توسط ویویان ژو، جوزف بارنت و برنارد ولفسدورف
خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) یک قانون نهایی را منتشر کرده است که تعدادی تغییرات قابل توجه در برنامه سرمایه گذار مهاجر EB-5 خود ایجاد می کند. قانون نهایی در 21 نوامبر 2019 لازم الاجرا خواهد شد. این اولین تجدید نظر قابل توجه USCIS در مقررات برنامه EB-5 از سال 1993 است. قانون نهایی تأثیر قابل توجهی بر صنعت EB-5 از جمله سرمایه گذاران چینی خواهد داشت. عقب ماندگی ویزای EB-5 در پیشبینی این ضربالاجل 21 نوامبر، احتمالاً افزایشی از پروندهها وجود خواهد داشت، زیرا بسیاری از افراد نمیتوانند از عهده افزایش سطح سرمایهگذاری برآیند و برخی از پروژههای EB-5 نمیتوانند پیشنهاد خود را تکمیل کنند. به نظر می رسد این مقررات به اندازه کافی برای اصلاح برنامه EB-5 به عنوان ابزاری برای پیشرفت اقتصادی در قرن بیست و یکم طراحی نشده است. امیدواریم کنگره به روز رسانی های بیشتری را قبل از نوامبر تصویب کند.
تا آن زمان، در اینجا پنج نکته در مورد مقررات جدید EB-5 وجود دارد:
افزایش به حداقل سطح سرمایه گذاری
از 21 نوامبر 2019، حداقل سطح استاندارد سرمایه گذاری از 1 میلیون دلار به 1.8 میلیون دلار افزایش می یابد. این قانون همچنین حداقل 50 درصد تفاوت سرمایه گذاری را بین TEA و غیر TEA حفظ می کند، در نتیجه حداقل مبلغ سرمایه گذاری در TEA را از 500,000 دلار به 900,000 دلار افزایش می دهد. قانون نهایی همچنین مقرر می کند که حداقل مقادیر سرمایه گذاری به طور خودکار با تورم هر پنج سال یکبار تعدیل می شود. برخی از سرمایه گذاران احتمالی ممکن است نتوانند در سطوح بالاتر سرمایه گذاری کنند و برخی از پروژه های EB-5 ممکن است نتوانند به دلیل فقدان سرمایه مورد نیاز پیشرفت کنند.
تغییرات در مناطق استخدامی هدفمند
از 21 نوامبر 2019، ایالتهای منفرد دیگر نمیتوانند زیربخشهای جغرافیایی و سیاسی خاصی را بهعنوان «مناطق با بیکاری بالا» تعیین کنند. در عوض، USCIS چنین تصمیماتی را با هدف اطمینان از ثبات و پایبندی بیشتر به قصد کنگره برای هدایت سرمایه گذاری EB-5 به مناطقی که بیشتر نیاز دارند، اتخاذ خواهد کرد. از 21 نوامبر، اگر شرکت تجاری جدید در بیش از یک منطقه سرشماری واقع شده باشد، یک TEA ممکن است شامل یک منطقه روستایی یا سرشماری یا مناطق سرشماری پیوسته باشد که در آن شرکت تجاری جدید اساساً در حال انجام تجارت است. و میانگین موزون نرخ بیکاری برای تراکت یا تراکت ها حداقل 150 درصد میانگین کشوری باشد.
حفظ تاریخ اولویت
USCIS به برخی از مهاجران EB-5 اجازه می دهد تا از تاریخ اولویت I-526 تأیید شده برای فرم I-526 که بعداً ثبت شده است استفاده کنند، مگر اینکه USCIS تأیید دادخواست را به دلیل تقلب یا ارائه نادرست عمدی توسط متقاضی لغو کند، یا اگر USCIS درخواست را برای یک خطای مادی
کاهش بک لاگ ویزای چین؟
بازار EB-5 در چند سال گذشته به دلیل صفهای انتظار طولانی ویزا به شدت کاهش یافته است. از لحاظ تاریخی، بیشتر ویزاهای EB-5 به اتباع سرزمین اصلی چین داده شده است، اما با افزایش تقاضا از سوی کشورهای دیگر، «باقی مانده» ویزا به اتباع سرزمین اصلی چین اختصاص داده شده است. با این حال، با افزایش میزان سرمایه گذاری و کاهش تعداد سرمایه گذاران EB-5 در سراسر جهان، ویزاهای بیشتری برای اتباع سرزمین اصلی چین در دسترس خواهد بود. برای مثال، آقای چارلز اوپنهایم، رئیس کنترل و گزارش ویزای مهاجرت، وزارت امور خارجه ایالات متحده، در ماه مه 2019 اظهار داشت که برآوردهای او برای زمانهای پردازش آتی مبتنی بر این فرض است که اتباع چینی که در سرزمین اصلی هستند تنها 3,000 ویزا به ازای هر بودجه تخصیص داده میشوند. سال با افزایش این تعداد، زمان انتظار ویزا مرتبط کاهش می یابد.
تغییرات فنی و متفرقه
همچنین این آیین نامه به گونه ای اصلاح می شود که شامل تغییرات زیر باشد:
• شفاف سازی فرآیند تشکیل پرونده برای مشتقاتی که درخواست فرم I-829 را جداگانه از سرمایه گذار مهاجر ارسال می کنند.
• ارائه انعطاف پذیری در تعیین محل مصاحبه مربوط به دادخواست فرم I-829.
• اصلاح مقرراتی که به موجب آن سرمایه گذار مهاجر کارت اقامت دائم جدید را پس از تایید دادخواست فرم I-829 خود دریافت می کند، زیرا DHS داده های بیومتریک را در زمانی که سرمایه گذار مهاجر و مشتقات آن در ASC برای انگشت نگاری ظاهر می شوند، ضبط می کند.
• افزودن 8 CFR 204.6(n) تا به سرمایه گذاران خاصی اجازه می دهد تا در صورت اصلاح یا تکمیل پیشنهاد پروژه بر اساس اثربخشی قانون نهایی، واجد شرایط طبقه بندی EB-5 باقی بمانند.
• به روز رسانی مراجع در 8 CFR 204.6(j)(2)(iii) از خدمات گمرکی ایالات متحده به گمرکات و حفاظت مرزی ایالات متحده.
• حذف ارجاع به الزاماتی که کارآفرینان خارجی یک شرکت تجاری جدید را در 8 CFR 216.6 تأسیس می کنند.
• حذف ارجاعات به "مدیریت" در متن مقدماتی 8 CFR 204.6(j)(5) و (j)(5)(iii).
• حذف عبارت "بر خلاف حفظ نقش صرفا منفعلانه در رابطه با سرمایه گذاری" از 8 CFR 204.6(j)(5).
• جایگزینی ارجاع به کمیسیون همکار سابق برای امتحانات با ارجاع به USCIS AAO.
• اصلاح 8 CFR 204.6(k) برای تعیین نحوه صدور تصمیم USCIS.
• بازنگری بخشهای 8 CFR 204.6 و 216.6 برای استفاده از عبارت «سرمایهگذار» به جای «کارآفرین» و استفاده از عبارت «حذف» به جای «اخراج».
• حذف ارجاع به «تقسیمات جغرافیایی یا سیاسی» در 8 CFR 204.6(i) و (j)(6)(ii)(B).
• ارائه توضیح در 8 CFR 204.6(d) مبنی بر اینکه متقاضی درخواستهای مهاجر متعددی که برای طبقهبندی به عنوان سرمایهگذار تأیید شدهاند، عموماً مستحق اولین تاریخ اولویت واجد شرایط هستند.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.