جدیدترین ها در مورد EB-5 از USCIS: خلاصه ای از مشارکت عمومی 13 آگوست 2015 - EB5Investors.com

جدیدترین ها در مورد EB-5 از USCIS: خلاصه ای از مشارکت عمومی 13 آگوست 2015

لورن A Tetenbaum

در 13 آگوست 2015، USCIS یک مشارکت ذینفعان برای افراد علاقه مند به برنامه EB-5 در لس آنجلس و از طریق تماس کنفرانسی برگزار کرد. در این نامزدی سوزان کوردا، مدیر منطقه دفتر فیلد لس آنجلس USCIS حضور داشت. نیکلاس کولوچی، رئیس برنامه سرمایه‌گذاران مهاجر (IPO) USCIS؛ جولیا هریسون، معاون رئیس IPO؛ دانیل اسکات، رئیس بخش امور بین دولتی بخش مشارکت عمومی USCIS؛ لوری ملتون، رئیس بخش IPO؛ و جان لیون، رئیس بخش IPO.

در طول این تعامل، شرکت کنندگان بر اولویت بندی USCIS در مورد یکپارچگی برنامه EB-5 و همچنین پتانسیل آن برای ایجاد شغل در ایالات متحده تأکید کردند. در سال مالی 2014، USCIS نزدیک به 11,000 درخواست I-526 دریافت کرد که نشان دهنده 5.5 میلیارد دلار سرمایه گذاری بالقوه آینده است. به منظور افزایش کارایی در برنامه، IPO اخیراً کارکنان خود را افزایش داده است، از جمله یک معاون دائمی رئیس و سه رئیس بخش. انتظار می رود که IPO تا پایان سال مالی (121 سپتامبر) 30 کارمند داشته باشد و از آن زمان تا پایان سال 20، 2015 کارمند دیگر، و همچنین داوران و اقتصاددانان تکمیلی داشته باشد. کارکنان شامل کارشناسان حقوق، امور مالی، بازرگانی، اقتصاد و بانکداری برای افزایش ثبات، به موقع بودن و یکپارچگی هستند.

آقای کولوچی تعامل را با توضیح این موضوع آغاز کرد که رشد IPO به منظور بهبود میزان رسیدگی به دادخواست‌های مهاجران I-526 و درخواست‌های مرکز منطقه‌ای I-924 است، که اعداد هر دوی آنها در ماه‌های اخیر احتمالاً به دلیل برنامه مرکز منطقه ای آینده 30 سپتامبر 2015 تاریخ انقضا. در واقع آقای کولوچی موارد زیر را ارائه کرد مقدماتی آمار در سه فصل اول سال مالی 2015 (1 اکتبر 2014 - 30 ژوئن 2015):

  • IPO تقریباً 7,723 درخواست I-526 دریافت کرد که نشان دهنده افزایش 5 درصدی نسبت به این دوره زمانی در سال قبل است. آنها 6,498 را تایید و 663 را رد کردند.
  • IPO تقریباً 2,268 درخواست I-829 دریافت کرد که نشان دهنده افزایش 47 درصدی نسبت به این دوره زمانی در سال قبل است. آنها 606 را تایید و 5 را رد کردند.
  • IPO تقریباً 252 درخواست I-924 دریافت کرد که نشان دهنده افزایش 30 درصدی نسبت به این دوره زمانی در سال گذشته است. آنها 187 را تایید و 31 را رد کردند.

هدف IPO بهبود زمان پردازش خود است که با توجه به نرخ بالای پرونده های ورودی چالش برانگیز بوده است. به عنوان مثال، تنها برای ماه جولای 2015، IPO تقریباً 55 درخواست مرکز منطقه ای I-924 دریافت کرد، در حالی که آنها معمولاً 25 تا 35 در ماه دریافت می کنند. در نتیجه زمان های پردازش فعلی به شرح زیر برآورد می شود:

  • درخواست I-526: 13.4 ماه
  • درخواست I-829: 13.6 ماه
  • برنامه های I-924: 11.5 ماه

IPO در تلاش است تا زمان پردازش خود را کاهش دهد، به این امید که با کارکنان در حال رشد خود به این هدف دست یابد. در حال حاضر، بین مارس و ژوئن 2015، IPO به طور متوسط ​​بیش از 1,000 حکم در هر ماه از دادخواست های I-526 را داشته است که نشان دهنده افزایش 80 درصدی نرخ داوری ماهانه در مقایسه با سال مالی قبلی است.

