وزارت امنیت داخلی (DHS) پیشنهاد میدهد که بیشتر هزینههایی که در حال حاضر توسط اداره شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) از سرمایهگذاران EB-5 و مراکز منطقهای دریافت میشود، کاهش یابد و دادخواستها و هزینههای جدیدی ایجاد شود.
هزینههای جدید پیشنهادی در تاریخ ۲۳ اکتبر برای اظهار نظر عمومی در دفتر ثبت فدرال ثبت شد. دوره اظهار نظر در ۲۲ دسامبر به پایان میرسد.
ایشان خانا، رئیس اتحادیه سرمایهگذاران مهاجر آمریکایی (AIIA)، گفت که این پیشنهاد، هزینهها را با هزینههای پردازش فعلی و اهداف مرتبط با آن هماهنگ میکند. برنامه مهاجرتی EB-5.
خانا میگوید: «قانون هزینه EB-5 نشاندهنده تلاش ستودنی و دیرهنگام وزارت امنیت داخلی برای هماهنگ کردن هزینهها با هزینهها و اهداف واقعی پردازش است و چارچوبی منصفانهتر و پایدارتر را برای سرمایهگذاران EB-5 و ذینفعان کوچکتر در این حوزه ترویج میدهد.»
این پیشنهاد میگوید که کاهش هزینهها «به USCIS این امکان را میدهد که هزینههای مدیریت برنامه EB-5 را بهتر تنظیم کند، به اهداف زمان پردازش EB-5 مطابق با قانون اصلاحات EB-5 [RIA] دست یابد و سیستمهای فناوری اطلاعات مورد استفاده برای مدیریت برنامه EB-5 را بهبود بخشد.»
اگر این هزینههای جدید به همین صورت تصویب شوند، میتوانند سالانه تقریباً ۱۱۲۶۰ درخواست برای برنامه EB-5 را تحت تأثیر قرار دهند (بر اساس ارقام ۲۰۲۴/۲۰۲۵). این هزینهها شامل نه فرمی است که در حال حاضر بخشی از برنامههای EB-5 هستند و همچنین شامل ایجاد یک دادخواست جدید.
برای محاسبه مبالغ جدید، USCIS از نتایج مطالعه هزینه اجباری EB-5 که توسط RIA درخواست شده بود، استفاده کرد.
واکنش جامعه EB-5 به هزینههای پیشنهادی
جامعه EB-5 از این پیشنهاد استقبال میکند اما همچنان نسبت به نتیجه آن محتاط است.
تهمینه واتسون از قانون مهاجرت واتسون، کاهش پیشنهادی هزینه را به عنوان «گامی مطلوب و به موقع در جهت همسو کردن برنامه با واقعیتهای اقتصادی فعلی» ذکر میکند.
جوی بارنت از WR Immigration تأکید میکند که این پیشنهاد «بالاخره راهنماییهای اجرایی» در مورد RIA ارائه میدهد.
چارلز کوک از کوک بکستر اضافه میکند: «جالب است که USCIS تصمیم گرفت کاربران ویزای EB-5 را مجازات نکند، شاید کسانی که بیشترین توانایی را برای پرداخت هزینههای افزایشیافته و پرداخت هزینههای سایر برنامههای بدون هزینه دارند، اما این خبر خوبی برای سرمایهگذاران EB-5 است.»
جنیفر هرمانسکی، وکیل EB-5 و رئیس کمیته EB-5 انجمن وکلای مهاجرت آمریکا (AILA)، میگوید که این کمیته قصد دارد نظرات خود را به USCIS ارسال کند.
«هر یک از این مفاد باید قبل از ارائه نظرات به USCIS به تفصیل مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد. ذینفعان EB-5، از جمله سرمایهگذاران، مراکز منطقهای، NCEها و غیره، باید در فرآیند اطلاعرسانی و اظهار نظر، بازخورد خود را به USCIS ارائه دهند.»
