نوشته مارتا لیلو
استقرار مجدد یک واقعیت در فرآیند EB-5 است که سرمایه گذاران باید در حین انجام درخواست I-526 یا I-829 آن را درک کنند، به ویژه آنهایی که هنوز منتظر تأیید هستند زیرا قبلاً پرونده را ارائه کرده اند. قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 2022 (RIA).
این روش سرمایهگذاری مجدد در سال 2017 از خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) به عنوان راهحلی برای مقابله با مواردی که وجوه EB-5 سرمایهگذاری شده توسط شرکت تجاری جدید (NCE) در یک نهاد ایجاد شغل (JCE) آماده بود پدیدار شد. به سرمایهگذارانی که درخواستهایشان به دلیل تصویب نشدن بازپرداخت میشود EB-5 پردازش عقب مانده، یا پروژه های اصلی آنها قبل از پایان دوره دو ساله پایداری EB-5 تکمیل شده است.
هنوز در اکوسیستم EB-5 بحث وجود دارد نحوه استقرار مجدد چگونه باید انجام شود و چگونه USCIS قانون را اعمال می کند. نگرانی اصلی در میان سرمایه گذاران و وکلای مهاجرت این است که متقاضیان هیچ کنترلی بر نحوه سرمایه گذاری مجدد NCE ندارند و این سرمایه گذاری های مجدد گاهی اوقات از همان بررسی دقیقی که سرمایه گذاران در هنگام انتخاب سرمایه اولیه خود اعمال می کردند پیروی نمی کند.
جوزف بارنتیک وکیل مهاجرت و شریک WR Immigration توضیح میدهد: «موردهای متعددی وجود دارد که وجوه سرمایهگذار مهاجر بدون توجه به تصمیمگیرنده مجدداً توزیع میشود. در واقع، این قرارداد عملیاتی شرکت یا قرارداد مشارکت محدود و آنچه در اسناد عرضه گنجانده شده بود، است که رویههای استقرار مجدد را کنترل میکند.
تأثیر تأخیرهای پردازش USCIS در استقرار مجدد برای سرمایه گذاران قبل از EB-5
با RIA، دستورالعمل اصلی که USCIS باید اجرا کند این است که سرمایه مجدد باید تا پایان دوره اقامت مشروط دو ساله "در معرض خطر" باقی بماند. در معرض خطر به این معنی است که NCE باید پول را دوباره در یک فعالیت تجاری سرمایه گذاری کند، نه سهام یا اوراق قرضه.
میگوید: «عدم برآورده کردن این الزامات منجر به خاتمه اجباری مرکز منطقهای، تحریمهای احتمالی یا محرومیت NCE یا JCE، و انکار احتمالی مزایای مهاجرت EB-5 سرمایهگذاران آسیبدیده میشود.» رابرت دیواین، یک وکیل مهاجرت EB-5 که گروه تمرین مهاجرت بیکر دونلسون را رهبری می کند.
با این حال، اینکه آیا سرمایه گذار EB-5 قبل یا بعد از RIA درخواست داده است، تفاوتی در آن ایجاد می کند محاسبه دوره ماندگاری و بنابراین، در اثربخشی استقرار مجدد.
«برای سرمایهگذارانی که I-526 را قبل از تصویب RIA در 15 مارس 2022 ثبت کردهاند، این دوره زمانی پایان مییابد که سرمایهگذار دو سال اقامت مشروط (تاریخ انقضا در کارت سبز اولیه) را به پایان برساند. برای سرمایهگذارانی که پس از تصویب RIA ثبت نام کردهاند، این دوره دو سال پس از «سرمایهگذاری» سرمایه به پایان میرسد، که USCIS میگوید زمانی است که تمام سرمایه سرمایهگذار در اختیار JCE قرار میگیرد.» دیواین میگوید.
او می افزاید که استقرار مجدد برای سرمایه گذاران پس از RIA نادر است. با این حال، آنها برای سرمایه گذاران قبل از RIA رایج هستند، به ویژه برای سرمایه گذاران EB-5 متولد چین این وکیل تأیید می کند که باید منتظر ماندن طولانی برای شماره ویزا باشند، جابجایی مجدد می تواند برای سال های زیادی ضروری باشد.
مزایا و معایب استقرار مجدد در EB-5
نکات برجسته الهی این عمل از سرمایه گذاران EB-5 محافظت می کند. مزیت استقرار مجدد این است که زمانی که [JCE] سرمایه خود را به [NCE] بازپرداخت می کند، قبل از اینکه سرمایه گذار دوره لازم برای تداوم سرمایه گذاری EB-5 را تکمیل کند، لازم است صلاحیت مهاجرت سرمایه گذاران EB-5 حفظ شود.
