از عنایت درانی
اعضای کنگره در 9 مه نامه ای دو حزبی به وزارت امنیت داخلی نوشتند و قصد خود را در مورد مراکز منطقه ای EB-5 در این کشور روشن کردند. قانون یکپارچگی و اصلاحات 2022. در این نامه آمده است که مراکز منطقه ای که قبلاً وجود داشت، طبق قانون نیازی به تأیید مجدد ندارند.
خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) در وب سایت خود منتشر کرد که طبق قانون جدید، مراکز منطقه ای برای تایید مجدد باید مراحل را طی کنند با پر کردن فرم I-956 شروع کنید. فرم جدید باید قبل از تشکیل پرونده سرمایه گذاران جدید EB-5 تایید شود I-526 دادخواست. USCIS همچنین آنها را ملزم میکند که فرم پروژه جدیدی از جمله برای پروژههایی که قبلاً تأیید شدهاند، ارسال کنند.
نامه ای که به وزیر مایورکاس ارسال شده و توسط رئیس کمیته قضایی مجلس نمایندگان، جرولد نادلر (D-NY)، رهبر اکثریت سنا، چاک شومر (D-NY)، سناتور جان کورنین (R-TX) و سناتور لیندسی گراهام (RS.C.) نوشته شده است. بیان میکند که این الزام که همه مراکز منطقهای «فرآیند طراحی مجدد را طی کنند، طبق قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 2022 مورد نیاز نیست و بار زیادی بر دوش آژانس خواهد گذاشت».
از چپ، در جهت عقربه های ساعت: رئیس کمیته قضایی مجلس نمایندگان، جرولد نادلر (D-NY)، رهبر اکثریت سنا، چاک شومر (D-NY)، سناتور جان کورنین (R-TX) و سناتور لیندسی گراهام (RS.C.)
در عوض، در نامه آمده است که آژانس در حال حاضر ابزار و اختیارات لازم را برای تایید انطباق با اقدامات جدید یکپارچگی بدون نیاز به طراحی مجدد در مقیاس کامل مراکز منطقهای موجود دارد. این نامه دستورالعمل حاضر را "گیج کننده و ایجاد نگرانی بزرگ در جامعه ذینفعان EB-5" نامید.
آرون گراو، مدیر اجرایی IUSA می گوید: «کنگره قصد نداشت برنامه مرکز منطقه ای EB-5 را از بین ببرد و آن را از ابتدا بازسازی کند. او قصد نداشت برنامه را فقط برای فلج کردن یا بدتر کردن آن مجدداً مجاز کند.»
Grau میگوید که تفسیر نادرست USCIS دقیقاً همین کار را انجام میدهد و «تلاشهای سالها برای القای یکپارچگی در یک مجوز مجدد طولانیمدت بر سر آن استوار است».
نمایندگان کنگره USCIS را در مورد هدف قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 در سال 2022 مطلع می کنند.
نویسندگان می گویند که باید بین قانون تصویب شده قبلی و قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 که به تازگی تصویب شده در سال 2022 انتقال آرامی صورت گیرد تا از "عوارض غیرضروری برای مراکز منطقه ای تعیین شده که در وضعیت خوبی با USCIS باقی مانده اند و قوانین را رعایت کرده اند جلوگیری شود. حتی در زمان پایان برنامه.»
Grau میگوید USCIS قادر به قضاوت به موقع نیست و احتمالاً ماهها تا سالها طول میکشد تا در مورد درخواستهای بیشماری طراحی مجدد قضاوت کند.
طبق اعتراف خودشان، آنها 4,000 نفر کمبود پرسنل دارند. چه کسی کار را انجام خواهد داد؟ تا کی؟ حتی اگر آنها تلاش واقعی برای به موقع بودن انجام دهند، نمی توانند هر درخواست را به یکباره قضاوت کنند. کدام مرکز منطقه ای را ابتدا پردازش خواهند کرد؟ چه کسی این تصمیم را خواهد گرفت؟ این مسخره است،” می گوید Grau.
کریستین چن، مدیر ارشد اجرایی CanAm Enterprises، می گوید که بیانیه های عمومی قانونگذاران و محتوای قانون به وضوح بیان می کند که برنامه EB-5 قرار بود به جای جایگزینی با یک برنامه جدید، دوباره راه اندازی شود.