انجمن مراکز منطقهای «سرمایهگذاری در آمریکا» (IIUSA) اعلام کرد که کمیته سیاستگذاری عمومی آن نیز پیشنویسی را برای دوره نظرخواهی عمومی تهیه خواهد کرد.
متیو گالاتی از Galati Law خاطرنشان میکند که در محاسبات از نتایج حاصل از مطالعه هزینه EB-5 که مدتها مورد انتظار صنعت بود، استفاده شده است.
او میگوید: «جای تعجب است که وزارت امنیت داخلی (DHS) اکنون که مطالعه هزینههای قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 سرانجام تکمیل شده است، هزینههای تشکیل پرونده کمتری را پیشنهاد میدهد. ما مطمئناً از هزینههای پایینتر شکایت نخواهیم کرد و به آژانس برای تکمیل کار خود - هر چقدر هم که دیر شده باشد - تبریک میگوییم.»
این پیشنهاد هزینههای فعلی را کاهش میدهد و هزینههای جدیدی را برای سرمایهگذاران EB-5 معرفی میکند.
طبق گفته DHS، هزینههای جدید با حجم کار EB-5 مطابقت دارد، هزینههای پیشبینیشده را پوشش میدهد و به اهداف زمان پردازش RIA دست مییابد. تغییرات پیشنهادی عبارتند از:
فرم I-526
این اولین فرمی است که توسط متقاضیان EB-5 ثبت شده است.چه سرمایه گذاران مستقل (I-526) باشند و چه سرمایه گذاران مرکز منطقه ای (I-526E).
- هزینه ۹،۵۳۰ دلار، ۱۴٪ کاهش نسبت به ۱۱۱۶۰ دلار فعلی، و هزینه جدید فناوری EB-5 به مبلغ ۹۵ دلار برای هر دو فرم. کل هزینه پیشنهادی ۹،۶۲۵ دلار است.
در همین حال، DHS هزینه فناوری را برای بهبود سیستمهای فناوری اطلاعات جهت پردازش درخواستها و دادخواستهای مربوط به چرخه عمر دادخواست EB-5 و همچنین برای ارتقاء سایر فناوریها و زیرساختها توجیه میکند.
- افزایش ۸۵ دلاری هزینهای که سرمایهگذاران EB-5 برای صندوق یکپارچگی EB-5 پرداخت میکنند، به 1,085 دلار رسید.
RIA صندوق صداقت را برای پوشش فعالیتهای نظارتی، تحقیقاتی و انطباق با قوانین برای این برنامه ایجاد کرد. هم سرمایهگذاران و هم مراکز منطقهای به این صندوق کمک مالی میکنند.
- هزینه جدید ۸۰۰۰ دلار برای ارائه فرم I-527، برای اصلاح فرم قدیمی I-526، فرم جدیدی برای آن دسته از سرمایهگذاران واجد شرایط قبل از RIA EB-5 که مایل به اصلاح دادخواست I-526 خود هستند، در صورتی که قبل از 15 مارس 2022 ارائه شده باشد.
فرم جدید I-527 با هدف ... سرمایهگذاران «حسن نیت» که مایلند درخواست خود را پس از خاتمه فعالیت مرکز منطقهای یا لغو مجوز فعالیت شرکت تجاری جدید (NCE) یا نهاد ایجاد شغل (JCE) خود، همچنان واجد شرایط نگه دارند.
واتسون میگوید: «اگر فرم جدید I-527 معرفی شود، ضروری است که USCIS راهنماییهای واضح و دستورالعملهای ساختاریافتهای ارائه دهد تا متقاضیان و وکلا بتوانند بدون سردرگمی یا ارائه مدارک تکراری، الزامات را بررسی کنند.»
