نوشته مارتا لیلو
اتباع روسیه که به دنبال مهاجرت به ایالات متحده و اتحادیه اروپا هستند، پس از تهاجم روسیه به اوکراین، در درخواست های ویزای خود با چالش ها و محدودیت های قابل توجهی روبرو هستند.
سرمایه گذاران به طور کلی با بررسی دقیق تر، تعلیق و محدودیت های موقت در برنامه های ویزای طلایی در اروپا و برنامه های سختگیرانه تر EB-5 در ایالات متحده مواجه هستند. این یک فرآیند پیچیده و سختگیرانه برای شهروندان روسیه با ارزش خالص بالا (HNW) ایجاد می کند که امیدوارند به مقاصد امن تر نقل مکان کنند.
بسیاری از این HNWI ها پس از شروع جنگ در یک ظرفیت "موقت" به کشورهای همسایه و مناطق دوست روسیه نقل مکان کردند. ناتالیا پولوختین، وکیل مهاجرت و مدیر شرکت حقوقی Global Practice. با این حال، با ادامه درگیری، آنها شروع به جستجوی غرب برای جایگزین های دائمی کردند.
او میگوید: «بعد از اقامت در امارات متحده عربی، قزاقستان، گرجستان، ارمنستان و ترکیه، بسیاری از خانوادههای HNW تلاشهای خود را بر روی استراتژیهای مهاجرت دائمی متمرکز کردند. «روند استفاده از «جابهجایی موقت» بهعنوان انتقالی برای اسکان دائم در جای دیگر، برای شهروندان روسیه روند جدیدی نیست. این مدت طولانی است که استراتژی در ویزای E-2 از آنجایی که روسیه بخشی از یک معاهده دوجانبه نیست که به سرمایه گذاران خارجی این حق را می دهد که با ویزای موقت در ایالات متحده تجارت کنند.
محدودیت ویزای اروپا برای اتباع روسیه
با این حال، نقل مکان به اروپا به طور فزاینده ای دشوار شده است زیرا بسیاری از کشورها تعلیق موقت ویزا و قوانین مهاجرت را برای شهروندان روسیه محدود کرده اند.
این تعلیق بر اقامت کوتاه مدت (گردشگری و سفرهای کاری) و طولانی مدت (کار، تحصیل، الحاق خانواده) تأثیر می گذارد.
لتونی آخرین کشوری است که ورود شهروندان روسیه را تا مارس 2024 با معافیت ممنوع کرده است. در ماه ژوئیه، لیتوانی نظارت ها و رویه های مرزی سخت گیرانه تر، از جمله بررسی کامل اسناد سفر و ویزا برای اتباع خارجی از بلاروس و روسیه را افزایش داد.
از ماه آوریل، لهستان دیگر اجازه ورود به دستههای خاصی از شهروندان روسی در امتداد مرز خارجی اتحادیه اروپا را نمیداد، به جز افرادی که دارای مجوز اقامت لهستان یا ویزای «لنگه تجاری لهستان» بودند. و در ژانویه، ترکیه رفتار ترجیحی خود را با اتباع روسی که برای مجوز اقامت توریستی درخواست می کردند، متوقف کرد و نرخ این مجوزها را افزایش داد.
در همین حال، در ماه اوت، ایتالیا برنامه ویزای سرمایهگذار خود را برای شهروندان روسیه و بلاروس، مطابق با توصیههای اتحادیه اروپا در سال 2022 که از اعضا میخواهد از دولتها خواسته است تا «گذرنامه طلایی» و شهروندی یا اقامت مشابه را با برنامههای سرمایهگذاری برای اتباع روسیه و بلاروس متوقف کنند، متوقف کرد. این اطلاعیه در وب سایت برنامه موجود است.
کانادا ممنوعیت یا محدودیتی برای شهروندان روسیه که برای ویزای موقت یا اقامت درخواست می کنند، اعمال نمی کند. با این وجود، این کشور تحریم هایی را علیه افراد خاص مرتبط با دولت روسیه یا ارائه حمایت قابل توجهی از آن اعمال می کند. متقاضیانی که دارای ملیت روسی، اوکراینی و بلاروسی هستند که برای کانادا غیرقابل پذیرش تلقی می شوند، با رد یا لغو درخواست ویزای اقامت موقت خود توسط مقامات مهاجرت و رد ورود به کانادا در بنادر ورودی مواجه می شوند که منجر به اخراج آنها از کشور می شود. مقامات به طور مداوم لیست افراد تحریم شده را که در وب سایت رسمی آن موجود است، به روز می کنند.
