چگونه دادخواهی می تواند به سرمایه گذاران EB-5 برای مقابله با تاخیرها کمک کند

دادخواهی به عنوان یک ابزار قابل اعتماد در چشم انداز EB-5 ظاهر شده است تا خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) را وادار کند تا به تاخیرهای طولانی درخواست و عقب ماندگی رو به رشد رسیدگی کند.

از زمان همه‌گیری، سرمایه‌گذاران EB-5 و سایر ذینفعان به دلیل ناامیدی از زمان‌های پاسخ ضعیف آژانس که بر برنامه‌های سرمایه‌گذاری و اهداف کلی مهاجرت تأثیر می‌گذارد، به طور فزاینده‌ای به ادعاهای قانونی روی آورده‌اند.

می‌گوید: «تخفیف دادخواهی در طول همه‌گیری شیوع پیدا کرد، اما انکار شکایت همیشه بخشی از EB-5 (و واقعاً، هر صنعت تنظیم‌شده) بوده است. جوزف بارنت، وکیل مهاجرت و شریک در WR Immigration.

USCIS با تقاضای فزاینده ای برای برنامه های کاربردی EB-5 مواجه است، در نتیجه با عقب ماندگی ها و تاخیرهای قابل توجهی دست و پنجه نرم می کند. از آگوست 2023، زمان پردازش در مجموع 52 و 81 ماه برای درخواست I-526 از هند و چین به ترتیب و 56 ماه برای اتباع خارجی از کشورهای دیگر.

در همین حال، در مورد I-829 دادخواست طبق داده‌های رسمی USCIS، برای حذف شرایط سرمایه‌گذاران مهاجر در وضعیت اقامت دائم خود که قبلاً ویزای EB-5 را دریافت کرده‌اند، مدت زمان پردازش حدود 66 ماه است.

به نظر می‌رسد که در سال‌های اخیر و به‌ویژه قبل از تصویب RIA، سرمایه‌گذاران به‌طور فزاینده‌ای از تأخیرهای طولانی پردازش غیرمنطقی در USCIS ناامید شده‌اند و در نتیجه تمایل بیشتری برای به چالش کشیدن این تأخیرها داشتند. شروع دعوا و درخواست تسکین مانداموس.» استیون رینگلد، وکیل دعاوی و شریک در Saul Ewing LLP.

نقش دادخواهی در صنعت EB-5

اهمیت دعوای قضایی در اثربخشی آن در سرعت بخشیدن به رسیدگی به دادخواست ها در مقایسه با جدول زمانی آژانس متعارف است. بارنت می افزاید که تأثیر آن به ویژه برای اتباع خارجی خارج از ایالات متحده و سرمایه گذاری آنها در این فرآیند مرتبط است.

"مردم خارج از ایالات متحده چهار سال پیش پول زیادی سرمایه گذاری کردند و هیچ سودی از آن دریافت نکردند و به حق ناامید هستند. تأخیر در تأیید I-526، تأخیر در انتقال پرونده از USCIS به NVC (مرکز ویزای ملی)، تأخیر در برنامه ریزی مصاحبه کنسولی، و تأخیر در حذف شرایط کارت سبز وجود دارد. وکیل مهاجرت توضیح می دهد که این تاخیر یکی پس از دیگری است و به نظر می رسد دولت اهمیتی نمی دهد.

با این حال، اگرچه عملکرد آن گسترده است، وکلای صنعت نسبت به اتکای بیش از حد به ابزار هشدار می دهند. آنها همچنین اصرار دارند که این یک گزینه نهایی به جای اولین گام در یک استراتژی است، زمانی که به دنبال ارائه یک دادخواست EB-5 هستید.

انواع دعوای قضایی EB-5 و دامنه آنها

سرمایه گذاران با روی آوردن به دو نوع دعوای اصلی علیه USCIS تمایل بیشتری برای به چالش کشیدن این تاخیرها پیدا کرده اند: Mandamus و اقدامات گروهی.

A مانداموس می‌تواند گروه‌ها یا سرمایه‌گذاران، توسعه‌دهندگان یا مراکز منطقه‌ای را درگیر کند و هدف آن این باشد که دادگاه فدرال آژانس را موظف می‌کند تا وظایف خود را انجام دهد و به سرعت یک قطعنامه صادر کند، خواه این درخواست مدرک (RFE)، یک اعلامیه قصد (NOI) باشد. یا انکار؛ دادگاه نمی تواند به USCIS دستور دهد تا یک دادخواست را تأیید کند.

در همین حال، یک دعوای دسته جمعی مربوط به گروهی از مدعیان، معمولا سرمایه گذاران است. معمولاً منجر به یک حکم یا تسویه حساب می شود و عموماً برای ادعای عدم شفافیت یا شکست آژانس در محافظت از منافع سرمایه گذاران استفاده می شود.

مطابق با ادوارد بشاراوکیل مهاجرت و شریک مدیریت Beshara PA، یکی از روندهای مهم اتکای فزاینده به اقدامات دادگاه فدرال مانداموس برای وادار کردن USCIS به پاسخ فوری به دادخواست های I-526 و I-829 است.

USCIS بیان می‌کند که منطقی است که داور پنج سال و نیم طول بکشد تا یک دادخواست I-526 را تجزیه و تحلیل و داوری کند. البته، یک اقدام مانداموس که معمولاً پس از دو سال تأخیر در داوری I-526 ارائه می شود، با شواهد سرمایه گذار EB-5 تأیید می شود که این تأخیر باعث سختی شدید او و خانواده آنها شده و بر سبک زندگی آنها تأثیر می گذارد. ایالات متحده در مورد تأخیر I-829، اقدام Mandamus معمولاً پس از دو سال ثبت می‌شود و به احتمال زیاد USCIS یا با RFE یا تأیید باز خواهد گشت.»