فرم I-829
این سومین و آخرین شکل است متقاضیان EB-5 به عنوان بخشی از فرآیند درخواست خود، درخواست خود را ثبت کنند. این رویه برای حذف شرایط مربوط به وضعیت اقامت دائم برای سرمایهگذاران EB-5 است که از قبل کارت سبز مشروط دارند، مشروط بر اینکه سرمایهگذاری EB-5 آنها کاملاً با برنامه ویزا مطابقت داشته باشد.
- هزینه ۹،۵۳۰ دلار، که نسبت به ۹۵۲۵ دلار فعلی، ۱۴ درصد کاهش یافته است.
این کاهش هزینهها برای فرمهای I-526 و I-829، هزینههای خدمات بیومتریک مورد نیاز هنگام ثبت این دادخواستها را نیز شامل میشود.
برنارد ولفسدورف از WR Immigration این کاهش را «تخفیف ناچیز» میداند.
او اضافه میکند: «به نظر میرسد وزارت امنیت داخلی، برنامه سرمایهگذاری اولیه را حتی با اندکی تخفیف، برای کسبوکارها باز نگه داشته است که نشانه بسیار خوبی برای سرمایهگذاران مهاجر است.»
مطابق با رونالد کلاسکو از Klasko Law، کاهش هزینهها «قابل توجه» است.
کلاسکو میگوید: «امیدوارم با تجزیه و تحلیل دقیقتر، مبنایی برای دفاع از کاهش بیشتر هزینهها برای سرمایهگذاران EB-5 داشته باشیم. متأسفانه، قانون پیشنهادی به هزینههای اضافی ثبت نام که توسط مراکز منطقهای و سرمایهگذاران بیش از یک سال پرداخت میشود و هنوز تا زمان اعلام قانون نهایی پرداخت میشود، نمیپردازد.»
گالاتی، خانا و کلاسکو همچنین خاطرنشان میکنند که هزینههای جدید پیشنهادی با ... مطابقت دارند. دعاوی حقوقی مداوم علیه افزایش ویزاهای EB-5 در آوریل 2024.
یکی از آنها دادخواستی است که توسط سیویتاس ثبت شده است. مدیریت سرمایه و سایر مراکز منطقهای علیه DHS که در حال حاضر منتظر تصمیم دادگاه است.
دادخواست دومی که توسط سامانتا مودی، سرمایهگذار EB-5، و دیگر مدعیان علیه DHS مطرح شد، نیز قانون هزینه ۲۰۲۴ را به چالش کشید و گالاتی عضوی از تیم حقوقی شاکیان بود. شاکیان AIIA و اتحادیه خدمات فناوری اطلاعات هستند.که قصد داشت از آوریل سال گذشته جلوی افزایش هزینهها را بگیرد. خانا میگوید: «خوشحالیم که USCIS اکنون اقدام کرده است - دیر اقدام کردن بهتر از هرگز عمل نکردن است.»
گالاتی میگوید: «با انجام این کار و نتیجهگیری که هزینههای مبتنی بر RIA باید کمتر باشد، DHS عملاً اذعان میکند که متقاضیان EB-5 تقریباً به مدت ۱۸ ماه بیش از حد هزینه دریافت کردهاند.»
این وکیل همچنین هشدار میدهد که این قانون به نفع همه نخواهد بود.
«متقاضیان آینده باید از این خبر بسیار خوشحال باشند. اما کسانی که از آوریل ۲۰۲۴ تا امروز درخواست خود را ثبت کردهاند، و کسانی که با وجود مازاد منابع، هنوز منتظر صدور حکم هستند که مدت زمان بیشتری از اهداف اعلامشدهی RIA طول کشیده است، احتمالاً از آنچه که مجبور به پرداخت و تحمل آن بودهاند، بسیار عصبانی خواهند بود.»
هزینههای پیشنهادی مرکز منطقهای EB-5 شامل کاهش و هزینههای جدید نیز میشود.
