نظرات متفاوتی در مورد چگونگی تأثیر نتیجه انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده بر برنامه ویزای EB-5 وجود دارد . وکلای EB-5 نظرات خود را در مورد تأثیرات احتمالی پیروزی ترامپ یا هریس بر عملکرد و تداوم این مسیر خاص ویزای مبتنی بر اشتغال برای اقامت ایالات متحده با EB5Investors به اشتراک گذاشتند.
برخی از وکلا تأکید کردند که ممکن است پیامدهای قابل توجهی ایجاد شود، در حالی که برخی دیگر هرگونه تأثیر مستقیم را کماهمیت جلوه دادند. در مجموع، بسیاری موافق بودند که نامزدهای جمهوریخواه و دموکرات اهمیت ویزای EB-5 را برای ایجاد شغل و رشد اقتصادی درک میکنند . با این حال، انتظارات در مورد نحوه مدیریت این برنامه تحت مدیریت آنها متفاوت است.
دولت ترامپ و بایدن هریس چگونه به برنامه EB-5 پرداختند؟
بسیاری از وکلای EB-5 می گویند که این برنامه به طور سنتی از حمایت دو حزبی برخوردار بوده است. دولت قبلی ترامپ و دولت فعلی بایدن اقداماتی را برای رسیدگی به چالشهای کارآیی و پردازش برنامه برای حفظ علاقه و حمایت از تأثیر اقتصادی برنامه انجام دادهاند.
با این حال، وکلای دادگستری می گویند هر کسی که در انتخابات اکتبر برنده شود، باید به تاخیرها و کندی های روند درخواست ویزای EB-5 رسیدگی کند.
از نظر آندرس اچواریا از شرکت ویوانکو و ویوانکو، هر دو حزب مزایای دوگانه این برنامه برای اقتصاد ایالات متحده را درک میکنند: ایجاد شغل و رشد اقتصادی.
«در حالی که با هر دولت جدید تغییراتی در چشمانداز وسیعتر مهاجرت انتظار میرود، کمکهای اقتصادی منحصربهفرد برنامه EB-5 اهمیت آن را در بین خطوط حزبی تضمین کرده است. اگرچه هر دولت ممکن است تنظیمات خاص خود را برای الزامات برنامه یا روش های پردازش اعمال کند، ارزش بنیادی EB-5 به عنوان محرک رشد اقتصادی و اشتغال آن را به یکی از اجزای کلیدی سیاست مهاجرت ایالات متحده تحت رهبری جمهوری خواهان و دموکرات ها تبدیل می کند.
ادوارد بشارا ، اهل بشارا، پنسیلوانیا، خاطرنشان میکند که در ۴۰ سال فعالیت حقوقی مهاجرتی خود، شاهد بوده است که هر دو طرف سهم این برنامه را پذیرفته و پروژهها و سرمایهگذاران مرتبط را دنبال کردهاند.
ما می دانیم که دموکرات ها طرفدار مهاجرت آمریکا هستند. الخاندرو مایورکاس، وزیر فعلی وزارت امنیت داخلی، جلسات منظمی در اتاق هیئت مدیره خود با رهبران EB-5 داشت. من شخصا در بسیاری از این جلسات شرکت کردم. Mayorkas از جامعه EB-5 و اهداف آنها آگاه است. جمهوری خواهان از جمله دونالد ترامپ نیز از برنامه EB-5 آگاه هستند. او در گذشته شخصاً درگیر پیگیری پروژه های EB-5 و پیگیری سرمایه گذاران EB-5 از طریق شرکت های وابسته خود بوده است. هر دو طرف همچنین از نیاز به کاهش تأخیرهای زمانی در رسیدگی به دادخواستهای I-526، رسیدگی به کنسولگری ایالات متحده، و تنظیم وضعیت و پرونده های I-829 آگاه هستند. علاوه بر این، هر دو طرف می توانند بر قضاوت سریع درخواست های I-956F برای پروژه های مرکز منطقه ای EB-5 تأکید کنند.