از دیگر اهداف IPO که در طول این تعامل مورد تاکید قرار گرفت عبارتند از بهبود ارتباط با ذینفعان، انطباق توسط مراکز منطقه ای، شفاف سازی در مورد موضوعاتی مانند ترتیب رسیدگی به دادخواست ها، اعطای تفویض، ایجاد شغل، تداوم سرمایه گذاری، نهادهای تجاری تجاری و تغییرات اساسی در دادخواست ها، و راهنمایی در مورد قوانین مرکز منطقه ای.

آقای کولوچی همچنین پاسخ کلی IPO را به انتشار اخیر ارائه کرد گزارش دفتر پاسخگویی دولت (GAO). وی خاطرنشان کرد که IPO با برنامه ریزی و انجام ارزیابی های منظم خطر تقلب در برنامه EB-5 موافقت می کند. آنها همچنین برای گسترش مجموعه اطلاعات، از جمله جمع آوری اطلاعات اضافی در فرم های EB-5 و انجام مصاحبه در مرحله I-829، یک استراتژی توسعه داده و سیستم های خود را ارتقا خواهند داد. علاوه بر این، IPO قصد دارد داده های دریافتی از سرمایه گذاران مهاجر را بهتر ردیابی و گزارش دهد و اطلاعات دقیق مربوط به ایجاد شغل و سطوح سرمایه گذاری را تأیید کند. در نهایت، IPO موافقت می کند که در هنگام ارزیابی تأثیر اقتصادی، بحث هزینه های برنامه را شامل شود. به طور کلی، آقای کولوچی خاطرنشان کرد که IPO از کار GAO قدردانی می کند. 

آقای کولوچی بیشتر در مورد وقایعی که در آن شرکت داشت تا قبل از 13 اوت صحبت کردth تعامل، از جمله بازدید از سایت مستقر در کالیفرنیا و همچنین بازدید از گوانگژو و پکن. او در چین با مقامات دولتی محلی و کارمندان ICE، USCIS و وزارت امور خارجه ملاقات کرد. این جلسات بینشی را در مورد مکانیسم‌های مختلفی که IPO می‌تواند برای تقویت رویه‌های خود برای تأیید اسناد پشتیبان و افزایش بررسی دقیق آن در محل استفاده کند، ارائه کرد.

در زیر برخی از نکات برجسته از سوالات ذینفعان، پاسخ های IPO و بخش باقی مانده از رویداد تعامل با ذینفعان آورده شده است:

ارتباط با ذینفعان: IPO به شدت از نظرات ذینفعان در مورد خود استقبال کرد 10 اوت 2015 پیش نویس یادداشت خط مشی حاوی راهنمایی در مورد الزامات ایجاد شغل و تداوم سرمایه گذاری برای EB-5 داوری فرم I-526 و فرم I-829. به‌علاوه، پروتکل‌های EB-5 در مورد اخلاق و صداقت در رابطه با نحوه ارتباط کارکنان و پیمانکاران DHS با درخواست‌کنندگان، متقاضیان، مقامات منتخب، کاخ سفید و سایر ذینفعان EB-5 به زودی در دسترس خواهد بود. علاوه بر این، IPO اکنون در رسانه های اجتماعی با حساب های فیس بوک و توییتر حضور پیدا کرده است. یک تعامل "EB-5 Interactive" در 17 سپتامبر خواهد بود که برنامه های I-924 را پوشش می دهد و IPO سهامداران را تشویق می کند تا توصیه های موضوعی را برای رویدادهای آینده ارائه دهند. تمام این تلاش ها برای ارائه خدمات خوب به مشتریان و شفافیت است.

