حکم اخیر دیوان عالی کشور، حقوق ورود مجدد دارندگان گرین کارت با سوابق کیفری یا اتهامات در حال بررسی - از جمله سرمایهگذاران EB-5 - را هنگام بازگشت به ایالات متحده به طور قابل توجهی تحت تأثیر قرار داده است.
در ۲۳ ژوئن ۲۰۲۶، دیوان عالی کشور حکم مهمی با رأی ۶ به ۳ صادر کرد. بلانش علیه لاو، نوشته قاضی کلارنس توماس. این حکم، هدایت دارندگان گرین کارت بازگشته با سابقه کیفری به مسیر دشوارتر عدم پذیرش را برای دولت آسانتر میکند، جایی که میتوان آنها را به طور مشروط به کشور بازگرداند، بازداشت کرد یا در مراحل اخراج قرار داد که در آن بار اثبات به جای دولت، بر عهده فرد است.
این پرونده مربوط به موک چوی لاو، شهروند چینی بود که در سال ۲۰۰۷ اقامت دائم قانونی گرفت. در حالی که اتهام جعل علامت تجاری نیوجرسی علیه او در جریان بود، او برای مدت کوتاهی به چین سفر کرد. وقتی به فرودگاه بینالمللی جان اف کندی بازگشت، یک افسر مرزی بر اساس اتهام در جریان، به جای پذیرش او، او را به قید وثیقه آزاد کرد.
«این تصمیم، تحلیل ریسک را برای هر ساکن دائمی با سابقه کیفری افزایش میدهد.» برنارد ولفزدورف از اداره مهاجرت WR گفت. «حتی در مواردی که دستگیری به طور مطلوب حل و فصل شده باشد، بازگشت از سفرهای بینالمللی اکنون بررسی دقیقتر CBP را به دنبال خواهد داشت.»
این حکم چه معنایی برای دارندگان گرین کارت آمریکا دارد؟
به عنوان یک قانون، دارنده گرین کارت که از سفر خارج از کشور بازمیگردد به عنوان فردی که قبلاً در ایالات متحده پذیرفته شده تلقی میشود و «در حال جستجوی پذیرش» محسوب نمیشود. قانون شش استثنای جزئی را فهرست میکند.
حکم دیوان عالی کشور تصریح کرد که طبقهبندی مرزی و جلسه نهایی اخراج، دو مرحله جداگانه هستند: مأموران گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) ملزم به ارائه شواهد روشن و قانعکنندهای مبنی بر تخلف رد صلاحیت در حال حاضر مبنی بر ورود مجدد نیستند، اما دولت همچنان باید محکومیت یا پذیرش تخلف را برای اثبات عدم پذیرش در جلسه اخراج، اثبات کند.
پیامدهای عملی تغییر طبقهبندی قابل توجه است. این امر تعیین میکند که کدام مسیر اخراج اعمال میشود و این دو مسیر تفاوتهای قابل توجهی با هم دارند. اگر با یک ساکن بازگشته به عنوان فردی که قبلاً پذیرفته شده است رفتار شود، دولت ممکن است اخراج را فقط بر اساس دلایل قابل اخراج بودن دنبال کند، که در این صورت بار اثبات بر عهده دولت است. اگر در عوض، با ساکن به عنوان فردی که به دنبال پذیرش است رفتار شود، دولت بر اساس دلایل غیرقابل قبول بودن اقدام میکند و بار اثبات قابل قبول بودن را به فرد منتقل میکند.
با این حال، وولفسدورف توضیح میدهد که طبقهبندی مجدد به معنای از دست دادن فرد نیست. وضعیت اقامت دائم«این به آن معناست که وزارت امنیت داخلی ممکن است با برخی از دارندگان گرین کارت که به کشور بازمیگردند، به عنوان متقاضی پذیرش رفتار کند و به جای پذیرش ساده آنها به عنوان ساکنان بازگشته، بار پیگیری مراحل عدم پذیرش یا اخراج را بر دوش دولت بگذارد.»