مایکل هریس از HarrisLaw اشاره میکند که در دوران دولت بایدن-هریس، خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) از طریق قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 سال 2022 (RIA) که استانداردهای جدید بهرهوری، مانند اختصاص سهمیههای ویزا برای مناطق روستایی و با نرخ بیکاری بالا را معرفی میکرد، روند پردازش EB-5 و مهاجرت تجاری را تسریع کرد.
او میافزاید: «این اقدامات به USCIS اجازه میدهد تا عقبماندهها را بهتر مدیریت کند و پردازش را اولویتبندی کند».
او همچنین تأکید میکند که از زمان تصویب RIA، USCIS علناً متعهد به کاهش حجم درخواستهای معوق EB-5 شده و در طرحهای کارآمدتر، از جمله گسترش پردازشهای ویژه و گزینههای ثبت آنلاین برای دستههای مهاجرتی مربوط به اشتغال و تجارت، سرمایهگذاری کرده است. در مجموع، این پیشرفتها از پردازش سریعتر و قابل پیشبینیتر EB-5 پشتیبانی میکنند که برای حفظ علاقه به این برنامه و حمایت از تأثیر اقتصادی این ویزا بسیار مهم است.
دیدگاههای متفاوت درباره تأثیر انتخابات بر برنامه EB-5
از نظر چارلز فاستر ، از شرکت حقوقی فاستر، تفاوتهای قابل توجهی بین سیاستها و لفاظیهای دو نامزد ریاست جمهوری وجود دارد.
بسته به اینکه چه کسی در انتخابات ریاست جمهوری 2024 پیروز می شود، یک چیز مسلم است و آن این است که ما می توانیم سیاست های مهاجرتی و شاید قوانین کاملاً متفاوتی داشته باشیم. [برنامه EB-5] همانطور که می دانیم تحت هیچ تمرکز یا بررسی منفی هیچ یک از نامزدهای تازه منتخب ریاست جمهوری قرار نخواهد گرفت، اما دولت ترامپ به طور کلی دیدگاه بسیار محدودتری نسبت به دولت هریس در مورد مهاجرت قانونی خواهد داشت. ”
برخی دیگر فکر نمی کنند که انتخابات ریاست جمهوری تاثیری بر برنامه EB-5 داشته باشد.
ناتالیا پولوختین از گلوبال پرکتیس خاطرنشان میکند که برنامه ویزا «به ندرت در پیشنهادات اصلاح مهاجرت از سوی هر دو نامزد مورد بحث قرار گرفته است».
ریچارد گامپ از دفتر حقوقی ریچارد ای. گامپ جونیور، اضافه میکند: «من شک دارم که انتخابات تأثیر زیادی بر EB-5 داشته باشد، که هنوز در حال تطبیق با تغییرات قانونی ۲۰۲۲ است، که امیدواریم هم کلاهبرداری و هم سوءاستفاده از TEAها را کاهش داده باشد. سهمیه EB-5 باید افزایش یابد و پردازش باید مناسبتر باشد، اما من نمیبینم که کنگره به این مسائل ضروری بپردازد، مگر اینکه یک حزب هر سه قوه (مجریه، سنا و مجلس نمایندگان) را کنترل کند. در آن سناریوی بعید، میتوانم ببینم که هر دو حزب سعی میکنند با استفاده از EB-5 برای تشویق سرمایهگذاری و رشد شغلی شهروندان آمریکایی، از مهاجرت نتیجه مثبتی بگیرند.»
کارولین لی از شرکت کارولین لی PLLC میگوید که فکر نمیکند انتخابات تأثیر مستقیم زیادی داشته باشد. او گفت: «برنامه EB-5 تابع قانون جدید [RIA] است. قوه مجریه نه اختیار و نه، به نظر من، تمایلی به ایجاد اختلال در قانون جدید یا برنامه EB-5 با وجود بسیاری از اولویتهای فوری دیگر، چه در داخل و چه در سطح بینالمللی، ندارد.»