انطباق مرکز منطقه ای: IPO در حال توسعه یک تیم مستقل است که به طور خاص برای ارتقای انطباق در صنعت مرکز منطقه ای اختصاص داده شده است. این تیم بر به‌موقع بودن داوری درخواست نظارت می‌کند، درخواست‌های I-924A را از نظر صحت و کامل بودن بررسی می‌کند، اقدامات مناسب را در برابر فعالیت‌های متقلبانه از جمله صدور اعلامیه‌های قصد پایان کار برای مراکز منطقه‌ای غیرمنطبق، و کنوانسیون‌های نام‌گذاری را که به دروغ دلالت بر رابطه خاص با دولت ایالات متحده. IPO قصد دارد تعاملات بیشتری را با تمرکز بر مراکز منطقه ای برگزار کند که در آنها به شفاف سازی مقررات و سایر الزامات و همچنین بازدید از محل در داخل و خارج از کشور برای اطمینان از اصالت کمک خواهند کرد.

پردازش دادخواست، از جمله درخواست های تسریع شده: همانطور که در بالا ذکر شد، کارایی در قضاوت همچنان اولویت اصلی IPO است. به طور کلی، خط مشی آن این است که دادخواست ها را به صورت اول ورود و خروج بررسی می کند. IPO توضیح داد که زمان قضاوت به دلایل مختلف می تواند از هفته ها تا چندین ماه متغیر باشد. پرونده های ارسال شده در سال 2012 یا 2013 که به دلایل مختلف از کار افتاده اند اکنون در اولویت هستند. یکی دیگر از عوامل مؤثر بر سفارش پردازش، پایان اخیر پذیرش درخواست های الکترونیکی I-526 است. دادخواست هایی که با درخواست تسریع ارسال می شوند در صورت وجود به جلوی صف می روند تسریع در درخواست تایید شده است. (شایان ذکر است که درخواست های تسریع شده، که زمان پردازش تضمینی برای آنها وجود ندارد، به صورت موردی ارزیابی می شوند و IPO راهنمایی خاصی ارائه نمی دهد.) تیم IPO در تلاش است تا زمان پردازش خود را به طور کلی بهبود بخشد. .

Reference Reference: I-526 Petitions and RFEs: IPO نشان داد که پیوند دادخواستها به همان شرکت تجاری جدید تأیید شده (NCE) کارایی قضاوت را ایجاد می کند. توصیه می شود یک درخواست I-924 را با یک دادخواست نمونه I-526 ارسال کنید. پس از تایید نمونه، IPO به آن ارجاع می دهد موضوع هو برنامه تجاری سازگار، تجزیه و تحلیل اثرات اقتصادی، و اسناد سازمانی مرتبط با NCE. (اگر یک پروژه فرضی با درخواست I-924 ارسال شده باشد، اسناد فرضی لازم نیست در هنگام ارسال دادخواست برای یک پروژه واقعی گنجانده شود.) حتی با رعایت اسناد NCE، تک تک درخواست کننده موظف است نشان دهد که او دارد. یا واجد شرایط دریافت مزایای مهاجرت است. اگر اسناد NCE از قبل ارائه نشده باشد، اطلاعات آن باید با هر درخواست کننده ارزیابی شود. IPO همچنین پیشنهاد کرد اسناد اضافی درخواست شده در RFE برای دادخواست های بعدی مربوط به همان NCE درج شود. IPO تأیید کرد که در حال حاضر نمی تواند اسنادی را که به صورت الکترونیکی توسط DVD یا CD ارسال می شود بپذیرد.

الزامات زمان‌بندی ایجاد شغل: به طور کلی، USCIS از سیاست ایجاد شغل همانطور که در آن ذکر شده است پیروی می کند یادداشت 11 دسامبر 2009 و هنوز هم تمایل دارد که ظرف 2.5 سال پس از داوری فرم I-526 ایجاد شغل کند، اگرچه در تعهد بیان شد که این نه یک قانون. نشان دادن ایجاد شغل در این دوره هنگام ثبت I-829 برای حذف شرایط وضعیت اقامت دائم به ویژه برای سرمایه گذارانی که تحت تأثیر پسرفت ویزای مهاجرت قرار گرفته اند چالش برانگیز است. با این حال، IPO قصد دارد بر تاریخ های پردازش کنسولی و دوره زمانی که مهاجران ممکن است وارد ایالات متحده شوند نظارت کند و در زمان بعدی راهنمایی های بیشتری ارائه خواهد کرد. IPO اظهار داشت که تا زمانی که مشاغل ایجاد شده ماهیت دائمی داشته باشند و موقت یا فصلی نباشند، در تجزیه و تحلیل دادخواست I-829 مورد توجه قرار خواهند گرفت حتی اگر مشاغل در زمان رسیدگی به دادخواست دیگر وجود نداشته باشند.

