰۰۰۰ دلاری و اهمیت آن برای نیروی کار ایالات متحده
اعلام هزینه جدید ۱۰۰۰۰۰ دلاری برای کارفرمایان آمریکایی که از ویزای H-1B حمایت مالی میکنند، از ۲۱ سپتامبر برای درخواستهای احتمالی که پس از آن تاریخ ثبت میشوند، لازمالاجرا شد. USCIS در ۲۰ اکتبر راهنماییهای بیشتری در مورد نحوه اعمال این هزینه برای درخواستهای جدید و نه برای ویزاهای H-1B معتبر فعلی منتشر کرد.
دولت ترامپ استدلال میکند که این هزینه برای جلوگیری از سوءاستفاده کارفرمایان از این برنامه و در عین حال اجازه استخدام کارگران ماهر ضروری است. نگرانیهای ذکر شده شامل سرکوب دستمزدها، افزایش نیروی کار خارجی، از دست دادن شغل برای کارگران آمریکایی و تهدیدات امنیت ملی است.
با این حال، ائتلافی از کارفرمایان و سازمانهایی که به استعدادهای ویزای H-1B متکی هستند، اولین دادخواست را مطرح کرد در ۳ اکتبر علیه آن رأی دادند. آنها استدلال میکنند که این بار مالی ناگهانی، ثبات را هم برای کارفرمایان و هم برای کارگران خارجی مختل میکند و پیامدهای قابل توجهی برای مراقبتهای بهداشتی، آموزش و اقتصاد دارد. این گروه شامل اتحادیههای کارگری، ارائه دهندگان خدمات درمانی، مؤسسات آموزشی و سازمانهای مذهبی است که به متخصصان ماهری که از طریق برنامه H-1B برای پر کردن نقشهای اساسی به ایالات متحده آورده شدهاند، وابسته هستند.
چرا دولت آمریکا سعی در تغییر لاتاری H-1B دارد؟
وزارت امنیت داخلی ایالات متحده (DHS) پیشنهاد میدهد تغییر در سیستم انتخاب قرعه کشی ویزای H-1Bسیستم جدید، کاندیداها را بر اساس سطح دستمزد و استعدادشان اولویتبندی میکند، نه بر اساس قرعهکشی تصادفی فعلی.
اگر این پیشنهاد به همین شکل تصویب شود، میتواند بر متقاضیان جدید، از جمله دانشجویان بینالمللی که در ایالات متحده مشغول به تحصیل هستند و از طریق این ویزا به دنبال کار برای ماندن در کشور هستند، تأثیر بگذارد. این پیشنویس در تاریخ ۲۴ سپتامبر برای اظهار نظر عمومی در دفتر ثبت فدرال ثبت شد و ۳۰ روز برای بازخورد عمومی فرصت داده شد.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