فونگ لی از KLD LLP موافق است که چیز زیادی تغییر نخواهد کرد.
«خبر خوب برای صنعت EB-5 این است که صرف نظر از اینکه کدام نامزد انتخاب شود، تغییر چندانی نخواهد داشت. این به دلایل قانونی و عملی است. از نقطه نظر حقوقی، ما قابل پیشبینی هستیم زیرا RIA تا سال 2027 قانون است و هیچ رئیسجمهوری نمیتواند برنامه را با تکان دادن یک قلم تغییر دهد. از نقطه نظر عملی، صرف نظر از موضع هر یک از طرفین در مورد سایر مسائل مهاجرت، مانند دیوار مرزی، EB-5 به طور سنتی از حمایت دو حزبی به عنوان برنامه نادری که هر دو طرف را راضی می کند، برخوردار بوده است.
اگر دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا پیروز شود، چه؟
اگر ترامپ در انتخابات ریاست جمهوری پیروز شود، چندین وکلای EB-5 بر این باورند که رفتار دولت دوم بالقوه او با برنامه ویزای سرمایه گذار از نظر درجه متفاوت خواهد بود.
تامی فاکس-ایسیکوف از ریفکین و فاکس-ایسیکوف، پنسیلوانیا، تأیید میکند که دولت قبلی ترامپ از منظر ویزای EB-5 «یک فاجعه» بود.
ترامپ هرگز بین مهاجرت قانونی و غیرقانونی تفاوت قائل نشد. دولت او رویه های تأخیر آفرینی را اعلام کرد که تا به امروز منجر به عقب ماندگی ها شده است. دولت ترامپ طرح های کارآفرین اوباما در اقامتگاه را منحل کرد. افسران قضاوت در دوران دولت ترامپ این اختیار را داشتند که مفاد قانونی را به شدت تفسیر کنند. استفان میلر، حامی مهاجرت ترامپ، یک مدافع سرسخت ضد مهاجر، اکنون چهار سال فرصت دارد تا تغییراتی را در سیستم مهاجرت ما طراحی کند تا زندگی را برای مهاجران دشوارتر کند. تلاش های دولت بایدن برای پاکسازی مسائل و تأخیرهای پردازش شکست خورده است. در حال حاضر، اگر تاریخ اولویت یک تبعه خارجی فعلی باشد، ممکن است 6 سال برای قضاوت در مورد I-526 قبل از RIA طول بکشد. این غیر قابل قبول است. من حتی نمی توانم تصور کنم که در صورت انتخاب ترامپ، پردازش EB-5 تا چه حد به تاخیر می افتد.
چارلز کاک از شرکت کوک باکستر الالسی نیز عواقب نامطلوبی را از بازگشت احتمالی ترامپ به کاخ سفید میبیند.
او طبق چندین تصمیم اخیر دیوان عالی اختیارات بیشتری برای ایجاد تغییرات اساسی و منفی در سیاست و رویه بدون نظارت یا چالش واقعی خواهد داشت. بدتر از آن، اگر تاریخ یک راهنما باشد، و مطمئناً اینجاست، من انتظار دارم که آژانس مزایا، USCIS، توسط بومیهای سرسخت اداره شود که قضاوتها را متوقف خواهند کرد. انتخاب ترامپ همچنین با وعده او مبنی بر اعمال تعرفه های 200 درصدی بر تمامی کالاهای خارجی که وارد آمریکا می شود، به معنای واقعی کلمه افزایش مالیات 4,000 دلاری برای هر شهروند، و بدتر از آن، نشانه ای از بسته بودن آمریکا برای تجارت است، اقتصاد ایالات متحده را به هلاکت می رساند. انتخاب ترامپ برای آمریکا خوب نخواهد بود.»
