نوشته مارتا لیلو
آثار بعدی قانون نهایی برای خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) افزایش هزینه های تشکیل پرونده اعلام شده برای 1 آوریل ادامه دارد، با وکلای مهاجرت EB-5 زیر سوال بردن عادلانه افزایش برای سرمایه گذاران EB-5، عدم انتظار بهبود در خدمات آژانس با وجود قیمت های بالاتر، و زیر سوال بردن توجیه حکم.
ناکامی آژانس مهاجرت در تکمیل مطالعه هزینه های اجباری قبل از اعلام هزینه های جدید در ژانویه، سؤالاتی را در مورد قانونی بودن این تصمیم ایجاد می کند.
اجرای قانون اصلاحات و یکپارچگی 2022 (RIA) شامل مقرراتی بود که USCIS را ملزم به انجام این مطالعه برای توضیح افزایش قیمت میکرد. قرار بود شش ماه پس از تصویب قانون (مارس 2022) ارائه شود.
وکیل EB-5: «نزدیک به دو سال از تصویب RIA می گذرد». دانیل زفت از دفاتر حقوقی دانیل A. Zeft می گوید. "این مطالعه قرار بود توضیح دهد یا توجیه کند که چرا هزینه ها افزایش می یابد. و آنها مطالعه را انجام ندادند. مطالعه کجاست؟» او سوال می کند
ساموئل نیوبولد، وکیل EB-5 و رئیس گروه قانون مهاجرت در قانون CSG، میافزاید: «USCIS هنوز این مطالعه هزینههای مورد نیاز قانونی را برای تعیین هزینههای منصفانه انجام نداده است.
به گفته وکلای دادگستری، از آنجایی که مطالعه برای بررسی در دسترس نیست، مشخص نیست که محاسبه برای افزایش از کجا منشأ می گیرد.
نیوبولد میگوید: «هیچ وضوحی درمورد اینکه محاسبه افزایش از کجا آمده است، وجود ندارد. محاسبه «از جایی نمی آید. این فقط یک پول نقد با مبنای دلخواه است. USCIS ذینفعان EB-5 را افراد ثروتمندی میبیند که میتوانند بیش از سهم منصفانه خود بپردازند تا USCIS بتواند از مازاد آن برای تأمین مالی سایر بخشهای عملیات USCIS استفاده کند.»
تامی فاکس-ایسیکافیک وکیل مهاجرت EB-5 و یکی از بنیانگذاران Rifkin & Fox-Isicoff، PA، می گوید فقدان مطالعه اجباری می تواند منجر به دعوی قضایی علیه USCIS برای افزایش هزینه ها از قبل "من مطمئن هستم که مورد دعوا قرار خواهد گرفت! هرگز آژانسی تا این حد کم کار نکرده و هزینه زیادی دریافت نکرده است. EB-5 کندترین پردازش را در بین هر درخواستی به صورت جهشی انجام می دهد. قرار بود این یک برنامه دو ساله باشد - I-526 به طور متوسط بیش از پنج سال طول می کشد، به جز مناطق روستایی و بیکاری بالا پس از RIA [دسته بندی های ایجاد شده توسط RIA را کنار بگذارید]. I-829 حداقل چهار سال طول می کشد. این غیر قابل قبول و ظالمانه است. بسیاری از آنها آنقدر عمر نمی کنند که بتوانند محل سکونت خود را ببینند. هزینه مشاوره تغییر مدیریت ربوی است. USCIS نباید آژانسی باشد که این برنامه را اجرا می کند. واضح است که آژانس می خواهد این برنامه را بکشد.»
Zeft همچنین استدلال می کند که دلیل افزایش هزینه برای EB-5 می تواند به انگیزه های دیگر پاسخ دهد نه صرف هزینه های بالاتر و تقاضای ویزا.
«هزینههای جدید بایگانی USCIS، که از اول آوریل اعمال میشود، شامل افزایشهای فوقالعادهای برای هزینههای بایگانی برای دادخواستها و درخواستهای EB-1 است. به نظر میرسد که USCIS تصمیم گرفته است که سرمایهگذاران، مراکز منطقهای و توسعهدهندگان EB-5 این هزینههای بایگانی بسیار بالاتر را برای پرداخت هزینههای افزایش پروندههای پناهندگی در مرز جنوبی ایالات متحده بپردازند. همچنین، این پس از آن رخ داد که USCIS مطالعه هزینه در مورد EB-5 را که توسط RIA تعیین شده است، کامل نکرد. به نظر می رسد که این وضعیت کلی ممکن است زمینه ای برای شکایت علیه USCIS باشد.