چن میگوید نامهای که کنگره به مایورکاس فرستاده است «به سادگی مجدداً تأیید میکند که همه ما در موضع خود در این مورد متحد هستیم. CanAm از قصد کنگره در هنگام تصویب این قانون حمایت می کند - برای بازگرداندن فوری مراکز منطقه ای به انطباق و عملیات - بازگشت به ایجاد شغل، توسعه اقتصادی، اقدامات یکپارچگی که از همه سرمایه گذاران EB-5 و همچنین دوام طولانی مدت برنامه محافظت می کند. "
نمایندگان کنگره می گویند که مراکز منطقه ای EB-5 نباید بر اساس قانون جدید دوباره طراحی شوند
نامه به Mayorkas بیان میکند که این یک برنامه جدید نیست، بلکه برنامهای است که در قانون مهاجرت و ملیت گنجانده شده است و مدت زمان آن برای پنج سال تا سپتامبر 2027 محدود شده است. در پایان نامه از USCIS خواسته شده است تا نکات قانونی را در نظر بگیرد مراکز منطقه ای نباید دوباره طراحی شود این نکات حقوقی شامل زبان قانونی است که نشان می دهد مراکز منطقه ای تعیین شده باقی می مانند. تفسیری که مستلزم تعیین مراکز منطقهای جدید است منجر به انکار سرمایهگذاران موجود بدون اقامت دائم مشروط مشروط میشود. تفسیر ماسبق از قانون بالقوه غیرقانونی است. و اینکه مراکز منطقه ای هنوز باید تمام گواهینامه های انطباق مورد نیاز را در پایان سال مالی ارائه دهند.
نامه کنگره که قصد خود را در مورد مراکز منطقه ای EB-5 روشن می کند گامی در جهت درست است. می توان امیدوار بود که USCIS به نظرات مندرج در نامه توجه کند و آنچه را که در واقع مقصود قانونگذاران بود، اجرا کند. شهزاد قدری، شریک وانگ فلمینگ و رئیس گروه تمرین قانون مهاجرت. "اگر USCIS قادر به انجام این کار نباشد، ممکن است برنامه را برای همیشه دفن کنیم."
قانون یکپارچگی و اصلاح EB-5، که در لایحه هزینه های مالی 2022 گنجانده شده بود، در ماه مارس برای احیای این برنامه پس از تقریباً یک دوره تصویب شد. انقضای نه ماهه مجوز.
مرکز منطقه ای بهرینگ ثبت دادخواست در ماه آوریل در دادگاه ناحیه شمالی کالیفرنیا به دلیل دستورالعمل طراحی مجدد USCIS برای مراکز منطقه ای EB-5. در این دادخواست آمده است که راهنمایی های آژانس قانون رویه اداری را نقض می کند و قانون جدید EB-5 تصویب شده توسط کنگره را اشتباه تفسیر می کند.
مرکز منطقهای Behring، بخشی از یک شرکت املاک و مستغلات و سهام خصوصی در منطقه خلیج سانفرانسیسکو، خاطرنشان کرد که این تصمیم پروژههای ساختمانی به ارزش 450 میلیون دلار را که برای دو سال آینده برنامهریزی شده بود، به تعویق انداخته است. آنها گفتند که این امر همچنین منجر به درخواست های متعدد سرمایه گذاران برای لغو وجوه خود به دلیل مسیر پیچیده تر به گرین کارت از طریق برنامه EB-5 شده است.
میگوید: «ما بسیار خرسندیم که کنگره در مورد اجرای قانون EB-5 به آژانس راهنمایی میکند.» لورا فوت ریف، یک شریک در Greenberg Traurig LLP، که نماینده Behring در دعوی قضایی بر سر راهنمای USCIS است.
والتر ام. "مارتی" کامینز جونیور، رئیس فلوریدا EB5 Investments، LLC می گوید که از نامه سناتورهای شومر، کورنین و گراهام و نماینده کنگره نادلر خوشحال و سپاسگزار هستند.
این نمونه ای از دو حزبی در بهترین حالت آن است. ما مطمئن هستیم که قاضی خواهد دید که اقدامات USCIS در این مورد مستحق ابطال است. کامینز می گوید: ما مشتاقانه منتظر استفاده از برنامه EB-5 احیا شده و اصلاح شده برای حمایت از مشاغل آمریکایی و کارگران آمریکایی هستیم.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
