رئیس جمهور بعدی ایالات متحده چگونه می تواند بر برنامه ویزای EB-5 تأثیر بگذارد؟

نظرات متفاوتی در مورد اینکه چگونه نتیجه انتخابات ریاست جمهوری آمریکا ممکن است بر آن تأثیر بگذارد وجود دارد برنامه ویزای EB-5. وکلای EB-5 نظرات خود را در مورد تأثیرات بالقوه پیروزی ترامپ یا هریس بر عملکرد و تداوم این مسیر خاص ویزای مبتنی بر اشتغال برای اقامت ایالات متحده با EB5Investors به ​​اشتراک گذاشتند.

برخی از وکلای دادگستری تأکید کردند که ممکن است پیامدهای قابل توجهی ایجاد شود، در حالی که برخی دیگر هرگونه تأثیر مستقیم را کم اهمیت جلوه دادند. به طور کلی، بسیاری موافق بودند که نامزدهای جمهوری خواه و دموکرات اهمیت ویزای EB-5 را برای ایجاد اشتغال و رشد اقتصادی. با این حال، انتظارات در مورد نحوه مدیریت برنامه تحت مدیریت خود متفاوت است.

دولت ترامپ و بایدن هریس چگونه به برنامه EB-5 پرداختند؟

بسیاری از وکلای EB-5 می گویند که این برنامه به طور سنتی از حمایت دو حزبی برخوردار بوده است. دولت قبلی ترامپ و دولت فعلی بایدن اقداماتی را برای رسیدگی به چالش‌های کارآیی و پردازش برنامه برای حفظ علاقه و حمایت از تأثیر اقتصادی برنامه انجام داده‌اند.

با این حال، وکلای دادگستری می گویند هر کسی که در انتخابات اکتبر برنده شود، باید به تاخیرها و کندی های روند درخواست ویزای EB-5 رسیدگی کند.

برای آندرس اچواریا از سوی Vivanco & Vivanco، هر دو طرف مزایای دوگانه این برنامه برای اقتصاد ایالات متحده را درک می کنند: ایجاد شغل و رشد اقتصادی.

 «در حالی که با هر دولت جدید تغییراتی در چشم‌انداز وسیع‌تر مهاجرت انتظار می‌رود، کمک‌های اقتصادی منحصربه‌فرد برنامه EB-5 اهمیت آن را در بین خطوط حزبی تضمین کرده است. اگرچه هر دولت ممکن است تنظیمات خاص خود را برای الزامات برنامه یا روش های پردازش اعمال کند، ارزش بنیادی EB-5 به عنوان محرک رشد اقتصادی و اشتغال آن را به یکی از اجزای کلیدی سیاست مهاجرت ایالات متحده تحت رهبری جمهوری خواهان و دموکرات ها تبدیل می کند.

ادوارد بشارا، از بشارا، PA، خاطرنشان می کند که او شاهد بوده است که هر دو طرف از مشارکت برنامه و پیگیری پروژه های مرتبط و سرمایه گذاران در 40 سال قانون مهاجرت خود استقبال کرده اند.

ما می دانیم که دموکرات ها طرفدار مهاجرت آمریکا هستند. الخاندرو مایورکاس، وزیر فعلی وزارت امنیت داخلی، جلسات منظمی در اتاق هیئت مدیره خود با رهبران EB-5 داشت. من شخصا در بسیاری از این جلسات شرکت کردم. Mayorkas از جامعه EB-5 و اهداف آنها آگاه است. جمهوری خواهان از جمله دونالد ترامپ نیز از برنامه EB-5 آگاه هستند. او در گذشته شخصاً درگیر پیگیری پروژه های EB-5 و پیگیری سرمایه گذاران EB-5 از طریق شرکت های وابسته خود بوده است. هر دو طرف همچنین از نیاز به کاهش تأخیرهای زمانی در رسیدگی به دادخواستهای I-526، رسیدگی به کنسولگری ایالات متحده، و تنظیم وضعیت و پرونده های I-829 آگاه هستند. علاوه بر این، هر دو طرف می توانند بر قضاوت سریع درخواست های I-956F برای پروژه های مرکز منطقه ای EB-5 تأکید کنند.