دیواین میگوید ریسک هنگام سرمایهگذاری مجدد این سرمایهها نقش مهمی دارد. "برخی از استقرار مجدد، مانند پروژه های اولیه EB-5، خطرناک تر از بقیه هستند. با توجه به غیرقابل پیشبینی بودن (1) زمانی که سرمایه در اختیار NCE قرار میگیرد، (2) چه تعداد از سرمایهگذاران میخواهند در استقرار مجدد شرکت کنند، (3) چه مدت طول میکشد، یافتن فرصتهای استقرار مجدد و ایجاد مقدمات برای آنها دشوار است. برای سرمایه گذاران مختلف برای تکمیل دوره ماندگاری خود، و (4) مدت زمان بازگشت سرمایه از یک جابجایی موفقیت آمیز چقدر طول می کشد. این امر منجر به استقرار مجددی می شود که دارای نقدینگی و تنوعی نیست که سرمایه گذاران عادی غیر EB-5 ترجیح می دهند، و برخی سرمایه گذاران ممکن است نیاز به تحمل بیش از یک جابجایی داشته باشند.
یکی دیگر از معایب این است که "سرمایه برای مدت طولانی تری گره خورده است و در معرض خطر از دست رفتن سرمایه در تجارت مجدد است. افرادی که هنوز به طور معمول گرین کارت را می خواهند، مایلند برای حفظ مزایا، معایب را تحمل کنند.
اثربخشی NCE هنگام استقرار مجدد سرمایه EB-5
لحظه ای که جابجایی مجدد رخ می دهد نیز برای بهبود وضعیت بسیار مهم است سرمایه گذاری مجدد سرمایه EB-5.
کریستین چن، مدیر عامل اپراتور مراکز منطقه ای CanAm Enterprises، می گوید که «برای استقرار مجدد EB-5، فرصت های بزرگی در محیط نرخ بهره فعلی وجود دارد. ما فرصتهای بسیار جذابی را در معاملات قوی با حامیان درجه یک که به دنبال سرمایه آماده هستند، دیدهایم و توانستهایم در مورد سرمایهگذاری مجدد سرمایهگذاری سرمایهگذارانمان گزینشی عمل کنیم. ما بیش از 450 میلیون دلار سرمایه بازپرداخت شده EB-5 داریم که در تقریباً دوجین معامله مجدد مستقر شده است. این منجر به یک سبد بسیار متنوع شده است."
از آنجایی که استقرار مجدد عمدتاً بر سرمایه گذاران قبل از RIA تأثیر می گذارد، چن اضافه می کند که چالش اصلی مدیریت انتظارات آنها برای حفظ واجد شرایط بودن پرونده آنها است. اطمینان از اینکه آنها تاییدیه های I-829 خود را دریافت می کنند اولویت اصلی ما است. این سرمایه گذاران تا کنون توانسته اند از این طریق عبور کنند فرآیند EB-5و سرمایهگذاریهای آنها الزامات اشتغالزایی را برآورده کرده است. آنها می دانند که سرمایه گذاران پس از RIA نیازی به استقرار مجدد نخواهند داشت، بنابراین کمک به آنها برای ادامه مسیر می تواند چالش برانگیز باشد. ما شاهد پیشروی تاریخهای اولویتبندی هستیم و باید مطمئن شویم که الزامات استقرار مجدد آنها در زمان ثبت درخواست I-829 برآورده شده است.
اثربخشی سرمایهگذاریهای مجدد به نحوه مدیریت فرصتها توسط NCE نیز بستگی دارد. دیواین میگوید: «همانند سرمایهگذاریهای اولیه EB-5، برخی NCEها به طور معنیداری کارهایی را بهتر یا بدتر از سایرین انجام دادهاند. در حالت ایدهآل، یک NCE باید به سرمایهگذاران گزارشهای منظمی درباره زمان بازگشت سرمایه از JCE اولیه و چشمانداز استقرار مجدد ارائه دهد. NCE باید حداقل به سرمایهگذاران این امکان را بدهد که در صورت برآورده شدن شرایط پایداری یا عدم تمایل به پیگیری مزایای مهاجرت یا شرکت در استقرار مجدد، انتخابی را برای بازگشت سرمایه خود ارائه دهند.