USCIS می گوید که در حال انجام مطالعه اجباری مورد نیاز برای افزایش هزینه های EB-5 است
USCIS در ماه ژانویه اعلام کرد که این به روز رسانی به دنبال آن است بررسی جامع هزینههای دوسالانه مورد نیاز قانون این نشان داد که برنامه هزینه های مهاجرت فعلی آن در برآورده کردن اهداف پس از کووید-19 برای بازیابی کامل هزینه های همه چیز، از عملیات آژانس گرفته تا نیازهای کارکنان اضافی، در میان سایر سرمایه گذاری های ضروری، شکست خورده است.
در یک بیانیه ایمیلی به EB5Investors.com، دفتر مطبوعاتی USCIS توضیح داد که وزارت امنیت داخلی (DHS) مطالعه هزینههای مورد نیاز RIA را برای برآورده کردن دستورالعملهای هزینه اضافی و الزامات زمان پردازش آغاز کرده است. قانون DHS را ملزم میکند که هزینههای درخواستهای مزایای مهاجرت مربوط به برنامه EB-5 را در سطحی تعیین کند که هزینههای ارائه چنین خدماتی و تکمیل قضاوتها را در بازههای زمانی مشخص بازیابی کند.
طبق بیانیه ایمیلی USCIS، افزایش هزینههای برنامه EB-5 مطابق با هزینههایی است که برای سایر درخواستهای مزایا دریافت میشود. DHS احساس می کند که الزامات مالی برنامه ویزای سرمایه گذار برای انتقال هزینه های آن برای پرداخت هزینه های پرداخت شده برای سایر درخواست ها مناسب نیست.
قانون نهایی، هزینه های برنامه EB-5 را مطابق با هزینه های سایر درخواست های مزایا افزایش می دهد. همانطور که در قانون نهایی توضیح داده شد، مبالغ کارمزدی که توسط مدل بازیابی کامل هزینه برای فرمهای سرمایهگذار مهاجر نشان داده میشود، مانند برخی از فرمهای دیگر، کمتر از بازیابی کامل هزینه تخمینی شده است یا کاهش نمییابد، و DHS معتقد است که الزامات مربوط به امکانات مالی در این برنامه با تغییر هزینه های برنامه EB-5 برای تامین هزینه های پرداختی برای سایر درخواست ها ناسازگار است."
انتظار نمی رود با وجود هزینه های بالاتر، زمان پردازش EB-5 تغییر کند
USCIS تقریباً 96 درصد از بودجه خود را از هزینه های پرونده و نه از بودجه کنگره دریافت می کند. هزینه های آژانس دارند از سال 2016 بدون تغییر باقی مانده است.
وکلای دادگستری به سرمایه گذاران EB-5 هشدار می دهند که پس از افزایش هزینه، بهبودی در زمان پردازش و سایر خدمات مرتبط با روند درخواست ویزا خود را پیش بینی نکنند.
«USCIS قبلاً هزینههای بایگانی پروندههای EB-5 را افزایش داده است و منجر به زمان رسیدگی سریعتر یا خدمات بهتر به مشتریان نشده است. نیوبولد اصرار می کند که افزایش مجدد هزینه ها این بار نتایج بهتری به همراه داشته باشد.
Fox-Isicoff می افزاید: "هیچ نشانه ای مبنی بر اینکه USCIS روی خدمات بهبود یافته کار می کند وجود ندارد، اما قانون این کار را الزامی می کند." "USCIS دستورات قانونی در صدور هزینه های جدید را رد کرد."
Zeft توضیح میدهد که درخواست خدمات بهتر از USCIS برای سرمایهگذاران امکانپذیر نخواهد بود، زیرا آژانس هزینههای عملیات آن را عمدتاً از طریق ثبت هزینههای تمام برنامههای مهاجرت خود، نه فقط از EB-5، پرداخت میکند. «آنها هزینه های تشکیل پرونده را می گیرند و سپس از پول آن طور که دوست دارند استفاده می کنند. آنها فقط هزینه های EB-5 را نمی گیرند و از آنها فقط برای رسیدگی به پرونده ها استفاده نمی کنند. این همه یک آژانس بزرگ است. ما نباید انتظار بهبود زمان پردازش را در نتیجه افزایش هزینه پرونده داشته باشیم."
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.