مایکل هریس هریس لاو اشاره می کند که تحت دولت بایدن هریس، خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) EB-5 و پردازش مهاجرت تجاری را از طریق EB-5 اصلاحات و قانون یکپارچگی 2022 (RIA)، که استانداردهای کارآمدی جدیدی مانند اختصاص ویزا برای مناطق روستایی و با بیکاری بالا را معرفی کرد.

او می‌افزاید: «این اقدامات به USCIS اجازه می‌دهد تا عقب‌مانده‌ها را بهتر مدیریت کند و پردازش را اولویت‌بندی کند».

او همچنین تاکید می کند که از زمان تصویب RIA، USCIS علنا ​​متعهد به کاهش EB-5 عقب مانده و در طرح‌های کارآمدی گسترده‌تری سرمایه‌گذاری کرد که شامل گسترش پردازش برتر و گزینه‌های بایگانی آنلاین برای مشاغل و دسته‌های مهاجرت مرتبط با تجارت است. در ترکیب، این پیشرفت‌ها از پردازش سریع‌تر و قابل پیش‌بینی‌تر EB-5 پشتیبانی می‌کنند، که برای حفظ علاقه به برنامه و حمایت از تأثیر اقتصادی ویزا بسیار مهم است.»

دیدگاه‌های متفاوت درباره تأثیر انتخابات بر برنامه EB-5

برای چارلز فاستر، از فاستر، LLP، تفاوت های قابل توجهی بین سیاست ها و لفاظی های دو نامزد ریاست جمهوری وجود دارد.

بسته به اینکه چه کسی در انتخابات ریاست جمهوری 2024 پیروز می شود، یک چیز مسلم است و آن این است که ما می توانیم سیاست های مهاجرتی و شاید قوانین کاملاً متفاوتی داشته باشیم. [برنامه EB-5] همانطور که می دانیم تحت هیچ تمرکز یا بررسی منفی هیچ یک از نامزدهای تازه منتخب ریاست جمهوری قرار نخواهد گرفت، اما دولت ترامپ به طور کلی دیدگاه بسیار محدودتری نسبت به دولت هریس در مورد مهاجرت قانونی خواهد داشت. ”

برخی دیگر فکر نمی کنند که انتخابات ریاست جمهوری تاثیری بر برنامه EB-5 داشته باشد.

ناتالیا پولوختین Global Practice اشاره می کند که برنامه ویزا "به ندرت در پیشنهادات اصلاحات مهاجرت از سوی هر یک از نامزدها مورد بحث قرار می گیرد."

ریچارد گامپ از دفاتر حقوقی ریچارد آ. گامپ، جونیور، می‌افزاید: «من شک دارم که انتخابات تأثیر زیادی بر EB-5 داشته باشد، که همچنان در حال تطبیق با تغییرات قانونی 2022 است، که امیدواریم تقلب و سوء استفاده از آن را کاهش داده باشد. چای ها سهمیه EB-5 باید افزایش یابد، و پردازش باید مصلحت‌تر باشد، اما من نمی‌بینم که کنگره به این مسائل ضروری بپردازد مگر اینکه یک حزب هر سه شاخه (اجرایی، سنا و مجلس نمایندگان) را کنترل کند. در آن سناریوی بعید، من می‌توانم ببینم که هر یک از طرفین تلاش می‌کنند با استفاده از EB-5 برای تشویق سرمایه‌گذاری و رشد شغل شهروندان ایالات متحده، نتیجه مثبتی از مهاجرت داشته باشند.