راهول سونی از فراگومن هشدار می دهد که دولت دوم ترامپ ممکن است با چالش های مشابهی روبرو شود که در دوره اول ریاست جمهوری او به وجود آمد.
در طول دولت قبلی ترامپ، برنامه EB-5 تا حد زیادی تحت تأثیر سیاستهای مهاجرتی وی قرار نگرفت، اگرچه مسائل مربوط به زمانبندی به وجود آمد. سرمایه گذاران همچنان می توانستند درخواست های I-526 را ارسال کنند، اما تاخیرهای قابل توجهی در رسیدگی به دادخواست های I-526 و I-829، همراه با کاهش سرعت در تنظیم وضعیت و پردازش گرین کارت کنسولی وجود داشت. موانع و تأخیر هزینه های عمومی در مرکز ملی ویزا نیز چالش های دیگری را ایجاد کرد. یک دولت ترامپ دوم میتواند مشکلات مشابهی را با هزینهها، بررسی دقیق و تأخیر در پردازش به همراه داشته باشد.»
بابی آن از گروه حقوقی آن، اشاره میکند که سیاستهای مهاجرتی ترامپ از سال ۲۰۱۶ همچنان بر پروندههای معوقه اداره مهاجرت و شهروندی ایالات متحده (USCIS) تأثیر میگذارد و وعدههای پیشنهادی او برای افزایش اخراج و رد روند قانونی برای مهاجران غیرمجاز میتواند تأخیر در رسیدگی به پروندهها را تشدید کند.
"مورد بالا برای پردازش روان EB-5 یا برنامه های مهاجرت تجاری ایالات متحده، نوید خوبی ندارد، حتی اگر او کارت سبز خودکار را برای فارغ التحصیلان غیر شهروند کالج های ایالات متحده پیشنهاد کرده باشد."
با این حال، سایر وکلای دادگستری رویکرد خوش بینانه تری نسبت به دولت دوم ترامپ دارند و بر حمایت قبلی وی از برنامه ویزای EB-5 تاکید می کنند.
ایزابل آلکانتارا از شرکت حقوقی آلکانتارا، با این حال موافق است که محدودیتهایی برای مهاجرت قانونی و غیرقانونی وجود خواهد داشت، با این حال «ترامپ پیش از این برای ویزای EB-5 از ممنوعیت مهاجرتی که در دوران ریاست جمهوری خود اعمال کرده بود، استثنا قائل شد و آن را به عنوان ابزاری برای رشد اقتصادی به رسمیت شناخت.»
Echevarria انتظار دارد تاثیر EB-5 کمتر از سایر برنامه های مهاجرتی ایالات متحده باشد.
"اصلاحات معنی دار EB-5 به تصمیم کنگره خواهد رسید و از نظر قانونگذاری، همه چیز بدون تغییر است. جمهوری خواهان پیش از این کنترل سنا و مجلس نمایندگان را در دست داشتند. جمهوری خواهان همچنان کنترل سنا و مجلس نمایندگان را در دست دارند. برخی از تأثیرات بالقوه بر برنامه ویزای سرمایه گذار EB-5 می تواند بر اساس موضع قبلی و سیاست های پیشنهادی ترامپ و همچنین بینش بیانیه ها و مقالات اخیر کمپین انتخاباتی ظاهر شود.
میچل وکسلر از شرکت فراگومن میگوید رویکرد ترامپ در حوزه املاک و مستغلات میتواند برای تداوم برنامه ویزای EB-5 ارزشمند باشد. «توسعهدهندگان املاک و مستغلات هنوز هم برنامه EB-5 را ارزشمند میدانند و میتوانند در کاخ سفید ترامپ، گوش شنوایی برای مدل کسبوکار خود پیدا کنند.»
پولوختین خاطرنشان می کند که کاهش بالقوه دولت ترامپ از بدهی های مالیاتی برای افراد با ارزش خالص بالا (HNWI) می تواند خارجی های بیشتری را جذب کند. به گفته وی، مزایای کاهش بار مالیاتی با رویکرد مهاجرتی به طور کلی محدودتر جبران می شود.