تداوم سرمایه گذاری: برنامه EB-5 مستلزم آن است که سرمایه گذاری در طول دوره اقامت دائم مشروط در معرض خطر باقی بماند. با توجه به این الزام، سوالات زیادی در طول تعامل در مورد تأثیر توانایی یک پروژه موفق برای بازپرداخت وام های سرمایه گذاران قبل از تایید درخواست های I-829 آنها و در مورد دوره مورد نیاز برای پایداری به خصوص زمانی که I-829 ممکن است چندین ماه طول بکشد وجود داشت. مورد قضاوت قرار گرفت. IPO تاکید کرد که هر پرونده باید به صورت جداگانه مورد قضاوت قرار گیرد و اگر وامی قبل از ثبت I-829 بازپرداخت شود، باید مجدداً در یک فعالیت در معرض خطر دیگر مستقر شود تا همچنان در معرض خطر در نظر گرفته شود. در زمان ثبت I-829، متقاضی باید پایداری سرمایه گذاری را نشان دهد. اگر RFE درخواست مدرکی مبنی بر اینکه سرمایه گذاری هنوز چندین (مثلاً 14) ماه پس از تشکیل پرونده ادامه دارد، صادر شود، باید با خدمات مشتری IPO مطرح شود، زیرا محدودیت هایی در چارچوب زمانی برای درخواست USCIS در مورد سرمایه گذاری وجود دارد. IPO با SEC در مورد استقرار مجدد در میان موضوعات دیگر همکاری می کند. نظرات در مورد این موضوع در پاسخ به 10 اوت 2015 پیش نویس یادداشت خط مشی تشویق شدند.

واحد تجاری جدید: سرمایه گذاری باید در آن تداوم داشته باشد یک شرکت تجاری، الزامی است که در مرحله I-829 مورد بررسی قرار خواهد گرفت. به طور کلی، تغییر در مالکیت و جذب وام EB-5 به خودی خود نباید نافی انطباق با حمایت یک سرمایه گذار منفرد در یک شرکت تجاری واحد باشد، مشروط بر اینکه سایر الزامات سرمایه گذاری (از جمله ایجاد شغل) برآورده شود. NCE ممکن است وجوهی را در یک شرکت تابعه کاملاً تحت مالکیت مستقر کند، که برای آن 10 شغل ایجاد شده توسط هر نهاد می تواند به سرمایه گذار EB-5 اعتبار داده شود تا زمانی که وجوه در همان شرکت NCE در طول دوره مورد نیاز سرمایه گذاری شود.

تغییر مواد: IPO نشان داد که سیاست در مورد مواد به یک دادخواست فرم I-526 تغییر می کند یادداشت 30 مه 2013 تغییر نکرده است: در صورتی که هر زمان پس از تشکیل پرونده در حال بررسی تغییرات اساسی باشد، دادخواست قابل تایید نیست. سناریوها در ارائه شده است 10 اوت 2015 پیش نویس یادداشت خط مشی، که بیان می کند که اگر تغییرات اساسی پس از تأیید I-526 رخ دهد، اما قبل از اینکه متقاضی اقامت دائم مشروط را به دست آورد، چنین تغییراتی دلیل خوب و کافی برای صدور اخطاریه مبنی بر ابطال (و در صورت عدم رفع آن، خواهد بود) دلیل خوبی برای لغو).

انقضای قانون برنامه مرکز منطقه ای: اگر وجود ندارد قانون جدید تصویب شد، IPO به دریافت، پردازش، و داوری دادخواست های وابسته به مرکز منطقه ای تا پایان کار در 30 سپتامبر 2015 ادامه خواهد داد. با روشن تر شدن وضعیت قانون، USCIS در هفته های آینده راهنمایی های لازم را ارائه خواهد کرد.

به طور کلی، 13 آگوستth تعامل بسیار آموزنده بود، اگرچه هنوز چیزهای زیادی باقی مانده است، به ویژه با توجه به غروب قریب الوقوع برنامه مرکز منطقه ای.

سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.