کارولین لی کارولین لی PLLC می گوید که فکر نمی کند انتخابات تأثیر مستقیم زیادی داشته باشد. "برنامه EB-5 توسط اساسنامه جدید - [RIA] اداره می شود. مجریه نه اختیار دارد و نه، من فکر می‌کنم، تمایلی برای برهم زدن قانون جدید یا برنامه EB-5 با بسیاری از اولویت‌های فوری دیگر، چه در داخل و چه در سطح بین‌المللی، ندارد.»

فونگ لی از KLD LLP موافق است که چیز زیادی تغییر نخواهد کرد.

«خبر خوب برای صنعت EB-5 این است که صرف نظر از اینکه کدام نامزد انتخاب شود، تغییر چندانی نخواهد داشت. این به دلایل قانونی و عملی است. از نقطه نظر حقوقی، ما قابل پیش‌بینی هستیم زیرا RIA تا سال 2027 قانون است و هیچ رئیس‌جمهوری نمی‌تواند برنامه را با تکان دادن یک قلم تغییر دهد. از نقطه نظر عملی، صرف نظر از موضع هر یک از طرفین در مورد سایر مسائل مهاجرت، مانند دیوار مرزی، EB-5 به طور سنتی از حمایت دو حزبی به عنوان برنامه نادری که هر دو طرف را راضی می کند، برخوردار بوده است.

اگر دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا پیروز شود، چه؟

اگر ترامپ در انتخابات ریاست جمهوری پیروز شود، چندین وکلای EB-5 بر این باورند که رفتار دولت دوم بالقوه او با برنامه ویزای سرمایه گذار از نظر درجه متفاوت خواهد بود.

تامی فاکس-ایسیکاف از Rifkin & Fox-Isicoff، PA، تأیید می کند که دولت قبلی ترامپ از دیدگاه ویزای EB-5 "یک فاجعه" بود.

ترامپ هرگز بین مهاجرت قانونی و غیرقانونی تفاوت قائل نشد. دولت او رویه های تأخیر آفرینی را اعلام کرد که تا به امروز منجر به عقب ماندگی ها شده است. دولت ترامپ طرح های کارآفرین اوباما در اقامتگاه را منحل کرد. افسران قضاوت در دوران دولت ترامپ این اختیار را داشتند که مفاد قانونی را به شدت تفسیر کنند. استفان میلر، حامی مهاجرت ترامپ، یک مدافع سرسخت ضد مهاجر، اکنون چهار سال فرصت دارد تا تغییراتی را در سیستم مهاجرت ما طراحی کند تا زندگی را برای مهاجران دشوارتر کند. تلاش های دولت بایدن برای پاکسازی مسائل و تأخیرهای پردازش شکست خورده است. در حال حاضر، اگر تاریخ اولویت یک تبعه خارجی فعلی باشد، ممکن است 6 سال برای قضاوت در مورد I-526 قبل از RIA طول بکشد. این غیر قابل قبول است. من حتی نمی توانم تصور کنم که در صورت انتخاب ترامپ، پردازش EB-5 تا چه حد به تاخیر می افتد.

چارلز کوک شرکت Kuck Baxter LLC نیز پیامدهای نامطلوبی را از بازگشت احتمالی ترامپ به کاخ سفید می بیند.

او طبق چندین تصمیم اخیر دیوان عالی اختیارات بیشتری برای ایجاد تغییرات اساسی و منفی در سیاست و رویه بدون نظارت یا چالش واقعی خواهد داشت. بدتر از آن، اگر تاریخ یک راهنما باشد، و مطمئناً اینجاست، من انتظار دارم که آژانس مزایا، USCIS، توسط بومی‌های سرسخت اداره شود که قضاوت‌ها را متوقف خواهند کرد. انتخاب ترامپ همچنین با وعده او مبنی بر اعمال تعرفه های 200 درصدی بر تمامی کالاهای خارجی که وارد آمریکا می شود، به معنای واقعی کلمه افزایش مالیات 4,000 دلاری برای هر شهروند، و بدتر از آن، نشانه ای از بسته بودن آمریکا برای تجارت است، اقتصاد ایالات متحده را به هلاکت می رساند. انتخاب ترامپ برای آمریکا خوب نخواهد بود.»