در همین حال، لی انتظار معتدل تری در مورد مدیریت ترامپ با برنامه EB-5 در صورت پیروزی در انتخابات دارد. اگر آقای ترامپ در انتخابات پیروز شود، ممکن است تغییراتی در USCIS و وزارت امور خارجه رخ دهد، زیرا مقامات در سطح کابینه منصوبان اجرایی خواهند بود. با این حال، با وجود این، من انتظار ندارم که رهبری در دفتر برنامه سرمایه گذار تغییر کند، حداقل از بالا به پایین. رهبری آژانس، به ویژه با کار بسیار تخصصی اجرای RIA، احتمالاً بیش از حد تغییر نخواهد کرد.
اگر کامالا هریس در انتخابات پیروز شود چه اتفاقی ممکن است برای EB-5 بیفتد؟
وکلای EB-5 موافق هستند که این برنامه با سیاستهای فعلی و اصلاحات احتمالی ادامه مییابد و دولت او میتواند با آن رفتار مطلوبتری نسبت به ترامپ داشته باشد.
اچواریا معتقد است که دولت هریس "رویکردی محتاطانه و ساختاریافته" به برنامه EB-5 خواهد داشت.
سونی اضافه می کند که به رویکردهای مداوم خود ادامه می دهد و "دسترسی EB-5 را برای ملیت های خاص بهبود می بخشد."
برای پولوختین، تمرکز هریس بر توسعه زیرساختها میتواند تأثیر مثبتی در برنامه داشته باشد، «بهویژه با توجه به مقررات جدید زیرساختهای کنار گذاشته شده. علاوه بر این، تاکید او بر اصلاحات جامع مهاجرت، به جای اقدامات محدودکننده، ممکن است برای سرمایهگذاران علاقهمند به تغییرات برنامههای رویهای - مانند مستثنی کردن افراد تحت تکفل از سهمیه ویزای سالانه، جذاب باشد.
با این وجود، آن هشدار می دهد که «هیچ سابقه یا علاقه قبلی در تجارت خارجی و/یا سرمایه گذاری توسط هریس وجود ندارد که نشان دهد موضع دولت او در مورد EB-5 و برنامه های مهاجرت تجاری ایالات متحده چگونه خواهد بود».
آن میافزاید: «او همچنین با اتخاذ رویکرد اول اجرایی برای مهاجرت، خود را از بایدن متمایز کرده است. بنابراین، توافق ناموفق مرزی احتمالاً منعکس کننده برنامه مهاجرتی هریس برای سال 2025 است: ترکیبی از محدودیت های مرزی سخت و سیاست های مورد علاقه طرفداران مهاجرت، که شامل افزایش مهاجرت قانونی می شود. امیدواریم که این به معنای پردازش مطلوب تر EB-5 و مهاجرت تجاری و کاهش تعداد معوقه باشد که یک تسکین و انگیزه بزرگ برای EB-5 و سرمایه گذاران تجاری بیشتر در ایالات متحده خواهد بود.
کوک خاطرنشان میکند که موضع بیطرف دولت هریس در مورد EB-5 همچنین نتیجه «سختی بیش از حد در سنا در میان جمهوریخواهان برای انجام هر کاری است که مهاجرت قانونی را گسترش دهد، علیرغم نیاز شدید ما به مهاجران برای ادامه رشد اقتصادمان».
اگر هریس به کاخ سفید برسد، وکسلر با دیدگاه معتدلتری به پایان میرسد. «برنامه EB-5 احتمالاً همانطور که در دولت بایدن ادامه مییابد ادامه میدهد: خصومت کم درجه با برنامه، اما بدون تلاش آشکار برای از بین بردن [آن].»
نظرات بیشتر وکلای EB-5 در مورد نتیجه انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده را در بخش پرسش و پاسخ ما بررسی کنید .
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