همچنین، جمهوری چک، یونان، ایرلند، لتونی، مالت، پرتغال، اسپانیا و بریتانیا ویزای طلایی خود را برای سرمایه گذاران روسی به حالت تعلیق درآوردند و گزینه های HNWI را محدودتر کردند.
در اواخر سال 2022، سوئیس و نروژ توافقنامه تسهیل روادید مربوطه خود را با روسیه به حالت تعلیق درآوردند که منجر به افزایش هزینههای ویزا کوتاهمدت و افزایش زمان پردازش شد. همچنین کنسولگری هایی در مسکو که صدور ویزا را برای هر دو دوره متوقف کرده اند شامل هلند و رومانی می شود.
در سال 2022، اتحادیه اروپا توافقنامه کوتاه مدت ویزای خود با روسیه را به حالت تعلیق درآورده بود که بر سفر همه شهروندان روسیه به منطقه شنگن تأثیر می گذارد.
علاوه بر این، تغییر در فضای سیاسی دسترسی به مسیرهای برنامه شهروندی سرمایه گذاری به ایالات متحده و اروپا را کاهش داد. ترکیه و گرانادا، شهروندان روسیه را وادار می کند که مستقیماً در سفارتخانه ها و کنسولگری های اروپایی درخواست دهند.
ویزای EB-5 و سایر موانع درخواست ویزا برای روس ها
در حالی که ایالات متحده هنوز هیچ گونه تعلیق ویزا را به طور خاص برای اتباع روسیه اعلام نکرده است، متقاضیان هنوز با مشکلاتی روبرو هستند.
ابتدا، دولت ایالات متحده کنسولگری خود را در ورشو، لهستان، تعیین کرد تا پس از کاهش خدمات کنسولی در مسکو، بار اضافی درخواست های ویزا را بر عهده بگیرد. با این حال، گزارشهایی مبنی بر رفتارهای متفاوت وجود دارد که گفته میشود اتباع روسیه با بررسیهای شدیدتری مواجه هستند. چارلز راتر، وکیل مهاجرت EB-5 و موسس و شریک مدیریت AmLaw Group توضیح می دهد.
از طرف وزارت امور خارجه، در سطح ویزا، ما به مشتریان خود توصیه می کنیم که به کنسولگری ورشو مراجعه نکنند. ما برای متقاضیان روسی در کنسولگری های غیر از ورشو تجربیات منفی را تجربه نمی کنیم.
وکیل EB-5 توضیح میدهد که بسیاری از درخواستهای ثبتشده قبل از جنگ تأیید شدهاند. با این حال، مشکلی که این متقاضیان روسی با آن روبرو هستند، مراجعه به کنسولگری ها یا سفارتخانه هایی است که ویزا را صادر کرده اند.
پولوختین میافزاید: «از آنجایی که اکثر دادخواستهایی که اکنون در مرحله قضاوت هستند، در زمانی که کنسولگریها در روسیه فعال بودند، ثبت شدهاند، سرمایهگذاران خاطرنشان کردند که ویزای مهاجرت خود را در مسکو پس از تأیید دادخواست دریافت خواهند کرد.» مشکل اینجاست که در سپتامبر 2022، چهار کشور اتحادیه اروپا که با روسیه هم مرز هستند - استونی، لتونی، لیتوانی و لهستان - رسما صدور ویزای شینگن برای شهروندان روسیه را متوقف کردند و آنها را از ورود به خاک خود منع کردند.
متقاضیان روسی که مستقیماً به خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) در خاک ایالات متحده ثبت نام کرده اند نیز با مشکلاتی روبرو هستند.
به گفته رایتر، ارزیابی به طور خاص برای آن ها دقیق تر شده است برنامه ویزای EB-5.
«با درخواستهای EB-5، ما قطعاً شاهد تشدید بررسیها در قضاوت آنها در سال گذشته هستیم. هر پرونده ای که اکنون در حال رسیدگی است، قبل از جنگ در اوکراین و تحریم های جدید تشکیل شده است. (USCIS) مشکلاتی را با متقاضیان روسی مطرح می کند که به اعتقاد ما بسیار تهاجمی و گسترده هستند زیرا بسیاری از مشتریان ما از روسیه یا از آن قسمت از جهان هستند. به طور کلی، اگر اروپای غربی یا کانادایی هستید، در مقایسه با اروپای شرقی و بهویژه روسها، بهعنوان مدرک منبع وجوه (SOF) تقاضای کمتری دارند.