راهول سونی از فراگومن هشدار می دهد که دولت دوم ترامپ ممکن است با چالش های مشابهی روبرو شود که در دوره اول ریاست جمهوری او به وجود آمد.

در طول دولت قبلی ترامپ، برنامه EB-5 تا حد زیادی تحت تأثیر سیاست‌های مهاجرتی وی قرار نگرفت، اگرچه مسائل مربوط به زمان‌بندی به وجود آمد. سرمایه گذاران همچنان می توانستند درخواست های I-526 را ارسال کنند، اما تاخیرهای قابل توجهی در رسیدگی به دادخواست های I-526 و I-829، همراه با کاهش سرعت در تنظیم وضعیت و پردازش گرین کارت کنسولی وجود داشت. موانع و تأخیر هزینه های عمومی در مرکز ملی ویزا نیز چالش های دیگری را ایجاد کرد. یک دولت ترامپ دوم می‌تواند مشکلات مشابهی را با هزینه‌ها، بررسی دقیق و تأخیر در پردازش به همراه داشته باشد.»

بابی آن گروه حقوقی Ahn، LLC، اشاره می‌کند که سیاست‌های مهاجرتی ترامپ از سال 2016 همچنان بر تعداد معوقه USCIS و وعده‌های پیشنهادی او برای افزایش اخراج و انکار روند قانونی به مهاجران غیرمجاز تأثیر می‌گذارد که می‌تواند تأخیر در رسیدگی را تشدید کند.

"مورد بالا برای پردازش روان EB-5 یا برنامه های مهاجرت تجاری ایالات متحده، نوید خوبی ندارد، حتی اگر او کارت سبز خودکار را برای فارغ التحصیلان غیر شهروند کالج های ایالات متحده پیشنهاد کرده باشد."

با این حال، سایر وکلای دادگستری رویکرد خوش بینانه تری نسبت به دولت دوم ترامپ دارند و بر حمایت قبلی وی از برنامه ویزای EB-5 تاکید می کنند.

ایزابل آلکانترا قانون Alcantara، LLC موافق است که محدودیت هایی برای مهاجرت قانونی و غیرمستند وجود خواهد داشت، با این حال "ترامپ قبلاً برای EB-5 از ممنوعیت مهاجرتی که در دوران ریاست جمهوری خود اعمال کرده بود، استثنا قائل شد و آن را ابزاری برای رشد اقتصادی دانست."

Echevarria انتظار دارد تاثیر EB-5 کمتر از سایر برنامه های مهاجرتی ایالات متحده باشد.

"اصلاحات معنی دار EB-5 به تصمیم کنگره خواهد رسید و از نظر قانونگذاری، همه چیز بدون تغییر است. جمهوری خواهان پیش از این کنترل سنا و مجلس نمایندگان را در دست داشتند. جمهوری خواهان همچنان کنترل سنا و مجلس نمایندگان را در دست دارند. برخی از تأثیرات بالقوه بر برنامه ویزای سرمایه گذار EB-5 می تواند بر اساس موضع قبلی و سیاست های پیشنهادی ترامپ و همچنین بینش بیانیه ها و مقالات اخیر کمپین انتخاباتی ظاهر شود.

میچل وکسلر فراگومن می گوید رویکرد ترامپ در زمینه املاک و مستغلات می تواند برای تداوم برنامه ویزای EB-5 ارزشمند باشد. توسعه دهندگان املاک و مستغلات همچنان ارزش برنامه EB-5 را می بینند و می توانند گوش دلسوزی برای مدل کسب و کار خود در کاخ سفید ترامپ پیدا کنند.

پولوختین خاطرنشان می کند که کاهش بالقوه دولت ترامپ از بدهی های مالیاتی برای افراد با ارزش خالص بالا (HNWI) می تواند خارجی های بیشتری را جذب کند. به گفته وی، مزایای کاهش بار مالیاتی با رویکرد مهاجرتی به طور کلی محدودتر جبران می شود.

