نوشته مارتا لیلو
خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) اخیراً به روز رسانی قابل توجهی را در رویکرد در دسترس بودن ویزا برای ساده سازی پردازش فرم I-526، بر برنامه EB-5 تأثیر می گذارد.
این بهروزرسانی صراحتاً بر فرمهای سرمایهگذاران EB-5 که در تاریخ 30 نوامبر 2019 یا قبل از آن، ویزای در دسترس (یا به زودی در دسترس خواهد بود) و یک پروژه بازبینیشده یا «غیر ادغامشده» (سرمایهگذار واحد) تأثیر میگذارد. ) پروژه مستقل متقاضیان EB-5 این درخواست ها را قبل از نوسازی برنامه EB-5 در نوامبر 2019، و آنها در حال حاضر در به اصطلاح "صف سوم" در گردش کار پردازش USCIS قرار می گیرند.
از 18 ژوئیه 2023، دفتر برنامه سرمایهگذار مهاجر USCIS (IPO) این فرمهای ثبتشده در صف سوم را ابتدا توسط شرکتهای تجاری جدید (NCEs) گروهبندی میکند و سپس آنها را با استفاده از روش اولین ورود، اولین خروج (FIFO) به افسران داوری اختصاص میدهد. بر اساس اولین تاریخ ثبت دادخواست برای هر NCE.
اگرچه روش جدید به دنبال بهبود کلی است برنامه EB-5، تأثیر دقیق آن بر کاهش عقب ماندگی I-526 و تسریع در جدول زمانی قضاوت همچنان قابل مشاهده است.
قبل از این بهروزرسانی، IPO این دادخواستها را با استفاده از رویکرد سنتی FIFO مدیریت میکرد و آنها را بر اساس تاریخ دریافت آنها سازماندهی میکرد و ابتدا قدیمیترین آنها قضاوت میکردند.
وکیل مهاجرت و شریک مدیریت در WR Immigration، برنارد ولفسدورف، می گوید این تصمیم «جهشی بزرگ برای برنامه EB-5 است. بزرگترین مشکل پردازش EB-5 تأخیر در رسیدگی به دادخواستها است زیرا بیش از هر موضوع دیگری باعث ناامیدی سرمایهگذاران میشود.
چرا USCIS نحوه پردازش فرم های I-526 را تغییر می دهد؟
افسران قضاوت سالها هنگام مدیریت فرمهای I-526 ثبتشده قبل از 30 نوامبر 2019، که در صف سوم در گردش کار پردازش گروهبندی شده بودند، از ترتیب زمانی استفاده کردند.
این سیستم اغلب داوران را وادار میکرد تا اسناد یکسان را چندین بار بررسی کنند و عواملی مانند شباهتهای پروژه یا گروهبندی بر اساس NCE را دور بزنند که منجر به ناکارآمدی و تأخیر در قضاوت میشد.
USCIS معتقد است که انتقال به یک فرآیند پویاتر - با روش NCE که مکمل رویکرد FIFO موجود است - باعث کاهش افزونگی، سادهسازی بهرهوری و افزایش سرعت پردازش خواهد شد.
آژانس گفت: «از آنجایی که داوران میتوانند درخواستهای فرم I-526 را هنگام کار با چندین دادخواست مرتبط با یک NCE با توجه به همپوشانی در اسناد پروژه و مسائل ارائهشده، کارآمدتر پردازش کنند.»
وکیل مهاجرت و متخصص EB-5 دنیس تریستانی می افزاید که منطق USCIS «اگر یک قاضی در یک زمان درخواست های I-526 را برای یک پروژه (NCE) بررسی کند و از آنجایی که اسناد پروژه قبلاً بررسی شده است، فقط بر مسائل مربوط به منبع بودجه تمرکز می کند، کارایی پردازش را افزایش می دهد. ”
در همین حال، ولفسدورف اضافه میکند که رسیدگی به پروندهها توسط پروژه «به افسران قضاوت کننده اجازه میدهد تا با پرونده و موارد مورد نیاز آشنا شوند. تاییدیه I-956K، این می تواند کارایی را تا 50٪ یا بیشتر افزایش دهد."
گروهبندی بر اساس NCE و سپس بر اساس تاریخ پذیرش «باید مطمئناً پروندههای مرکز منطقهای را سریعتر پردازش کند». چارلز کوک، وکیل مهاجرت و شریک مدیریت مهاجرت Kuck Baxter. «نداشتن هشت قاضی مختلف که به پروندهها از یک مرکز منطقهای رسیدگی میکنند، باید قضاوت را سریعتر کند.»
تأثیر بهروزرسانی بر زمانهای پردازش و کل برنامههای عقب افتاده EB-5
این تغییر نشان دهنده نقطه عطفی در تلاش های USCIS برای بهبود برنامه EB-5 پس از اجرای برنامه است قانون اصلاحات و صداقت (RIA) در مواقعی که متقاضیان و کارشناسان مهاجرت مشتاقانه خواستار یک فرآیند درخواست و قضاوت کارآمدتر و سریعتر هستند.
ولفسدورف میگوید: «این بهترین خبری است که در طول سال شنیدهام و دقیقاً در زمان مناسب میآید، زیرا علاقه به برنامه جدید EB-5 در حال افزایش است.
با این حال، تأثیر آن بر عقبافتادگی فرمهای I-526 آژانس، تاخیرهای کلی در فرآیند قضاوت، و زمانی که بهروزرسانی برای ارائه نتایج طول میکشد هنوز مشخص نشده است.
حجم عظیمی از پروندههای I-526 قضاوتنشده قبل از RIA و تعداد فزایندهای از پروندههای پس از RIA I-526E وجود دارد که USCIS باید با آنها مقابله کند (...) امید این است که این تغییر به تمرکز قضاوت بر روی pre-RIA کمک کند. تریستانی میگوید: با تخصیص دادخواستهای I-526 به افسران USCIS از یک NCE در یک زمان، درخواستها و ناکارآمدی در بررسی پرونده را کاهش دهید.
از یک طرف، کوک می گوید که مشکل واقعی مدیریت فرم است. چگونه در یک مرکز پردازش بیش از 200 کارمند که فقط به پرونده های EB-5 رسیدگی می کند، آنها فقط 38 داور دارند؟ این همان گلوگاه است!»
از سوی دیگر، ولفسدورف می گوید که سیستم جدید به مقابله با تعداد محدود افسرانی که فرم های I-526 را بررسی می کنند، کمک می کند. او تاکید می کند: «این مهم ترین جنبه است.
در مورد اینکه چه زمانی اثرات بهروزرسانی شروع به نمایش میکند، و با توجه به زمان پردازش کند IPO، کارشناسان مهاجرت دوری میکنند. تریستانی آن را یک پیروزی در نظر میگیرد اگر ما شاهد تایید درخواستهای I-526 در یک کلیپ سریعتر در این سال تقویمی (در پنج تا شش ماه آینده) باشیم. در حالی که ولفسدورف انتظار "نتایج تقریباً فوری" را دارد، کوک میگوید که انتظار افزایش ناگهانی در قضاوتها را ندارد. «این شبیه به چیدمان مجدد صندلیهای عرشه در کشتی تایتانیک است. نتایج واقعی تنها با داوران بیشتر و بوروکراسی مدیریتی کمتر به دست خواهد آمد.»
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.