با این حال، به گفته رینگولد، از آغاز سال 2023، درخواست‌ها برای اقدامات مانداموس کاهش یافته است، که نشان می‌دهد سرمایه‌گذاران می‌توانند از سرعت فعلی قضاوت رضایت بیشتری داشته باشند. با این حال، مراکز منطقه ای موارد در حال انجام است فرم های I-956F، پروژه های روستایی و موارد سرمایه گذار فردی.

او می افزاید: «تنها چند شرکت منتخب این کار را انجام می دهند، اما عقب نشینی دفتر دادستانی ایالات متحده پیگیری این مسیر را سخت تر می کند، بنابراین باید مراقب باشید که چه چیزی برای سرمایه گذاران از نظر پتانسیل موفقیت نشان داده می شود. .

بشارا می‌گوید، بنابراین، تا زمانی که USCIS یک جدول زمانی معقول قضاوت را از سر نگیرد، دادخواهی مانداموس ضروری باقی خواهد ماند. «هر گونه پاسخ فوری از سوی USCIS، چه RFE یا NOID باشد، استقبال می شود. بنابراین، هرگونه پاسخ سرمایه گذار به RFE یا NOID باید به سرعت توسط USCIS مورد قضاوت قرار گیرد و امیدواریم تایید شود.

تکامل و آینده دعوی قضایی به عنوان ابزاری برای تسریع فرآیند EB-5

رینگلد می گوید که استفاده از دعوی قضایی تکامل یافته است و ادعاهای سرمایه گذاران فردی کمتر از اقدامات مبتنی بر گروه موثر است.

زمانی که چند سال پیش بسیاری از سرمایه گذاران فردی شروع به توسل به دعوی قضایی کردند، USCIS و وکلایی که به نمایندگی از آن منصوب شده بودند به نظر می رسید که غافلگیر شده بودند و از تعداد اقدامات مانداموس کمی غرق شده بودند و مایل بودند برای یافتن راه حل های دوستانه تلاش کنند. ادعای سرمایه گذاران با گذشت زمان، به نظر می رسید که آنها جای خود را پیدا کردند و شروع به عقب نشینی کردند، تمایل کمتری به مذاکره داشتند و تمایل بیشتری برای وادار کردن سرمایه گذاران به صرف زمان و هزینه برای مخالفت با طرح های انتقال محل برگزاری و درخواست های انفصال داشتند.

بر این اساس، با شتاب گرفتن دعوای حقوقی گروهی، ادعاهای سرمایه گذاران فردی کارایی خود را از دست دادند. با گذشت زمان، دعوی قضایی به ابزاری کمتر کارآمد برای سرمایه گذاران فردی تبدیل شده است، برخلاف زمانی که شاکیان گروه هایی از سرمایه گذاران، NCE ها یا مراکز منطقه ای هستند، همانطور که برای مثال دیدیم در بیرنگ (Behring vs Wolf et al.)» رینگلد می افزاید.

هر چقدر هم که رویه آن رایج و کارآمد به نظر برسد، وکلای صنعت تاکید می‌کنند که دعوا فقط زمانی وارد گفتگو با مشتریان می‌شود که ضروری تشخیص داده شود.

«این یک پاورقی در تماس اولیه ما است. من سعی می‌کنم امیدوار و خوش‌بین باشم، اما نیاز به واقع‌بین بودن را نیز درک می‌کنم و توضیح می‌دهم که دعوا می‌تواند بسته به شرایط یک گزینه باشد.»

بارنت می گوید که سرمایه گذاران EB-5 باید از همان ابتدا درک کنند که روند احتمالاً به کندی پیش خواهد رفت.

"سرمایه گذاران باید بدانند که به دلیل تاخیر در پردازش، رسیدن به هدف نهایی خود ممکن است کمی طول بکشد. اخذ اقامت دائم قانونی در ایالات متحده. آنها باید خود را متعهد کنند که صبور باشند و این واقعیت را بپذیرند که سطحی از ناامیدی از این روند وجود خواهد داشت. بنابراین، سرمایه گذاران نیز باید به اندازه کافی سرمایه داشته باشند تا امکان قفل شدن سرمایه آنها برای دوره های طولانی فراهم شود.

اگرچه به مرحله تکمیلی تبدیل شده است فرآیند EB-5وکلا، همراه با چالش ها و الزامات آن، تاکید می کنند که این صنعت همچنان به کارگیری خود را آخرین سلاح می داند و نسبت به اتکای بیش از حد هشدار می دهند.

زمانی که از دولت فدرال ایالات متحده بخواهید پرونده شما را تأیید کند، شکایت از دولت فدرال ایالات متحده می تواند ترسناک باشد و بسیاری از آنها نگران انجام این کار هستند. اما من معتقدم که این یک گزینه موثر است وقتی همه چیز شکست بخورد.» بارنت می گوید.

من معتقد نیستم که دعوای قضایی «عادی جدید» در EB-5 باشد. من فکر می‌کنم که سرمایه‌گذاران برنامه را درک می‌کنند و نمی‌خواهند پولی را برای دعاوی تأخیر خرج کنند، در حالی که در پایان روز، USCIS به پردازش درخواست‌ها به روشی که بهترین می‌داند ادامه می‌دهد و تلاش می‌کند تا بهبودهایی را که می‌تواند به آن اشاره کند، اجرا کند. در دعوای قضایی برای دفاع از خود در برابر ادعاهایی مبنی بر اینکه خودسرانه و هوسبازانه عمل کرده است. به گفته رینگلد، سرمایه گذاران نباید دعوی قضایی را به عنوان یک گزینه رد کنند، و ممکن است در یک نمونه خاص بسته به واقعیت ها و شرایط، تضمین شود.

سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.