وکیل EB-5 خاطرنشان می کند که این سطح از بررسی دو سال پیش شدت کمتری داشت.
"به نظر می رسد آنها رویکرد "مجرم هستند، مگر اینکه بی گناهی ثابت شود." آنها هر چیز کوچکی را در برنامه های خود به چالش می کشند و ارائه شواهد مورد نیاز را دشوارتر می کند. دو سال پیش اینجوری نبود و ما به عنوان مشاور حقوقی تمام تلاش خود را می کنیم تا پاسخ دهیم.»
Raether اضافه می کند که برنامه های EB-5 سفارت با مشکل کمی در خارج از ورشو رو به رو هستند. اما، در سطح USCIS، آنها هنوز درخواست های EB-5 را به چالش می کشند و بسیار تهاجمی می شوند (...) در سطح سفارت، مهم ترین مشکلاتی که اخیرا برای متقاضیان روسی دیده ایم، درخواست ویزای EB-5 نیست، بلکه بیشتر است. دسته های دیگر ما شاهد افزایش قابل توجهی از رد روادید در پست برای روسهایی بودهایم که درخواست تأیید شده از USCIS دارند - مثلاً برای O-1، EB-1a یا حتی E-2.»
USCIS مدیریت برنامه های کاربردی EB-5 روسی را بهبود می بخشد
Raether مشاهده می کند که USCIS تلاش می کند تا تخصص خود را در رسیدگی به درخواست های ویزای روسیه بهبود بخشد.
ما همچنین متوجه شده ایم که آنها در حال حاضر داورانی روسی زبان در USCIS دارند. ما بیشتر متوجه می شویم که آنها به اسناد روسی مراجعه می کنند. ما افراد بیشتری را می بینیم که اصول حسابداری و اسناد مالیاتی روسیه را درک می کنند. آنها بدیهی است که افراد با تجربه تری را استخدام می کنند که سیستم های بانکی و حسابداری را درک می کنند.
اثبات منبع وجوه و انتقال پول برای سرمایه گذاری EB-5 به دلیل انزوای سیاسی روسیه و سوء ظن در مورد سرمایه منشأ روسیه به یک مرحله چالش برانگیز در روند درخواست تبدیل شده است.
پولوختین می گوید، محدودیت ها شامل به دست آوردن اسناد لازم برای منبع وجوه از سوی موسسات روسی و چالش هایی است که در تلاش برای انتقال وجوه به دلیل عدم انطباق است که در گذشته مسئله ای نبوده است.
«حتی با وجود سرمایه کاملا قانونی، مشکلاتی حتی در هنگام انتقال پول به خارج از روسیه نیز وجود دارد. تقریباً همه بانکهای مستقر در روسیه در حال حاضر سیستم سوئیفت را قطع کردهاند و ارتباط مستقیم با ایالات متحده را غیرممکن میکند. مبادله ارز قانونی است، اما عملاً انجام آن در سیستم بانکی روسیه غیرممکن است.
به گفته پولوختین، این وضعیت سرمایه گذاران روسی EB-5 را مجبور به یافتن راه حل در روش های پیچیده کرده است.
سرمایهگذارانی که هنوز داراییهای خود را به ارز روسیه دارند، مجبور میشوند به بانکی در یکی از کشورهای همسایه (ارمنستان و قزاقستان معمولاً یک انتخاب محبوب هستند) سیم بزنند تا وجوه خود را با نرخ مبادله بسیار نامطلوب به دلار تبدیل کنند. آنها را به سپرده سرمایه گذاری منتقل کنید. برخی از سرمایه گذاران برای «سواپ پول» به واسطه های شخص ثالث متوسل می شوند، که به خوبی توسط این سازمان پذیرفته شده است. بازار آسیایی EB-5اما هنوز برای سرمایه گذاران روسی تازگی دارد.»
با این حال، USCIS در حال مخالفت با این مسیرها در زمان هایی است که آژانس نظارت خود را بر واسطه های شخص ثالث بهبود می بخشد.
او میگوید: «همچنین غیرعادی نیست که افراد روسی در حال حاضر به صرافیهای ارزهای دیجیتال تکیه کنند و امیدوار باشند که ناشناس بودن این نقل و انتقالات مانع از بررسی منبع وجوه آنها نشود.»
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