- هزینه ۹،۵۳۰ دلار برای ثبت فرم I-956، درخواست تعیین مرکز منطقهای، که در حال حاضر ۴۷,۶۹۵ دلار است. و ۱۸,۴۸۰ دلار برای اصلاحات، از ۴۷۶۹۵ دلار فعلی.
- هزینه ۹،۵۳۰ دلار برای فرم I-956F، درخواست تأیید سرمایهگذاری در یک شرکت تجاری، نیز از ۴۷،۶۹۵ دلار کاهش یافته است.
- هزینه ۹،۵۳۰ دلار برای ارائه فرم I-956G، صورتحساب سالانه مرکز منطقهای، که از مبلغ ۴۴۷۰ دلاری که امروزه مراکز منطقهای پرداخت میکنند، کمتر است.
- هزینه جدید ۵۵ دلار فرم I-956H، با عنوان «اسناد مربوط به افراد مرتبط با مرکز منطقهای» را ارسال کنید.
- قیمت جدید ۲۷۴۰ دلار هزینه فرم I-956K، ثبت نام برای تبلیغ کنندگان مستقیم و شخص ثالث،
- EB-5 با قیمت ۱۰۸۲۵ دلار هزینه صندوق صداقت برای مراکز منطقهای با مجموع ۲۰ سرمایهگذار EB-5 یا کمتر، از ۱۰،۰۰۰ دلاری که در حال حاضر پرداخت میکنند.
- هزینه صندوق صداقت ۲۱۶۵۰ دلاری برای مراکز منطقهای با بیش از ۲۰ سرمایهگذار EB-5، که نسبت به ۲۰،۰۰۰ دلاری که قبلاً پرداخت میکردند، افزایش یافته است.
خانا میگوید: «توسعهدهندگان پروژههای کوچک که برای حفظ کسبوکار خود و ایجاد شغل برای شهروندان آمریکایی به تأمین مالی EB-5 متکی هستند، بیشترین سود را از کاهش هزینههای فرمهای I-956 و I-956F خواهند برد.»
این پیشنهاد همچنین شامل جریمههای سنگینتری برای مراکز منطقهای است که پرداختهای خود را با تأخیر انجام میدهند تا آنها را به ارائه به موقع هزینهها تشویق کند.
تأثیر مورد انتظار از هزینههای جدید پیشنهادی
نویسنده طرح کسب و کار: «ما هنوز ماهها با هزینههای جدید فاصله داریم.» سوزان لازیکی از Lucid Professional Writing در وبلاگ خود نوشت. «من انتظار دارم که پرشورترین نظرات عمومی در مورد بخشی از قانون باشد که در مورد هزینههای یکپارچگی بحث میکند، و این سوال اساسی که آیا تفاوتی از نظر انطباق بین «مرکز منطقهای قبلاً تأیید شده» و «مرکز منطقهای تعیینشده تحت (E)» وجود دارد یا خیر.»
قانون پیشنهادی اذعان میکند که کاهش هزینهها به بهبود تکمیل داوری و کاهش حجم پروندههای معوقه فعلی که آنها «بیش از حد» میدانند، کمک خواهد کرد.
این سازمانها همچنین تصریح کردند که اگرچه هزینهها کاهش مییابد، اما این امر منجر به تأمین بودجه یا مدیریت ناکافی برنامه EB-5 نخواهد شد.
پس از بررسی بازخوردها در مورد این آییننامه، DHS یک مطالعه هزینه را نهایی و منتشر خواهد کرد که 60 روز پس از انتشار آن لازمالاجرا خواهد بود.
واتسون نتیجه میگیرد که به عنوان بخشی از این فرآیند قانونگذاری، سازمانها «همچنین باید ابزارهایی را در اولویت قرار دهند که به طور معناداری زمان پردازش را کاهش داده و ناکارآمدیهای غیرضروری را از بین ببرند، به ویژه در مراحل I-526/I-829 که تأخیر در صدور رأی اثرات گستردهای در مراحل بعدی داشته است.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
