اتحادیه سرمایهگذاران مهاجر آمریکایی (AIIA)، به همراه سامانتا مودی، سرمایهگذار EB-5 و اتحادیه خدمات فناوری اطلاعات، به پیروزی حقوقی قابل توجهی علیه وزارت امنیت داخلی (DHS) و خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) در رابطه با ... دست یافتند. افزایش بحثبرانگیز هزینه EB-5.
حکم ۱۲ نوامبر، اجرای افزایش هزینهها را تا زمانی که DHS قانون جدید هزینه EB-5 را تعیین کند، متوقف میکند.
«این روزها از واشنگتن طبل میزنند که 'مهاجران باید از قوانین ما پیروی کنند یا با عواقب آن روبرو شوند.' با این حال، این پرونده نشان میدهد که DHS و USCIS - چه توسط جمهوریخواهان اداره شوند و چه توسط دموکراتها - به نظر میرسد فکر میکنند که دستورالعملها و مهلتهای قانونی روشن شامل حال آنها نمیشود.» متیو تی گالاتی از شرکت حقوقی گالاتی، که یکی از وکلای نماینده شاکیان بود.
«مایه دلگرمی است که میبینیم قوه قضائیه این سازمانها را پاسخگو میداند و به همه ما یادآوری میکند که ایالات متحده کشور قانون است. در این مورد، افزایش هزینهها آشکارا غیرقانونی و مغایر با قانون RIA بود. ما بسیار خوشحالیم که دادگاه این زیادهروی اجرایی را بررسی میکند و هزینههای EB-5 را به سطوح قبل از آوریل 2024 بازمیگرداند.»
این پرونده، مودی و همکاران علیه مایورکاس و همکاران، در مارس 2024 ثبت شد. تحت نظر قاضی شارلوت ان. سوینی در دادگاه ناحیه کلرادو.
قاضی سوینی در حکم خود تصریح کرد که افزایش هزینه که از اول آوریل ۲۰۲۴ اعمال شد، قانون آیین دادرسی اداری (APA) و قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 سال 2022 (RIA) را نقض کرد. قاضی تأکید کرد که «USCIS برخلاف قانون عمل کرده و بنابراین خلاف قانون عمل کرده است.»
اگرچه دادگاه از لغو کل قانون خودداری کرد، اما «تخفیف محدودی» اعطا کرد - ماده ۷۰۵ قانون به طور خاص در مورد هزینههای EB-5 که بدون راهنمای مطالعه هزینه مورد نیاز افزایش یافته بودند.
وکلای AIIA و EB-5 از این حکم و پیامدهای آن برای سرمایهگذاران EB-5 استقبال کردند.
AIIA اعلام کرد: «حکم پرونده مودی علیه مایورکاس تأیید میکند که USCIS هنگام تنظیم ساختار هزینهها باید به قانون پایبند باشد.»
مایکل هریس از شرکت هریس لا افزود که «این تصمیم، خبر خوشایندی برای ذینفعان EB-5 است.»
عدم مطالعه اجباری هزینههای EB-5، برای پیروزی حقوقی بسیار مهم بود.
اداره مهاجرت و شهروندی ایالات متحده (USCIS) از طریق یک قانون نهایی، در آوریل 2024 چندین افزایش در هزینههای اداری اعمال کرد که بر هزینههای برنامه ویزای EB-5، برنامه پناهندگی و درخواست ویزای H-1B تأثیر گذاشت.
برای EB-5، بزرگترین تغییرات بر قیمت فرمهای I-526/I-526E تأثیر گذاشت.که با ۲۰۴ درصد افزایش به ۱۱۱۶۰ دلار رسید؛ فرم I-1965G با ۴۷ درصد افزایش به ۴۴۷۰ دلار رسید؛ و فرم I-956F که برای اخذ تأییدیه تعیین مرکز منطقهای استفاده میشود، با ۱۶۸ درصد افزایش به ۴۷۶۹۵ دلار رسید.
شاکیان که توسط وکلایی چون جاناتان واسدن از شرکت حقوقی واسدن، متیو گالاتی از شرکت حقوقی گالاتی و جسی بلس از شرکت حقوقی بلس میتیگیشن نمایندگی میشدند، در ابتدا تلاش کردند تا از اعمال افزایش هزینهها جلوگیری کنند. اما چون موفق نشدند، به نبرد حقوقی برای لغو این افزایش ادامه دادند.
استدلال آنها به شدت بر این واقعیت متکی بود که DHS و USCIS از مطالعه هزینه مصوب کنگره استفاده نکرد برای محاسبه این افزایش، که با الزامات قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 سال 2022 (RIA) مغایرت داشت.
کنگره از طریق RIA، اداره مهاجرت و شهروندی ایالات متحده (USCIS) را موظف کرد تا به عنوان پیشنیاز هرگونه تغییر در هزینههای EB-5، مطالعهای در مورد هزینههای متقاضیان ویزا تحت RIA انجام دهد. با این حال، USCIS هزینههای EB-5 را در ۱ آوریل ۲۰۲۴، بدون انجام مطالعهای، افزایش داد؛ این تغییر کمی بیش از یک سال پس از تبدیل شدن RIA به قانون، اجرا شد.