در همین حال، لی انتظار معتدل تری در مورد مدیریت ترامپ با برنامه EB-5 در صورت پیروزی در انتخابات دارد. اگر آقای ترامپ در انتخابات پیروز شود، ممکن است تغییراتی در USCIS و وزارت امور خارجه رخ دهد، زیرا مقامات در سطح کابینه منصوبان اجرایی خواهند بود. با این حال، با وجود این، من انتظار ندارم که رهبری در دفتر برنامه سرمایه گذار تغییر کند، حداقل از بالا به پایین. رهبری آژانس، به ویژه با کار بسیار تخصصی اجرای RIA، احتمالاً بیش از حد تغییر نخواهد کرد.

اگر کامالا هریس در انتخابات پیروز شود چه اتفاقی ممکن است برای EB-5 بیفتد؟

وکلای EB-5 موافق هستند که این برنامه با سیاست‌های فعلی و اصلاحات احتمالی ادامه می‌یابد و دولت او می‌تواند با آن رفتار مطلوب‌تری نسبت به ترامپ داشته باشد.

اچواریا معتقد است که دولت هریس "رویکردی محتاطانه و ساختاریافته" به برنامه EB-5 خواهد داشت.

سونی اضافه می کند که به رویکردهای مداوم خود ادامه می دهد و "دسترسی EB-5 را برای ملیت های خاص بهبود می بخشد."

برای پولوختین، تمرکز هریس بر توسعه زیرساخت‌ها می‌تواند تأثیر مثبتی در برنامه داشته باشد، «به‌ویژه با توجه به مقررات جدید زیرساخت‌های کنار گذاشته شده. علاوه بر این، تاکید او بر اصلاحات جامع مهاجرت، به جای اقدامات محدودکننده، ممکن است برای سرمایه‌گذاران علاقه‌مند به تغییرات برنامه‌های رویه‌ای - مانند مستثنی کردن افراد تحت تکفل از سهمیه ویزای سالانه، جذاب باشد.

با این وجود، آن هشدار می دهد که «هیچ سابقه یا علاقه قبلی در تجارت خارجی و/یا سرمایه گذاری توسط هریس وجود ندارد که نشان دهد موضع دولت او در مورد EB-5 و برنامه های مهاجرت تجاری ایالات متحده چگونه خواهد بود».

آن می‌افزاید: «او همچنین با اتخاذ رویکرد اول اجرایی برای مهاجرت، خود را از بایدن متمایز کرده است. بنابراین، توافق ناموفق مرزی احتمالاً منعکس کننده برنامه مهاجرتی هریس برای سال 2025 است: ترکیبی از محدودیت های مرزی سخت و سیاست های مورد علاقه طرفداران مهاجرت، که شامل افزایش مهاجرت قانونی می شود. امیدواریم که این به معنای پردازش مطلوب تر EB-5 و مهاجرت تجاری و کاهش تعداد معوقه باشد که یک تسکین و انگیزه بزرگ برای EB-5 و سرمایه گذاران تجاری بیشتر در ایالات متحده خواهد بود.

کوک خاطرنشان می‌کند که موضع بی‌طرف دولت هریس در مورد EB-5 همچنین نتیجه «سختی بیش از حد در سنا در میان جمهوری‌خواهان برای انجام هر کاری است که مهاجرت قانونی را گسترش دهد، علی‌رغم نیاز شدید ما به مهاجران برای ادامه رشد اقتصادمان».

اگر هریس به کاخ سفید برسد، وکسلر با دیدگاه معتدل‌تری به پایان می‌رسد. «برنامه EB-5 احتمالاً همانطور که در دولت بایدن ادامه می‌یابد ادامه می‌دهد: خصومت کم درجه با برنامه، اما بدون تلاش آشکار برای از بین بردن [آن].»

اتمام نظرات وکلای EB-5 بیشتر در مورد نتیجه انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده در بخش پرسش و پاسخ ما.

سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.