قانون مهاجرت اولیه آمریکایی (AFIA) لایحهای است که پیشنهاد بازنگری در سیستم مهاجرتی ایالات متحده را با اولویت دادن به مهاجرت افراد ماهر و شایستهسالار به جای سیستم فعلی دستهبندیهای شغلی ارائه میدهد.
این قانون با هدف اولویت دادن به کارگران آمریکایی برای مشاغل تدوین شده است و جدیدترین پیشنهاد از چندین پیشنهادی است که هدف آن تغییر ویزای کار ایالات متحده است.
میگوید: «[بخش فناوری اطلاعات] بر بازسازی گستردهتر سیستم مهاجرت ایالات متحده متمرکز است.» یولیا ورمینکو-کامپوس از YVC Legal. «به نظر میرسد تأکید بر اولویت دادن به کارگران آمریکایی و حرکت به سمت یک سیستم مبتنی بر شایستگی بیشتر است.»
نماینده بری مور (جمهوریخواه-آلاباما) این لایحه را در اواخر آوریل ارائه کرد و گلن گروتمن (WI-06)، وسلی هانت (TX-38) و تروی نلز (TX-22) از دیگر حامیان آن بودند.
این قانون اصلاحات هدفمندی را در قانون مهاجرت و ملیت (INA) پیشنهاد میدهد، از جمله حذف قرعهکشی ویزای تنوع فرهنگی، بازسازی مسیرهای مهاجرتی خاص مبتنی بر خانواده، و جایگزینی دستههای ویزای مبتنی بر اشتغال موجود - که برنامه EB-5 در حال حاضر تحت آن فعالیت میکند - با یک سیستم جدید مبتنی بر شایستگی.
رمزگشایی از اولین قانون مهاجرت آمریکاییها برای EB-5
این لایحه جایگزین قانون فعلی خواهد شد دسته بندی های ترجیحی اشتغال (EB) ایالات متحده با یک سیستم امتیازدهی، که تحت آن هر متقاضی مبتنی بر اشتغال بر اساس عواملی مانند سطح تحصیلات، مدارک تحصیلی پیشرفته، مهارتهای تخصصی، پیشنهادات شغلی پردرآمد، تحصیلات یا تجربه کاری در ایالات متحده، تسلط به زبان انگلیسی و احتمالاً سن یا سایر مدارک تحصیلی امتیاز کسب میکند.
ورمینکو-کامپوس گفت: «EB-5 بخشی از سیستم کلی مهاجرت مبتنی بر اشتغال است که به نظر میرسد این لایحه به طور گستردهتری به آن میپردازد.»
مارسلا گالیک از فراگومن گفت که نقش EB-5 در این پیشنهاد نیاز به شفافسازی دارد. «EB-5 یک عملکرد اقتصادی متمایز را ارائه میدهد - ایجاد شغل و سرمایهگذاری - و هرگونه اصلاحی باید با دقت این اهداف سیاستی را حفظ کند.»
وکیل ریک گامپ گروه حقوقی Truett, Gump & Gavin میگوید متن پیشنهادی، قانون اصلاحات و یکپارچگی سال ۲۰۲۲ (RIA) را که برنامه EB-5 را تا سال ۲۰۲۷ تمدید کرده بود، لغو میکند.
«[RIA] بهطور خاص لغو شده است و از تاریخ تصویب AFIA، تمام درخواستهای در حال بررسی یا جدید ثبتشده لغو میشوند، اما درخواستهای تأیید شده قبل از تاریخ تصویب میتوانند ویزا دریافت کنند «تا زمانی که تعداد ویزاهایی که قرار بود در طول سال مالی ۲۰۲۸ به دسته ویزای مربوطه اختصاص داده شوند، صادر شوند.»»
گامپ همچنین هشدار میدهد که صرفاً معرفی آن ممکن است سرمایهگذاران بالقوه را تشویق کند تا درخواستهای EB-5 را ثبت کنند تا با دیگران که قبلاً سعی در ثبت آن دارند، هماهنگ شوند. مهلت ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶، که تحت RIA فعلی مورد قضاوت قرار خواهد گرفت.
«اگر AFIA به عنوان قانون تصویب شود، مگر اینکه فرد همسر یا فرزند یک شهروند آمریکایی باشد یا پیشنهاد شغلی با امتیازهای مبتنی بر شایستگی زیادی داشته باشد، مسیر دریافت گرین کارت در هالهای از ابهام قرار میگیرد.»
بر اساس متن پیشنهادی، اصلاح ویزاهای مبتنی بر اشتغال میتواند به معنای تغییراتی در نحوه عملکرد این برنامهها یا تداوم آنها باشد. و حتی اگر برنامه EB-5 دست نخورده باقی بماند، این لایحه میتواند بر جریان متخصصان خارجی که در حال حاضر در ایالات متحده زندگی و کار میکنند، تأثیر بگذارد، مانند اچ-۱ بی و ویزای L-1 دارندگان، که به EB-5 منتقل میشوند.
ورمینکو-کامپوس در پایان گفت: «با این حال، در حال حاضر، تأثیر آن نامشخص است.»
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