توجه به دامنهی این حکم مهم است. این تصمیم به این معنی نیست که هر دستگیری، دارنده کارت سبز را غیرقابل قبول میکند. این تصمیم همچنین بر سایر استثنائات تحت قانون مهاجرت و ملیت (INA)، مانند ترک وضعیت اقامت دائم قانونی، غیبت از ایالات متحده بیش از ۱۸۰ روز یا خروج در حالی که مراحل اخراج در حال انجام است، تأثیری نمیگذارد. حکم دیوان عالی، هر جریمه رانندگی یا اتهام جزئی را به بحران کارت سبز تبدیل نمیکند. اما روشن میکند که بازگشت ساکنان دائم قانونی با برخی مسائل جنایی میتواند با برخورد شدیدتری در مرز ایالات متحده مواجه شود.
ولسدورف به دارندگان گرین کارت آمریکا هشدار میدهد که قبل از سفر، وضعیت خود را ارزیابی کنند. «توصیه من این است که تا زمانی که یک وکیل مهاجرت باتجربه، سوءپیشینه شما را بررسی نکرده است، سوار هواپیما نشوید. حتی دستگیریهای جزئی نیز میتوانند مشکلات مهاجرتی غیرمنتظرهای را در مبادی ورودی ایجاد کنند. بررسی حقوقی قبل از سفر بسیار آسانتر از بازداشت یا قرار گرفتن در مراحل اخراج پس از فرود است.»
پیامدهایی برای سرمایهگذاران EB-5 با سابقه کیفری
برای سرمایهگذاران EB-5 که گرین کارت خود را دریافت کردهاند و سابقه کیفری یا اتهامات در حال بررسیهرگونه سفر بینالمللی ریسک بالایی را به همراه دارد. اتهامات جنایی در حال بررسی مربوط به جرم احتمالی فساد اخلاقی، پرخطرترین سناریو در شرایط فعلی است. بلانش علیه لاو.
یک اتهام در حال بررسی میتواند خطر بازرسی و بررسی ثانویه در هنگام ورود مجدد را ایجاد کند، و طبق رأی دادگاه، دولت میتواند بار اثبات خود را در جلسه بعدی اخراج به جای مرز، برآورده کند.
محکومیتهای قبلی برای جرایمی که ممکن است به عنوان جرایم فساد اخلاقی شناخته شوند - از جمله بسیاری از جرایم کلاهبرداری، سرقت به قصد سلب مالکیت، و جرایمی که شامل آسیب عمدی یا فریب هستند - نیز ریسک بالایی دارند. این تحلیل بسیار وابسته به واقعیت است؛ یک حکم جزئی یا بدون زندان لزوماً به این معنی نیست که جرم خارج از این دسته قرار میگیرد.
در صورت وجود هرگونه دستگیری، اتهام در حال بررسی، اعتراف به جرم، محکومیت، آزادی مشروط، رانندگی در حالت مستی، پرونده مواد مخدر، کلاهبرداری، سرقت یا مشکل اسناد جعلی، مشاوره قانون مهاجرت باید قبل از هرگونه سفر بینالمللی ارائه شود.
همین ملاحظات در مورد سرمایهگذاران EB-5 با سابقه کیفری نیز اعمال میشود. هنوز منتظر گرین کارتشون هستنحتی اگر یک موضوع کیفری حل و فصل شده باشد یا جزئی به نظر برسد، همچنان میتواند بر روند درخواست و هرگونه ورود مجدد به ایالات متحده در آینده تأثیر بگذارد. مشاوره با یک مشاور مهاجرتی واجد شرایط قبل از سفرهای بینالمللی ضروری است.
وولفسدورف میگوید: «هیچ چیز در این تصمیم، الزامات قانونی پذیرش برای متقاضیان EB-5 را تغییر نمیدهد. با این حال، متقاضیانی که اتهامات، محکومیتها یا حتی سوابق دستگیری پیچیدهای دارند، باید انتظار بررسی دقیقتری را داشته باشند و باید قبل از ثبت درخواست یا قبل از ترک ایالات متحده، پیامدهای مهاجرتی را به خوبی حل و فصل کنند.»
در مورد اینکه اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) در حال بررسی نحوه ارزیابی افشای اطلاعات جنایی در مراحل اولیه درخواست I-526E یا I-485 است، وولفسدورف انتظار تغییر اساسی در این روند را ندارد.
«USCIS همیشه بررسی جامعی در مورد پذیرش انجام داده و افشای کامل سابقه کیفری را الزامی دانسته است.»
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