این وکیل می افزاید که اگرچه یک NCE می تواند چندین گزینه استقرار مجدد ایجاد کند و یک انتخاب ارائه دهد، می تواند چالش برانگیز باشد. «قراردادهای عملیاتی NCE در مورد اینکه آیا و تا چه حد NCE باید (1) محدودیتهایی را در نوع استقرار مجدد رعایت کند یا (2) با سرمایهگذاران در مورد ماهیت استقرار مجدد مشورت کند، متفاوت است. برخی از مدیران NCE نسبت به تعهدات خود برای استقرار مجدد غیرمسئول بوده اند و ممکن است با اقدامات اجرایی توسط SEC (که ظاهراً یک کارگروه متمرکز بر بی نظمی های استقرار مجدد دارد) یا شکایت سرمایه گذاران مواجه شوند.
استقرار مجدد در آینده نزدیک و آنچه سرمایه گذاران EB-5 می توانند انتظار داشته باشند
دو مسائل غالب EB-5 در سال آینده توضیح بیشتر در مورد دوره دو ساله توسط USCIS و ایمنی وجوهی که مجدداً مستقر شده است.
دیواین توضیح می دهد: «پیامدهای وخیم، تفسیر USCIS از اصطلاحات پیچیده مانند «حسن نیت» و «تغییر مادی» را بسیار مهم می کند. "خوشبختانه، تقریباً تمام پروژه های اولیه EB-5 سرمایه را بیشتر از دوره دوساله تحت RIA استفاده می کنند و آن را حفظ می کنند، اما شکست NCE ها در استفاده از تمام سرمایه EB-5 طبق برنامه ریزی و ایجاد مشاغل مورد نیاز همچنان می تواند بسیار زیاد باشد. عواقب نامطلوب بر همه طرفین خوشبختانه، RIA همچنین اجازه می دهد که استقرار مجدد در هر نقطه از ایالات متحده باشد (نه لزوما در TEA اصلی یا در حوزه قضایی مرکز منطقه ای)، و این سیاست قانونی جدید، همراه با برخی از دعاوی حقوقی، باعث شده است که USCIS محدودیت های جغرافیایی برای استقرار مجدد را حذف کند. سرمایه گذاران قبل از RIA نیز.
چن می گوید تا زمانی که USCIS راهنمایی روشن تری در مورد نحوه نزدیک شدن به زبان حفظ و استقرار مجدد در RIA ارائه دهد، CanAm رویکرد محافظه کارانه ای را برای این عمل اتخاذ خواهد کرد. ما می دانیم که بحث های زیادی در صنعت EB-5 در مورد تفسیر USCIS از زبان دوره پایدار در RIA وجود دارد. مانند همیشه، CanAm یک رویکرد محافظه کارانه را تا زمانی که USCIS با راهنمایی روشن و قطعی ارائه کند، اتخاذ خواهد کرد. در CanAm، ما می دانیم که هدف کارت سبز است.
چن اضافه میکند که اگرچه سرمایهگذاران پس از RIA مجبور به استقرار مجدد نیستند، «تفسیر زیادی برای ما وجود دارد که بتوانیم رویکردی تهاجمی در مورد حداقل دوره ماندگاری اتخاذ کنیم. برای سرمایهگذاران پس از RIA، آخرین چیزی که میخواهیم این است که مدت سرمایهگذاری اولیه EB-5 خیلی کوتاه باشد و سرمایهگذاران ما مجبور شوند برای رسیدن به حداقل دوره پایداری، شش ماه یا یک سال دوباره مستقر شوند.
پروژه های الهی که در سال آینده، «بیشتر مسائل مربوط به استقرار مجدد سرمایه گذاران قبل از RIA را شامل می شود. NCE ها به مبارزه با زمان بازگرداندن سرمایه توسط JCE اصلی، نحوه شناسایی و قرارداد با کسب و کارهای باز استقرار، و نحوه گزارش دادن و کسب رضایت از سرمایه گذاران آسیب دیده EB-5 ادامه خواهند داد. مسائل بزرگ شامل شکست پروژه اصلی برای صرف تمام سرمایه به درستی یا ایجاد مشاغل کافی و گزینه هایی است که NCE ها و سرمایه گذاران باید برای نجات از مزایای مهاجرت سرمایه گذاران تلاش کنند، حتی اگر ممکن است تمام یا قسمتی از سرمایه از بین برود. USCIS باید تعیین کند که آیا و چگونه مقررات اصلاحی جدید برای «سرمایهگذاران با حسن نیت» در رابطه با چنین شکستهایی در پروژههای اصلی یا خطاهای NCE در ایجاد یا ردیابی استقرار مجدد، برای سرمایهگذاران قبل از RIA اعمال میشود یا خیر. SEC [کمیسیون بورس و اوراق بهادار] اقدامات اجرایی علیه برخی از مدیران NCE انجام خواهد داد. دعوا در مورد همه این مسائل در پی خواهد داشت.»
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.