رئیس AIIA ایشان خانا نشان میدهد که «یکی از اعضای AIIA هزینههای EB-5 متورمی را در نتیجه مستقیم انتشار قانون نهایی قبل از تکمیل مطالعه هزینههای مورد نیاز پرداخت کرد و یک ضرر مالی مشخص و مشخص مرتبط با افزایش هزینههای غیرقانونی USCIS ایجاد کرد.»
قاضی سوینی در حکم خود گفت که هیچ چیز USCIS را از الزام تکمیل مطالعه هزینهها قبل از تعیین افزایش هزینهها معاف نمیکند. «کنگره به USCIS میگوید که محکم آویزان شوید در حالی که مطالعه هزینه اجباری در حال تکمیل بود، به این معنی نیست که USCIS میتوانست تا زمان تکمیل مطالعه هر کاری که دوست داشت انجام دهد. علاوه بر این، دادگاه هیچ الزامی برای پذیرش تفسیر نادرست USCIS ندارد.
اداره مهاجرت و تابعیت آمریکا (USCIS) مطالعه هزینهها را در فوریه ۲۰۲۵ به پایان رساند.
بعد از این حکم دادگاه چه اتفاقی میافتد؟
وزارت امنیت داخلی و اداره مهاجرت و تابعیت آمریکا (USCIS) هنوز اعلام نکردهاند که چه زمانی هزینهها به مبالغ قبل از افزایش خود بازخواهند گشت. البته وبسایت USCIS همچنان مبالغ افزایش یافته را نشان میدهد.
با این حال، مدت زمان آن موقت خواهد بود، زیرا آنها در ماه اکتبر پیشنهاد کاهش قیمتها را دادبر اساس مطالعه هزینه تکمیل شده.
پیشنهاد آنها در حال حاضر تحت بررسی عمومی است که قیمتهای EB-5 را کاهش میدهد اما به مبالغی بالاتر از سطوح قبل از ۱ آوریل. نظرات عمومی در ۲۲ دسامبر ۲۰۲۵ بسته میشود و انتظار میرود یک قانون نهایی جدید و کاملاً منطبق با آن در اوایل سال ۲۰۲۶ تصویب شود.
حکم دادگاه به بازپرداختهای احتمالی برای سرمایهگذاران EB-5 که قبلاً هزینههای افزایشیافته را پرداخت کردهاند، نمیپردازد.
هریس میگوید: «در حالی که دادگاه دریافت که سرمایهگذاران و پروژههای EB-5 هزینههای بیشتری را تحت یک قانون غیرقانونی وضعشده پرداخت کردهاند، اما دستور بازپرداخت خودکار را صادر نکرد. سازوکار بازیابی پرداختهای اضافی (چه از طریق دعاوی بعدی، فرآیندهای مطالبه یا راهنماییهای آتی آژانس) همچنان یک سوال بیپاسخ است.»
هریس میافزاید: «عملاً، اگر این تعلیق در مرحله تجدیدنظر متوقف یا محدود نشود، انتظار دارم موج جدیدی از درخواستهای پروژه EB-5 و سرمایهگذاران آغاز شود، در حالی که برنامه هزینه پایینتر قبل از آوریل 2024 دوباره اعمال میشود.»
علیرغم پیروزی در افزایش هزینه EB-5، حکم قاضی جزئی بود، زیرا او تشخیص داد که DHS و USCIS هنگام مطرح کردن درخواست پناهندگی، «اقدام خودسرانه و سلیقهای» انجام ندادهاند. هزینههای H-1B.
به طور جداگانه، دادخواستی که توسط گروهی از مراکز منطقهای و انجمن تجاری EB-5 «سرمایهگذاری در ایالات متحده آمریکا» (IIUSA) ثبت شده است.که در دادگاه منطقهای ایالات متحده برای ناحیه شمالی تگزاس نیز علیه افزایش هزینهها ثبت شده بود، در حال حاضر منتظر تصمیم دادگاه است.
سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در این مقاله صرفاً نظرات نویسنده است و لزوماً بیانگر نظرات ناشر و کارکنان آن نیست. یا شرکت های وابسته به آن اطلاعات موجود در این وب سایت به عنوان اطلاعات عمومی در نظر گرفته شده است. این مشاوره حقوقی یا مالی نیست. مشاوره حقوقی یا مالی خاص فقط می تواند توسط یک متخصص دارای مجوز با آگاهی کامل از تمام حقایق و شرایط موقعیت خاص شما ارائه شود. قبل از شرکت در برنامه EB-5 باید با کارشناسان حقوقی، مهاجرتی و مالی مشورت کنید. تمام سوالاتی که پست می کنید در دسترس عموم قرار خواهند گرفت. اطلاعات محرمانه را در سوال خود وارد نکنید.
